歷史總是驚人地相似但將不會重複

  澳門特區政府娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會,於昨日對參與新賭牌競投的七間公司所遞交的表述進行開標程序。經過八個小時的審查,最後決定永利渡假村(澳門)股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、新濠博亞(澳門)股份有限公司、澳娛綜合度假股份有限公司、美高梅金殿超濠股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司獲接納參與競投,GMM股份有限公司獲有條件接納參與競投。隨後,競投委員會將按照相關法律及「競投方案」的規定,和獲接納的公司展開後續的諮詢、磋商及評審工作。估計完全可以趕得上在年底之前完成決標程序,獲得批給新賭牌的公司,也將可在明年一月一日正式開業。
  按照新《博彩法》規定,只可批給六個賭牌。但現在有七家公司參與競投,而且經審查都符合條件,因而就擺明將會有一家落選。當然,按照特區政府此前的說法,如果有參與競投的公司不符合新《博彩法》提出的各項條件,也不一定會全部批出六個賭牌,亦即「寧缺勿濫」。
  馬來西亞雲頂集團屬下的「GMM」,是最後一刻才遞交標書,也是在九月七日才註冊,似乎是很匆忙。但以逆向思考,可能是避免打草驚蛇。其實可能已經一早就已經部署。最早,可能早到特區政府確定要重新開投賭牌之時;最遲,也遲不過在新《博彩法》立法過程中,政府法案文本增加競投條件必須開拓海外客源之時。尤其是後者,因為從人們的自覺中,似乎是現有的六家博企,在這這方便的特長都「稍遜一籌」。
  其實,在二十一年前首次開投賭牌時,特區政府也有此考量。當然,當時是內地尚未開放「個人遊」,但特區政府就已有此高瞻遠矚,因為感到單靠我國的香港、台灣地區,以及周邊國家的客源,並不足夠。當時的眼睛是緊盯美國,除了是要引進拉斯維加斯博彩業的先進技術和管理經驗,以及會展業、度假村的模式之外,就是要引進海外尤其是美國的高端賭客。而在後來,引進先進技術和管理經驗,以及會展業、度假村模式的設想,是基本達成了。但在引進海外高端賭客方面,可能是內地因為開放「個人遊」,「做都做唔切」,就根本無心引進海外賭客了。當然,也有美國太遠,二十個小時的航程的原因。而美國的賭客多是自駕汽車到拉斯維加斯等地參賭的。因而拉斯維加斯各家賭場酒店的停車場,其規模都大得驚人,甚至大於天安門廣場,就是為了要讓美國各地的賭客,在開車抵達後「無泊車之憂」地安心參賭。
  相反,美資博企卻「逆向操作」。在上海設立辦事處,以「偷龍轉鳳」的方式,為本來申報出境到澳門的高端遊客,早就為其辦好赴美簽證,在其到達澳門後,就用商務客機將其直接載到美國參賭,從而讓當時「吸引海外高端賭客」的設想破局。如果當時將其中一個賭牌批給雲頂集團,或是在賭牌「三分六」時也考慮雲頂集團,或許還能夠部分地達成吸引海外高端賭客的設想,而且在後來的東南亞國家和地區紛紛開設賭場時,澳門仍能掌握一定程度的主導權。
  當然,當時將吸引海外高端賭客的主要依靠對象設定為美國博企,還有著其他更重要的原因。就是像譚志強博士所言,當初發牌給永利及威尼斯人兩間美資博企,不止是經濟考慮,而是要對美國當時的執政黨共和黨發揮影響力,因當時兩間公司的老闆亦是共和黨的金主。
  實際上,美國博企的東主也確實是曾經在某些方面「幫到忙」。比如在北京申辦二零零八年奧運時,艾德森就以其「金主」的身份,遊說美國國會議員,在這一年暫時擱置提交審議有關中國人權問題的議案。而在前幾年,美國媒體也報導,史提芬‧永利曾去函美國總統特朗普,建議將郭文貴遣返回中國。
  但現在,也正如譚志強博士所言,隨着史提芬•永利的退出,以及艾德森的離世,加上現時美國執政黨為民主黨,兩間公司難以影響美國對華政策。因而「為何要益你兩間美資公司?」至於會否發牌給雲頂集團,他認為要視乎中國是否希望在東南亞地區建立更多親中國的據點。
  當然,還有另外的考量,北京不希望看到,美資博企的規模及博彩收益過大,甚至超過華資博企,佔據澳門博彩業的過半「江山」。因此,適當壓縮美資博企的佔有份額,可能是這一次賭牌重投的考量。而美資博企當年未能兌現引進海外高端賭客的承諾,可能現在寄望於由雲頂實現。畢竟,雲頂「拿手」的業務,是在東南亞一帶,距離澳門並不遠,四個小時的航程已經足夠。
  還有,東南亞國家有很多華人華僑,他們較為適應澳門的社會文化環境。更重要的是,馬來西亞是「一帶一路」建設的重要節點,馬來西亞政府不管如何更疊,都與中國關係友好。當地的華人華僑更是心向祖國(祖家),有說是每當一聽到中華人民共和國國歌,一見到五星紅旗,一看到中國國家領導人的影像,就滿眶熱淚。就此角度而言,比現在美國動員西方國家圍遏中國的緊張關係,更為可靠。
  值得注意的是,當年威尼斯人是因為協助中國北京爭取奧運主辦權成功,而獲特別安排,與銀河重組後獲得一個賭牌的,後來又「恃功」以各種理由分拆了副牌,成為「三正三副」的濫觴。而雲頂集團同樣也有協助中國成功舉辦奧運的光榮經歷,那就是今年初的北京冬奧,有關滑雪場的設施,就是在本身有經營滑雪場的雲頂集團大力協助下完成。
  真是歷史總是驚人地相似,但歷史將不會重複。或許,今次澳門新賭牌的決標,又將重演二十一年前,北京運籌帷幄的一幕?
  何況,按照中央政府賦予澳門特區建設「世界旅遊休閑中心」的任務目標,雲頂集團是極為接近相關的要求。而且還具有一個現時六家博企所無的優勢,就是雲頂集團是國際間知名的郵輪經營者。前一屆澳門特區政府曾經規劃,要將澳門打造成國際郵輪中心。不知現屆特區政府會否以「政府繼承」的慣例,也還接續一奮鬥目標?如答案是正面的話,那麼,雲頂集團就可幫助澳門特區完成這一願景。
  現在世界大勢,中美成為對立的大國,而中國的朋友多是第三世界國家,尤其是在東南亞一帶,馬來西亞就是第三世界國家中的佼佼者。因此,如果是從配合國家戰略大局的角度考量,「GMM」的「中標」機率就將會很高。在獲批賭牌後,一方面,可能借助金銀島酒店的現成設施;另一方面,也可向政府租賃落選博企上交的賭場設備,實現「無縫交接」,也不會讓落選博企的原員工失業。
  但「GMM」的公司結構,必須符合新《博彩法》的規定,其董事局主要成員中,必須有澳門居民。