今年是大陸海協會與台灣海基會達成「九二共識」三十周年。,中央相關單位於昨日在北京人民大會堂舉行「九二共識」三十週年座談會,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在主旨講話中强調,推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程,是全體中華兒女的共同願望,是中國共産黨解决台灣問題的基本主張,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,貫徹落實新時代黨解决台灣問題的總體方略,廣泛團結海內外中華兒女,堅持一個中國原則和「九二共識」,共創祖國統一的歷史偉業,共享民族復興的偉大榮光。
「九二共識」的核心是堅持一個中國原則。一個中國原則具有不可動搖的事實和法理依據。雖然兩岸至今尚未統一,但中國的主權和領土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族,這一歷史事實和法理基礎從未改變,也不可能改變。一九九二年大陸海協會和台灣海基會受權就在兩岸事務性商談中表述堅持一個中國原則事宜進行協商,達成了各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識,這個共識後來被概括爲「九二共識」,其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國,兩岸關係不是國與國關係、也不是「一中一台」。體現一個中國原則的「九二共識」,明確界定了兩岸關係的根本性質,是確保兩岸關係和平發展的關鍵。三十年的實踐充分表明,是否認同一個中國,事關兩岸關係的性質,事關兩岸關係的前途,事關大是大非。堅持「九二共識」,認同一個中國,兩岸就可以展開平等協商,取得豐碩成果,造福兩岸同胞。否定「九二共識」,不認同一個中國,兩岸協商就難以進行,台海和平就會受到嚴重衝擊,已有的協商成果也可能付之東流。
實際上,由於兩岸兩會達成了「九二共識」,構建了兩岸關係發展的政治基礎,因而直接促成了「汪辜會談」的成功舉行,推動後續協商取得進展,爲兩岸建立制度化協商與聯繫機制發揮了重要作用。在馬英九掌期間,由於台灣當局承認並堅持「九二共識」,海峽兩會得以恢復中斷近十年的協商,進而相繼簽署二十三協議和達成多項共識,解决了諸多事關兩岸同胞切身利益的實際問題,提升了兩岸交往合作的制度化水平。因此,「九二共識」發展成爲兩岸關係和平發展政治基礎的重要組成部分。
蔡英文上台後,拒絕承認「九二共識」,海峽兩會進行事務性協商的政治基礎蕩然無存,不但是無法繼續進行兩會事務性協商,而且也致使兩岸制度化協商與聯繫機制停擺,台灣同胞的切身利益也得不到很好的維護。民進黨當局甚至是干擾和阻撓兩岸交流合作,推動謀「獨」行徑,勾連外部勢力對大陸進行挑釁,將台海推向危險的戰爭邊緣。
習近平主席在中共「十九大」報告中指出,一個中國原則是兩岸關係的政治基礎。體現一個中國原則的「九二共識」明確界定了兩岸關係的根本性質,是確保兩岸關係和平發展的關鍵。承認「九二共識」的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話,協商解决兩岸同胞關心的問題,臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。習近平主席在其他的一些場合還指出,兩岸關係能够實現和平發展,「關鍵在於雙方確立了堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎。沒有這個定海神針,和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪,甚至徹底顛覆」。這是對兩岸關系和平發展的經驗總結,也是爲扭轉當前兩岸關係和平發展受挫局面指明根本出路。目前兩岸關係形勢變得複雜嚴峻,兩岸關係和平發展面臨嚴峻挑戰,其根源就是民進黨當局沒有放弃「台獨」立場、拒不承認「九二共識」,破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎。只有回到“「九二共識」政治基礎上來,兩岸關係的發展才能撥雲見日、重回正軌。
因此,在目前台海形勢複雜嚴峻,民進黨當局拒絕承認「九二共識」,國民黨對「九二共識」存在不同認知的情況下,應當更為堅定地堅持「九二共識」及其兩岸同屬一個中國的核心內涵。當然,也應當深刻領悟汪洋在昨日講話中的一段內容:「兩岸同胞是血濃於水的一家人,家人之間有些分歧是正常的,但沒有解不開的心結,只要想著大家庭的前途命運,其他的問題都可以商量著辦」,都可以找到「求同存異、聚同化異」的辦法,「九二共識」就是求一個中國之大同,存兩岸分歧的協議。這對今後的涉台工作,既要堅持原則,又要求同存異,實事求是地分析應對各種情況,具有現實的指導意義。
實際上,即使是對一個中國定義的表述方式,也有「新三句」和「後三句」的微妙不同。「舊三句」是「世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。這主要是應用於對於對外關係及在涉台事務上進行國際鬥爭方面。而「後三句」則是,「世界上只有一個中國,大陸與台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割」。這主要是用於處理兩岸關係尤其是針對台灣官民方面。因而是「內外有別」的,因而在執行「九二共識」時,尤其是遇到分歧時,可以借鑒參考的做法。
當然,「九二共識」的核心前提是兩岸均堅持一個中國原則,這是毋容置疑的。然而岐異方面,不同的對象有不同的認知。民進黨當局出於其對「台獨黨綱」,及作為黨綱一部份的《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》的頑固堅持,拒絕承認「九二共識」。而且,也在具體細節上,因為「九二共識」是兩會的一個概念性的共同認知,沒有簽署白紙黑字的協議,而被民進黨別有用心地否定兩會有「九二共識」。
但在一段時間內,無論是陳水扁還是蔡英文,都曾經承認過一九九二年兩會曾經就一個中國的定義進行過協商及後續函電往來並達成一個雙方認可的默契的事實過程,因而就有「九二歷史事實」、「九二精神」之說,其中蔡英文否定「九二共識」這個概念,還涉及到其對其前任、李登輝時期最後一任陸委會主委蘇起的個人恩怨情緒。
必須注意的是,民進黨當局現在所竊據的政權及職位,是建基於台灣地區所謂「憲法」之上的,而這個「憲法」的核心就是承認一個中國,並追求國家統一。因此,民進黨當局拒絕承認核心內涵是一個中國的「九二共識」,其實就是自我掏空其據位的政治基礎。
至於中國國民黨方面,則是對「九二共識」陷入重大盲區,一是「一個中國就是『中華民國』」;二是將「九二共識」詮釋為「一個中國,各自表述」。
知己知彼,百戰不殆。只有對症下藥,才能根治病症。因此,汪洋昨日提出的「求同存異、聚同化異」,可能才是更好地維護「九二共識」核心內涵的方法。
兩岸觀察
