7月上旬，據台「權威人士」透露，台軍「自造潛艇」原型艦裝備籌獲階段已進入穩定期，船段組合作業將於今年9月開始，預計2023年9月下水，最快可望提前到2023年6月。台軍方和台灣國際造船股份有限公司（下稱「台船」）正在擬定日期，屆時將邀請蔡英文親臨主持。
　　綜合近期台灣方面釋出的信息，台軍「自造潛艇」確實取得了一定進展，主要體現在以下幾個方面：一是潛艇原型艦的6大壓力殼船段已建造完成，且抗爆耐壓測試過關；二是需要對外采購的系統裝備以及運交台灣的日程安排都已經與相關廠商基本談妥，進入獲得穩定期；三是魚雷管獲得「外部技術轉移」後，已在台船潛艇裝備園區內設廠生產；四是台海軍256戰隊已派出40餘位支持艦官兵進駐台船海昌廠區，全程參與潛艇制造過程，計劃參加模擬測考以取得「潛艦合格簽證」，為接艇做準備。
　　2016年蔡英文上台之初，即打算對外引進潛艇技術及相關系統設備，自主建造8艘常規潛艇，預計10年內實現首艇服役。蔡英文聲稱，其防務改革中有三個重要方向，擺在第一位的就是加速發展「不對稱戰力」，而「潛艦自造」就是重中之重。2017年3月21日，蔡英文在高雄左營潛艇基地宣示「潛艦自造」項目啟動，並進入海虎潛艇觀看模擬發射魚雷過程。2019年5月9日，蔡英文前往高雄台船主持「潛艦自造廠區動土典禮」。2020年11月24日，蔡英文再赴台船廠房主持「潛艦自造建造案開工典禮」。如此三番五次參加「潛艦自造」的相關活動，體現了蔡英文對這一「不對稱裝備」發揮「以武拒統」作用寄予厚望。
　　但是，台灣「潛艦自造」一開始就不被外界甚至台軍方所看好，因為台灣根本不具備自主制造的技術和人才，只能走「海外技轉、台灣生產」的路子。開工典禮之前，在原型艦籌建需向海外采購的81項主裝備中，竟有34項未獲輸出許可。台相關專業人士認為，對外采購的零組件很可能是多方制造，甚至不乏軍標、商標混用的產品，風險非常高。
　　然而為了推進這一項目，民進黨當局制定了「用錢搭橋補缺」的思路，整個潛艇制造計劃預算高達4000億新台幣，其中第一艘原型艦預算為493億元新台幣，造價幾乎為日本新一代潛艇「大鯨號」的兩倍。台方通過各種渠道高價延攬日、韓、英等國的退休潛艇建造專家擔任技術顧問，雇傭歐洲GL顧問公司提供潛艇制造的經驗，還以商業模式向美國洛克希德．馬丁公司、雷神公司商洽購進戰鬥系統整合、數字式聲呐等「紅區裝備」。
　　2018年4月7日，特朗普主政下的美國務院對台簽發「營銷核準證」，允許美國公司以商業銷售模式為台灣潛艇制造提供相關敏感技術，這等同於給美國軍工企業提供了一個與台灣直接談判的「授權書」。2020年12月15日，美方通知台方，其「潛艦自造」項目所需的關鍵裝備「數字聲呐系統」出口許可獲批準，相關程序已完備。拜登政府上台後，延續了對台潛艇技術出口許可的政策。從台方聲稱「原型艦各式裝備已進入獲得穩定期」以及各項裝備交來台的期程都在可控範圍內來看，台方與美國相關廠商應該已經完成了簽約，並獲得了美國政府方面的認可。
　　台灣「潛艦自造」2019年完成第一階段設計（采用Ｘ型尾舵設計，平衡翼配置在帆罩段的兩側，排水約為2500-3000噸），交付8艘新潛艇的目標期程為：2019年5月興建廠房，2020年11月潛艇開工，2024年首艘原型艦下水，2025年交付成軍。但蔡英文對時間安排並不滿意，要求潛艇項目小組與台船等單位加快進度，將首艘潛艇的下水時間提前到2023年，並承諾將為第2至第8艘潛艇再次編列特別預算。
　　蔡英文為何不惜代價推進「潛艦自造」項目，並一再督促早日下水、早日形成戰力呢？主要原因在於蔡英文擔心台海形勢多變，平時對大陸軍事威懾缺乏制衡手段，一旦台海爆發危機，也難以有效反擊和拖以待援。當前，解放軍在台島周邊海、空域組織多軍兵種力量、多批次艦機開展常態化巡航、警巡等行動，民進黨當局在軍事上已力不從心，步步被動，多靠「認知作戰」來穩定島內民心。美籍軍事專家顏文德指出，「中共已完全控制台灣的天空」，並發文質疑台軍方「經常釋出共機入侵台灣防空識別區的地圖與航跡，但敘述總是針對西南空域，很少或根本沒有提到東海等（其他方向）」。5月份，「遼寧號」航母編隊赴台灣島東部海域實行實戰化演練，解放軍艦艇還多次抵近台灣島航行，令民進黨當局乃至美方深感震動。
　　此次台方借助「權威人士」之口釋放台潛艇原型艦可能提前下水的消息，很大程度上具有配合軍方實施「認知作戰」的動機，一方面，旨在鼓吹民進黨在鞏固防務上的成就，另一方面，也意在向美方「賣乖」，聲稱將利用18枚美制的MK48 MOD6 AT重型魚雷以及多枚潛射型魚叉導彈，反制解放軍潛艇和大型水面艦頻頻進出的震懾，換言之，台方表態可以看做是充當美國的「看門狗」。台前防務機構官員、潛艇計劃的主要執行者黃曙光此前透露，台軍部署潛艇將直接威脅解放軍在台灣以東的「戰略包圍」，能對「防衛作戰「產生決定性影響。
　　台海軍還計劃跟進制造8艘新潛艇，加上2艘性能提升後的「劍龍級」，妄圖一舉對解放軍海軍形成有效反制能力，削弱大陸的制海權。據估測，台「潛艦自造」有望部署在本島西南和東北水域，主要有四項戰時任務：執行海上護航與開辟安全航道，維護台灣海上交通線安全；襲擾大陸海上石油運輸線和破壞大陸戰略設施；以伏擊、布雷與特攻作戰等手段攻擊解放軍的港口基地；聯合外部勢力執行海上聯合截擊、攻擊解放軍登陸船團，削弱解放軍在台灣海上投送能力。
　　民進黨當局的設想很宏大，但以台「潛艦自造」無自主技術、軍民零件混用、「紅區裝備」控制在美國手裏等先天缺陷來看，其不僅形成戰鬥力日程存疑，且很有可能成為台軍事故的一個新爆點。解放軍也不會坐等台方自造的潛艇成軍，這些年，解放軍反潛機在台灣西南－東南空域的偵測極為頻繁，航空反潛力量穩步增強，形成集空中、水面、水下於一體的多維立體反潛能力。如果台軍膽敢利用潛艇威脅，大陸必將對其采取斷然措施。

（楊勝雲／文）