國民黨要讓蘇貞昌「再坐一會」?

  原本朝野各方都屏息觀看的「蘇貞昌下台」大戲,昨日並沒有「如期上演」。不過,這次反而是最憎恨蘇貞昌的國民黨「立法院」黨團幫了他一個大忙,在拒絕簽署「財政總預算案」下,導致「財政預算案」未能如期在昨日付諸表決,因而客觀上等於是讓蘇貞昌「再坐一會」。而且,倘後續程序操弄失當,可能會導致蘇貞昌還會繼續「坐下去」,讓國民黨黨團弄巧反拙。
  本來,按照原定「劇本」,是「立法院」昨日表決通過《二零二三年度中央政府財政總預算案》後,蘇貞昌提出「內閣總辭」,蔡英文不再慰留,予以批准,然後宣佈新的「行政院長」由陳建仁擔任,鄭文燦為副院長。
  這個「時間表」確定了更換「內閣」必須與「立法院」通過「財政總預算案」綁綑起來。這是因為,這個預算案是由蘇貞昌任「院長」的「行政院」提請「立法院」的,如果在「立法院」未審查通過之前,蘇貞昌提出「內閣總辭」,這個預算案就等於是廢案,必須由新的「內閣」向「立法院」重新提案。雖然新預算案的內容可以完全照抄,一字不改,這就可以讓「立法院」節省許多審查時間,但總歸是要重新走一次流程,包括「行政院長」及屬下各部會的首長,分別應「立法院」院會或各相對應的委員會的邀請,前往報告「行政院」或部會的財政預算,這總得要花費一兩個月的時間。雖然「行政院」及其各部會可以依法比照去年同期的預算支應費用,但畢竟有「不完整」之嫌,成為真正的「行政失能」。因此,「立法院」應當在本會期內表決通過「財政總預算案」。
  「立法院」的本會期,由於恰逢「九合一」選舉,各委員會審查總預算案的進度受到影響,未能趕在二零二二年十二月三十一日「立法院」本會期結束時完成審查及表決,因而朝野黨團經協商後,決定召開臨時會到二零二三年一月十三日,並在當日舉行院會,表決通過總預算案。而蘇貞昌則隨即率領全體「內閣」成員,向蔡英文提出總辭。蔡英文也可以有較為充裕的時間,任命新的「行政院長」,並由其進行「組閣」,在春節前完成整個程序。
  但在經過蔡英文與蘇貞昌的「較勁」之後,搶前宣布向全體台灣民眾派發六千元現金的蘇貞昌,在前日的「行政院會」通過了普發現金的特別條例,並送交「立法院」審議。朝野黨團為裨行政機關能趕在春節前派發現金,經協商再將會期延長至一月十九日。這本來是正常之事,但國民黨黨團卻提出,必須先行審查通過特別條例,再行表決總預算案,因而昨日在朝野黨團簽署對總預算案的朝野協商結論時,拒絕簽署,而導致昨日的「立法院」院會,未能「按表操作」,對總預算案進行表決,從而也就導致蘇貞昌也未能「按表操作」,提出總辭,可能要拖到十九日。
  然而,這時已經很接近春節,「行政院」總辭似是與新年的歡樂氣氛相扞格。因而可能要拖到春節過後。亦即是要讓蘇貞昌「再坐一會」,這「一會」的時間計量單位,可能是半個月左右。
  在過了春節之後,一方面可能春節的喜慶氣氛沖淡了對蘇貞昌不滿的怨氣,另一方面也由於六千元現金拿到了手,民眾們對搶在蔡英文之前宣布發放六千元現金的蘇貞昌反而會有好感。屆時「討厭蘇貞昌」的氛圍可能會逐漸趨向稀薄,「蘇貞昌下台」訴求的正當性及迫切性就沒有現在這樣強烈了。
  因此,國民黨黨團為了向民眾「爭寵」,不然民進黨當局在派發六千元現金的議題上「專美」,可能在客觀上卻是幫了蘇貞昌的一個大忙,讓其順利度過「下台」的難關。而在國民黨人的眼中,蘇貞昌是也是極為討厭之政客,早就提出蘇貞昌辭職的政治訴求。因此,國民黨黨團此舉,可能會弄巧反拙。
  其實,要趕蘇貞昌下台,是除了蘇貞昌本人及民進黨內「蘇系」之外,朝野各黨各派的共識。由此,台灣民意基金會還刻意選擇在昨日發表民調,以作「贈慶」。這個主旨為「國人期待什麼樣的內閣改組?」的最新民調顯示,二十歲以上的台灣人,有五成期盼內閣全面改組或大幅改組,二成期盼小幅改組,一成一認為維持現況不需改組。而且,從政黨支持角度看,主要政黨支持者,包括民進黨、國民黨與民眾黨,都呈現多數期盼內閣全面或大幅改組。對此,台灣民意基金會董事長游盈隆強調,當半數民眾期盼內閣全面或大幅改組時,也無異中流露對蔡政府絕大多數久居其位政務官員的厭煩和不耐。
  連民進黨內多數派系都希望蘇貞昌下台,並反而責難國民黨拖延「時間表」此舉是在「保護」蘇貞昌,是擔心蘇貞昌倘繼續留在「行政院」,以其專橫跋扈的行徑,必會讓「討厭民進黨」的氛圍繼續發酵。這樣,不但是對民進黨的「二零二四」大選前景不利,而且對他們中的「區域立委」要爭取連任也不利。如是換上陳建仁或鄭文燦,因為中間以至淺藍選民都可以接受,等於是將能部分地消除「討厭民進黨」的氣氛。
  其實,就連蔡英文本人,也處於兩難之中。如果繼續留任蘇貞昌,在賴清德咄咄逼人的脅迫之下,蘇貞昌反而可能為其擋子彈,陳建仁反而不能。而鄭文燦在表面上是蔡英文的好友,但這是在蔡英文「向上提升」的時候;而在蔡英文即將卸任,「後台靠山」的價值趨降之下,鄭文燦與賴清德同屬「新潮流系」的派系利益,就高於鄭文燦與蔡英文的個人私誼了。
  應當說,民進黨慘敗「九合一」選舉,蔡英文才是最大的「戰犯」。她不但是誤判情勢、政治操作失當,提名候選人時「沒收」黨內初選,而且再次打出已經被選民們識破的「抗中保台」牌,都是導致敗選的根源。蘇貞昌的個人作風固然是有問題,但論要對民進黨敗選負責,責任遠不如蔡英文。但是,蔡英文是依法有任期保障的,不能實質性地要求她下台。因而包括部分民進黨人在內的民眾,就將不滿蔡英文的怨懟情緒,發洩在沒有任期保障的蘇貞昌的身上,讓其充任「代罪羔羊」。