台灣地區「中選會」將於今日召開記者會，發佈《「憲法」修正案公民複決第一案公告》。該「第一案」的核心內容是「十八歲公民權」，具體內容是十八歲是否擁有選舉（投票）權被選舉（參政）權。訂於十一月二十六日與「九合一」選舉同一天進行公民投票複決。
　　這是台灣地區首次將「修憲」程序交予公民投票複決。而在這此前，先後進行七次「修憲」，均由「國民大會」表決通過（其中第七次是「任務型國民大會」）。
　　據第七次「修憲」確定的程序，由「立法院」提出「憲法」修正案、「領土」變更案，經公告半年，應於三個月內投票複決。「憲法」修正案的提出，須經「立法院」四分之一「立委」之提議，四分之三之出席，及出席「立委」四分之三之決議。在經公告半年後，由台灣地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即為通過。
　　而據「中選會」八月中旬公布的選舉人數，約一千九百三十萬人，因而在十一月二十六日當天，至少要有九百六十五萬人投下「同意票」，該十八歲公民權「修憲案」才能正式成立。
　　客觀持平地說，「十八歲公民權」符合普世價值和國際潮流。因為全球各國各地區，除了極少數（有說是十二個國家和地區）之外，絕大部份都是實行「十八歲公民權」。因此，此一「修憲案」可以說是「順應潮流」。
　　正因為如此，而且倘若反對可能會「得罪」台灣地區的年輕人，將會嚴重損害自己的選舉利益，因而包括國民黨在內的「立法院」各在野黨黨團，在「立法院」審議及表決該「修憲案」時，全部舉手同意。這是兩年來，罕見的朝野一致通過重大議題，沒有任何一張反對票的情況。
　　正因為「十八歲公民權」是一個朝野具有高度共識的議題，因而立意要在其任期內「怎麼樣也要實現一次『修憲』」的蔡英文，就將此列為「公民複決『修憲』第一案」。在取得經驗之後，繼續推動「修憲」，包括也已經取得朝野共識的「廢除考試、監察院」，及可能會有爭議的「下降『修憲門檻』案」——包括「立法院」通過及提出「修憲案」的門檻，及全民複決通過「修憲案」的門檻。蔡英文希望能夠在二零二四年一月，捆綁「總統」及「立委」大選進行全民複決。這樣，她就成為在任內完成兩次「修憲」，超越一次「修憲」的陳水扁，及沒有推動「修憲」的馬英九，在「憲政」發展史上「留名」。當然，如果「修憲案」在公民複決中未能獲得通過，也將重創蔡英文的個人威望，提前「跛腳」。
　　蔡英文將推動「十八歲公民權『修憲』案」列為第一案，除了是出於「先易後難」的策略考量之外，還基於民進黨的兩個私心動機。
　　其一、是為了為今後更容易推動「台獨修憲」進行鋪墊。在陳水扁弄巧反拙地推動第七次「修憲」之後，「修憲權」比此前由「國民大會」執行更為困難。畢竟，除了「立法院」提出「修憲案」具有一定的難度之外，交付全民複決就是一個極難跨越的台階。二零二零年的「總統」大選，蔡英文獲得歷次最高票，也只是八百一十七萬票，要達到通過「憲法修正案」的九百六十五萬票，還有一百五十萬票的差距，並不容易。但如果今次能夠闖過這一關，此後每年新增的「首投族」就將會有數十萬張選票的增長。此後「修憲案」在交付公民複決時，就將較為容易獲得通過。如果民進黨及其盟友在「立法院」擁有四分之三的議席，就必定會挾其絕大多數議席優勢通過並提出「台獨修正案」，以至是將台灣地區從中國分離出去的「國土變更案」，在交付公民複決時，也相對地比較容易過關。這也正是蔡英文「成功不必在我，成功必然有我」的密底算盤。
　　其二、為爭取民進黨的此後每次勝選，尤其是爭取實現民進黨長期執政的美夢打好基礎。年青人是民進黨最基本的選民基礎，如果下修選舉權至十八歲，因此而每年進一步新增的十多萬的「首投族」，就將會對民進黨的選舉結果極為有利。
　　這個「公民複決『修憲』第一案」能否獲得通過？比蔡英文前年初所獲高票還要多一百五十萬張「公投票」，就是關鍵。由於今年「九合一」選舉只是地方性選舉，缺乏全島性的議題，而且也沒有明星級的候選人，已經被形容為「選情很冷」，要提高投票率本來就並不容易，而且同意票還要達到九百多萬票，超越歷次「總統」選舉當選人的得票數，可能會「馬失前蹄」。
　　而且蔡英文沒有預料到的是，可能會有某些年長選民，對其中的「十八歲被選舉權」有意見，認為一個連大學都未讀完的「花靚仔」，居然可以選「立委」和縣市議員，因而投下不同意票，連帶把在同一張選票內的「十八歲選舉票」也給否決掉。其實，當初國民黨黨團提出的「十八歲公民權議案」，是建議將被選舉權從二十三歲下修到二十歲的，也獲「立法院」一讀通過送交「修憲委員會」審議，卻被民進黨黨團推翻。現在，民進黨可能要嘗下這個「欲速不達」的苦果。。
　　雖然朝野各政黨都對「十八歲公民權」持正面態度，但正因為「麻痺大意」，以為政黨樂見其成就等於民眾都知道有這麼一個「修憲案」，屆時必會踴躍投票。但直到要進行公民複決時，才發覺並不是那麼一回事。有媒體調查，有過半民眾不知道此案。因而政大法律系副教授林佳和說，好不容易台灣將「修憲」制度正常化，沒想到第一次「修憲案」是一個「不需討論的題目」，此案若未過關，意即台灣人民將十八歲公民權封殺在「憲法」層級，會重創台灣民主。
　　當然，在「中選會」今日公告後，將會舉辦五場電視辯論會，由「立法院」代表正方，相關「政府」機關或依《公投法》第二十條經許可設立辦事處之反對意見者代表反方，進行辯論。但這個幾乎沒有異議的辯論，將難以像「四大公投」辯論那樣引發廣泛的注意甚至是激辯，因而還將會是遭遇「冷場」。