林奕華延後赴任弊大於利

  明日,十二月二十五日,是台灣地區新一屆縣市長宣誓就職之日。而在此之前,各位在「九合一」選舉中成功連任或新當選的縣市長,都在「招兵買馬」,組織其新「小內閣」。而台北市長蔣萬安,也在昨日公佈其市政府第四波人事,並公佈副市長將由國民黨「立委」林奕華擔任,但卻會遲到明年二月才上任。其原因,按照林奕華的說法,一來是她在「立法院」的手頭工作,尤其是審查「中央政府」總預算案中她最關注的教育預算部分,尚未完成,她必須完成「立法院本會期的工作,才能辭任「立委」離開「立法院」;二來是為了避免對其辭任「立委」後的缺額進行補選,讓在短期內經歷「九合一」選舉,及台北市第三選舉區「立委」補選、南投縣「立委」補選的民眾,產生疲乏感。
  蔣萬安邀請林奕華出任台北市副市長,是一個正確的決定。這是因為,林奕華此前曾連續四屆擔任台北市議員,而且還曾出任台北市政府教育局長(此外還曾出任新北市政府教育局長,是唯一出任過雙北教育局長者),對市政事務較為嫻熟,既能從市民角度易位思考市政的問題,也能從執政者角度節制市政事務,可能會把市政事務處理得更好。
  蔣萬安在競選台北市長時,林奕華擔任其競選總部的總幹事。蔣萬安能夠在「三腳篤」的態勢下,仍可高票當選,固然首先是與「討厭民進黨」的情緒發酵,及選民們對陳時中的「仇恨值」很高,希望能「下架民進黨」,因而有部分台北市選民自覺「棄黃保蔣」的「大氣候」有關,但也與林奕華為蔣萬安統籌策劃,及指導轉變選戰策略分不開。由於兩人合作親密,配合默契,因而林奕華擔任副市長,能夠與更資深的李四川副市長一道,很好地弼輔蔣萬安經營台北市的市政事務。
  而且,蔣萬安與林奕華兩人的父輩也有很好的交情。林奕華的父親林昭賢曾是李登輝政府的「教育部」副部長,與也在李登輝時期出任政務官──「僑委會」委員長、「外交部長」和「總統府秘書長」,及還曾任國民黨秘書長的章孝嚴,是官場同儕,互動良好,這種傳統風氣也將能延續到下一代。
  林奕華出身於教育世家,其父親林昭賢不但曾任「教育部」常務次長,而且還曾出任過台北市政府教育局長,林奕華受其父親影響甚深,還是台灣政壇上罕見的父女都曾出任過台北市政府教育局長的典例,本身也諳熟教育行政事務。而且林奕華也是多數人心目中的政壇零負評女力,再加上林奕華與蔣萬安也曾是「立法院」的同事,都是國民黨黨團的骨幹,合作無間。因而相信林奕華出任台北市副市長,將能充分發揮其才幹,尤其是在教育、衛生、文化等領域,與工於城市規劃和工程建設的李四川副市長,形成「雙劍合璧」的態勢。
  但林奕華到二月一日才就職,而且公開講明其中一個重要原因是為了適應遷就《公職人員選舉罷免法》有關「立委」缺額所餘任期不足一年不進行補選的規定,避免進行台北市第六選舉權(大安區)「立委」補選。這就有些欠妥了。不知這是林奕華本人的發想,還是國民黨中央的部署。但無論如何,都可能會令部分選民不滿,不但是剛乘勝追擊的國民黨的整體,還是對國民黨二零二四年大選在台北市第六選舉權的選情,都將會產生一定程度的負面影響。有部分選民即使是「討厭民進黨」,也不會以「票投國民黨」來作表達,而是將會不出門投票。
  其一、林奕華辭去「立委」後,以政治技巧避免台北市第六選舉權進行補選,不但是令到本來在「立法院」就處於少數的國民黨,又流失一席「立委」,而且也令該選區的選民懷有強烈的「空窗」感覺,亦即在未來一年內,沒有「立委」在「立法院」代表他們的利益,而且在三年前「立委」選舉中的投票抉擇和感情沒有得到尊重。這與蔣萬安為參選台北市長而辭去台北市第三選舉區(中山、北松山)後,進行「立委」補選不同。到二零二四年「立委」選舉時,可能會令部分國民黨支持者洩氣,也將會被民進黨的候選人拿來說事,對屆時國民黨在該選情的候選人的選情不利。其實,如果進行
  其二、本來就在「立法院」處於少數地位的國民黨,又再在「立法院」白白流失地最寶貴的一席「立委」。誠然,在民進黨佔多數議席之下,進行「表決戰」時,多一席少一席的作用不是很大。但有時卻能發揮作用,尤其是在總質詢及委員會審查會議時,處理少數的國民黨能多一席就是一席,不像佔有議席優勢的民進黨,缺少一席仍可保持優勢地位。
  其三、台北市總人口不到二百五十萬人,按照《地方制度法》規定,只有兩個副市長的編制名額。而林奕華即是其中之一,可見肩負著「二分之一」的重任。但在蔣萬安剛上任,需要副手及所有員工全力支持輔助之時,這「二分之一」卻未到位,使得台北市少了一個月的一位副市長,對新一屆台北市政府和新一任台北市長蔣萬安來說,也不是好事。
  因此,國民黨如果能考慮台北市大安區選民的感受,及國民黨「立法院」黨團的戰力,還是應該安排林奕華在二月一日之前就任台北市副市長並辭「立委」,而讓「中選會」依法決定進行台北市第六選舉權(大安區)「立委」缺額補選。
  而由於大安區是國民黨的「鐵票區」,本來就是國民黨會贏,如果及時進行補選,由於可能將會是由政壇評價也很高的台北市議員王欣儀出戰(在二零二零年「立委」選舉前的國民黨黨內初選中,就是她與林奕華進行競爭),勝選的機率甚高,根本不用擔心這一席「立委」會落在民進黨的手中。倘此,國民黨更將能乘著「九合一」勝選的東風,再下一城,維持現有議席。