澳區全國人大代表選舉結果呈現超穩定結構

  昨日舉行的澳門特區第十四屆全國人大代表選舉會議第二次全體會議,經過選舉會議成員的無記名投票,選舉產生十二名澳區第十四屆全國人大代表,幷依據「選舉辦法」的規定,確定了兩名得票數不少於選票三分之一的未當選爲代表的候選人的「後補代表」資格,及倘有代表因故出缺時的遞補順序。至此,澳區十四屆全國人大代表選舉活動已經順利完成。
  選舉結束後,全國人大常委會秘書長楊振武在講話中指出,澳門第十四屆全國人大代表選舉工作充分發揚民主,嚴格依法辦事,順利有序進行,是一次公開、公平、公正的選舉。各位主席團成員和選舉會議成員珍視參與國家事務的民主權利,認真履行職責,積極參加選舉會議工作,圓滿完成選舉會議的各項任務。相信新一屆澳門全國人大代表,一定會秉承歷屆澳門全國人大代表愛國愛澳、模範遵守憲法和基本法、全面準確貫徹「一國兩制」方針的光榮傳統,效忠中華人民共和國和澳門特別行政區,堅定維護國家主權、安全、發展利益,爲中華民族偉大復興,爲澳門長期繁榮穩定,作出新的更大貢獻。
  國家憲法、《澳門基本法》、《選舉辦法》的頂層設計,為澳門居民中的中國公民參加國家事務管理提供法律基礎。澳門回歸之後,作為一個獨立的選舉單位,包括二零零零年的「增額代表」選舉,至今已經成功選舉產生了六屆全國人大代表。澳區全國人大代表選舉是澳門居民中的中國公民在國家事務中當家作主的重要標誌,也是在澳門特區推進「一國兩制」的重要體現。而在黨中央和全國人大常委會的關心、重視和支持下,歷屆澳區全國人大代表以高度的使命感和責任感積極履職、開拓創新,為堅持和完善人民代表大會制度、豐富和發展「一國兩制」實踐作出了重要貢獻,其履職活動也在參與國家治理和澳門特區社會事務方面發揮「雙重積極作用」。新一屆澳區全國人大代表,應當牢記並切實執行習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話,及二十大報告中的相關精神,堅持包容共濟,進一步促進社會和諧穩定。堅持和弘揚愛國愛澳核心價值,廣泛凝聚共建澳門的社會共識。保持澳門社會講團結、重協商的傳統,有事多商量,做事多協調,妥善處理社會矛盾,共同維護社會祥和。發展壯大愛國愛澳力量,增強澳門同胞的愛國精神,堅決打擊反中亂澳勢力,堅決防範和遏制外部勢力幹預港澳事務,維護國家主權、安全和發展的利益。
  在昨日當選的十二名新一屆澳區全國人大代表中,有九人是連任,三人是「承前啟後」的新人,更替率為四分之一。這與香港特區的三十六名全國人大代表中,只有十五人尋求連任,「承前啟後」的更替率相對較高相比,顯得更為穩定。
  實際上,新一屆澳區全國人大代表選舉的結果,呈現了「超穩定結構」。無論是九名爭取連任的舊人,還是三名新當選的新人,都分別代表了澳門社會的各個主要界別,具體人選即使不是該界別中「最優秀」的,也是具有較高代表性的。而且,參與「承前啟後」界別的人選,都順利當選,完全達到「規劃名單」的設想。這顯示,基層社團的力量仍然強大,澳門特區社團社會的特色仍然牢固。
  而其中一名屬於界別內的「承前啟後」者,在提名階段,獲得的提名信數量並不在「前段班」。可能是基於「危機意識」,除了是積極地向選舉會議成員拜票之外,其所屬界別社團也發揮了既有的動員協調能力,與友好界別社團合作。結果其得票數衝上了「前段班」。這就顯示,以全國人大代表、全國政協委員、行政長官選舉委員會委員及立法會議員為主體的選舉會議成員,其結構仍然是充滿了澳門傳統愛國社團的特徵。
  而屬於「非規劃名單」的參選者的表現也不差,其中「落選頭」者所獲的三百七十二票,其實與最末一位當選者的三百九十七票,相差不遠。
  劉藝良獲全場最高票,是眾望所歸。其實,在賀一誠因參選行政長官而辭去全國人大代表及人大常委會委員之後,他就是澳門代表團的團長。而且,在履職過程中,自覺接受選舉會議成員的監督,因而得到選舉會議成員的高度信賴,得票率高達百分之九十六。因而估計,在賀一誠辭去全國人常委會委員之後,澳門代表在全國人大常委會中的「缺位」,將在於明年三月召開的第十四屆全國人大第一次會議中,進行全國人大常委會組成人員選舉時,澳門特區的人選非其莫屬。這樣,在全國人大常委會的組成人員名單,因為澳門特區又有了代表人物而不再是「金甌缺角」。
  新當選的三人,都是現屆的全國政協委員。按照「不得交叉任職」的規定,在有關機構醞釀協商第十四屆全國政協的澳門區委員的名單時,相信不再將他們列入。他們所騰出的「空缺」,相信也是由其所代表的界別中的優秀人士「填補」。其中一位的「指向性」已經十分明顯,就是在今次澳區全國人大代表選舉的全過程中,首次當選為主席團成員就被安排出任主席團發言人的邱庭彪,可能會接替已經當選為新一屆全國人大代表的黃顯輝,現任的全國政協委員的職缺。其實,他的資格齊備,既是立法會議員,也是行政會成員,還是澳門大學法學院院長。而安排他為主席團發言人,可能也正是為其「升呢」創造條件。
  而「後補代表」都具有省級政協委員的身份。由於尚不是全國人大代表,而且是省級政協而非全國政協的委員,因而「不得交叉任職」的規定並不適用。但一旦獲得依次遞補後,即使是省級政協的委員職務,也適宜騰出來,讓更多的優秀人才得以「接棒」鍛煉,報效祖國。這對培養更多的愛國愛澳人才,更為有利。
  與香港相比,澳門可能似乎有所不足。在香港方面,組織了候選人與各大社團或機構舉行見面會,宣講其參選理念,而澳門則沒有。似乎有一種感覺,在「港區國安法」頒佈,及全國人大常委會關於完善香港選舉制度的決定實施後,此前在愛國事業表現落後於澳門的香港,加快了速度,而且在某些領域有超過澳門的跡象。比如,紀律部隊的步操已採解放軍的步操程式;又如,提出清除殖民管治痕跡如地名等。是否「過猶不及」「矯枉過正」,見仁見智,澳門未必要跟隨,或可保留自己特色,保證「一國兩制」不走樣。但在全國人大代表候選人與選舉會議成員或各主要社團舉行見面會,使得全國人大代表選舉顯得更為公開公平,卻是值得澳門學習的。