澳門中聯辦主任鄭新聰日前強調，當務之急是加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，既為澳門經濟適度多元發展闖出一條新路，也為國家構建新發展格局出力。的確，經過三年新冠疫情的洗禮，讓澳門未來經濟整體的發展「吃一塹長一智」，但鄭主任一針見血指出「當務之急」是加快橫琴深合區的建設，這也是社會所盼，符合澳門未來發展需求及定位，也必定有利推動澳門經濟適度多元向前發展，特別橫琴深合區的建設是中央專門為澳門而立的。行政長官賀一誠日前也指出「橫琴粵澳深度合作區建設的加快推進，必將為澳門發展提供新的機遇、注入強大的動力。」當前應扎實加快推進落實「一線」放開、「二線」管住政策措施及助力琴澳一體化。
　　眾所周知，橫琴粵澳深度合作區採用共商、共建、共管、共用機制，是前所未有的創新模式。加快橫琴粵澳深度合作區建設是以習近平主席為核心的黨中央作出的重大決策部署，對於豐富「一國兩制」實踐，為澳門長遠發展注入重要動力，推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重要意義。特別在橫琴深合區成立以來，當局落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，深合區服務澳門的定位、政策優勢及產業特色更加凸顯，充分彰顯中國特色社會主義的巨大制度優勢和「一國兩制」的蓬勃生機活力。澳門中聯辦主任鄭新聰日前指出，要立足國家現代化建設總體要求，更好以「澳門所長」對接「國家所需」，善於把握國家重大發展戰略和一系列政策支持帶來的機遇，在融入國家發展大局中，實現自身更好的發展。當務之急是加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，既為澳門經濟適度多元發展闖出一條新路，也為國家構建新發展格局出力。行政長官賀一誠日前也指出，橫琴粵澳深度合作方面，期待深合區能夠繼續牢記初心、敢闖敢試，實現新突破、打開新局面，加快推進琴澳一體化，認真務實抓好政策落地，同時進一步創新體制機制，推進深合區為澳門適度多元發展的各項建設再上新臺階、實現新跨越，取得實質成效，彰顯「一國兩制」的蓬勃生機活力。「一哥」日前還堅信，在中央的大力支持下，澳門一定能夠更好地發揮獨特優勢，在發展經濟、促進多元、改善民生等方面進一步主動作為，開創新局面。面對世界之變、時代之變、歷史之變，既要正視困難，又要堅定信心。必須堅定貫徹「一國兩制」方針，砥礪前行，奮發有為，譜寫「一國兩制」實踐新篇章，為迎接黨的二十大勝利召開、實現中華民族偉大復興作出新貢獻。
　　對澳門未來的發展，澳門中聯辦主任鄭新聰日前在新春酒會上指出，習近平總書記在中共二十大報告中，從全局和戰略的高度，深刻總結「一國兩制」實踐取得的歷史性成就，系統闡述新時代堅持和完善「一國兩制」新理念新思想新戰略，科學擘畫「一國兩制」事業發展的宏偉藍圖，為我們繼續沿著正確方向不斷推進新時代澳門「一國兩制」實踐，提供了根本遵循和行動指南。行政長官賀一誠日前也指出，二○二三年是全面貫徹二十大精神的開局之年，也是落實澳門特區第二個五年發展規劃、開創澳門發展新局面的關鍵之年。國家已將新冠病毒感染調整為「乙類乙管」，一月五日國務院港澳辦發出《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》，澳門與內地實現人員往來正常化。新一輪博彩經營承批公司投資發展計畫逐步展開，以及中央支持澳門發展的各項政策措施落地實施，橫琴粵澳深度合作區建設的加快推進，必將為澳門發展提供新的機遇、注入強大的動力。堅信有「一國兩制」方針的堅實保障，有偉大祖國的支持和關懷，有社會各界和廣大居民的團結奮鬥，澳門一定會走出困境，開創發展新局面。
　　橫琴粵澳深度合作區的合作體制是前無古人的創舉，尤其在近期社會特別關注的就是何時實施「封關」政策，而行政長官賀一誠日前在去年的四月份則指出，橫琴粵澳深度合作區實施分線管理，貨物「一線放開、二線管住」，爭取今年底「封關」運作。但是至今沒有公佈相關的消息。據日前的報導指，橫琴深合實施「一線」放開、「二線」管住，整體概念為一線等同澳門，二線則等同內地，二線貨物到一線應等同「退稅」出口。就是「二線管貨不管人、一線管人不管貨」，這是合作區最大含金量的政策之一，社會各界就是期望早日實現「一線」放開、「二線」管住。日前，橫琴粵澳深度合作區執委會主任、澳門經濟財政司司長李偉農日前也表示，「一線」橫琴口岸二期工程將於年底完成，「二線」通道海關監管作業場所及相關工程基礎建設也會在年底順利完工。將會實現貨物「一線」放開、「二線」管住，人員進出高度便利，合作區與澳門之間各類資源要素高效便捷安全流動的良好局面。具體而言，根據《橫琴方案》提出的分線管理政策，「一線」放開方面，將研究調整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，除國家法律、行政法規明確規定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進入；「二線」管住方面，對合作區內企業生產的不含進口料件或者含進口料件在合作區加工增值達到或超過30%的貨物，經「二線」進入內地免征進口關稅。這意味著，「一線」消費品與「二線」消費品形成的價格差有利於在橫琴聚集消費。李偉農司長日前也指出，高標準、高質量建設「二線」通道海關監管作業場所，是貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的重要舉措，是落實深合區「分線管理」政策、實現深合區貨物「一線」放開、「二線」管住、人員進出高度便利的重要基礎。項目建成後將有利促進琴澳各類資源要素高效便捷安全流動，推動一體化高水準開放，為澳門更好地融入國家發展大局、豐富「一國兩制」實踐注入新動能。
　　橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優勢，是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。據中央媒體日前一篇社論指出，加快橫琴粵澳深度合作區建設是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署，對於豐富「一國兩制」實踐，為澳門長遠發展注入重要動力，推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重要意義。開發橫琴是國家戰略，黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央高度重視，在各方共同努力下，橫琴經濟社會發展取得顯著成績，基礎設施逐步完善，制度創新深入推進，對外開放水準不斷提高，地區生產總值和財政收入快速增長。同時，橫琴實體經濟發展還不充分，服務澳門特徵還不夠明顯，與澳門一體化發展還有待加強，促進澳門產業多元發展任重道遠。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》指出，以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作，大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快建設便利澳門居民生活就業的新家園，著力構建與澳門一體化高水準開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共用的新體制，支持澳門更好融入國家發展大局，為澳門「一國兩制」實踐行穩致遠注入新動能。
　　值得一提就是，習近平總書記日前強調：「建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。」《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》賦予合作區「促進澳門經濟適度多元發展的新平臺」「便利澳門居民生活就業的新空間」「豐富‘一國兩制’實踐的新示範」「推動粵港澳大灣區建設的新高地」的戰略定位，並結合國家發展大局和澳門實際情況，提出了合作區建設分步走的發展目標，明確了主要任務，順應了澳門同胞對美好生活的期待和嚮往，意義重大，影響深遠。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的貫徹落實，必將為澳門經濟發展注入強勁動能，有力推動澳門更好融入國家發展大局，促進澳門長期繁榮穩定。建設橫琴粵澳深度合作區，充分表明了中央進一步深化改革、擴大開放的強大決心，充分體現了中央對澳門長遠發展和民生改善的有力支持以及對澳門同胞福祉的最大關愛，充分彰顯了中央不斷豐富和發展「一國兩制」實踐的堅定信心。筆者也相信，橫琴是鏈接珠海和澳門的核心節點，也是建設高品質消費高地的最佳區域。尤其，珠海、澳門自身作為國內外具備高度吸引力的旅遊目的地，未來在琴澳一體化的發展背景下，預計能吸收更大的流量紅利。
　　橫琴粵澳深度合作區是在粵澳雙方「共商共建，共管共用」的合作新體制下，取得了多項制度、規則銜接的創新和突破。橫琴粵澳深度合作區管理機構自揭牌運作以來，深合區建設進入了全面實施、加快推進的新階段，不斷健全粵澳共商共建共管共用新體制，目前深合區加快發展「四大產業」，琴澳一體化發展格局也加快構建。據瞭解，深合區經濟領域頻現新政策，為「四大產業」發展提供新支持，促進「澳門所需、橫琴所能」的特色產業加速發展。隨著營商環境吸引力日趨顯著，本澳企業亦陸續響應琴澳一體化發展趨勢進駐深合區。統計數據顯示，深合區實有商事主體五萬六千一百七十六戶，其中澳資企業五千○一十二家，較深合區揭牌前增長百分之八點三。目前，深合區已成為內地澳資企業最為集中的區域。
　　橫琴深合區是在中央政府的鼎力支持、粵澳雙方其利斷金的精神下，橫琴深合區建設成果豐碩，充分彰顯了「一國兩制」強大的生命力和優越性，建設橫琴粵澳深度合作區，是中央支持澳門經濟適度多元發展的重要舉措，是豐富「一國兩制」實踐的制度和體制創新。深合區為澳門企業、居民提供廣闊發展空間、為澳門經濟發展注入強勁動能，增強澳門抵禦外部風險挑戰的能力。建設橫琴粵澳深度合作區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略，對促進澳門經濟適度多元發展、保持澳門長期繁榮穩定具有重要的意義。合作區的建設是澳門經濟健康有序發展的重要支點，也是澳門長期繁榮穩定的有力支撐。澳門企業家應在各自擅長的商業領域，積極投資興業、匯集社會資源，努力創出一番新氣象，帶動澳門居民就業，助力澳門青年創業，引領奮力建設合作區的時代風尚。正如有全國政協認為的，橫琴粵澳深度合作區的建設祇能成功，不能失敗。要有效借鑑世界先進管理理念，加強教育、科研、醫療、社會服務等民生服務機構的建設，引導更多境外優質資源落戶合作區，吸引澳門居民和優秀人才前往合作區安居、安家。同時，發揮珠澳「好鄰居、好夥伴、好兄弟」的融合優勢；主動在合作區進行「一國兩制」實踐的有益探索，構建一體化高水準開放新體系，健全共商共建共管共用新體制，自覺承擔雙向開放新使命，協力推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
　　新征程砥礪初心，在過去的三年新冠疫情衝擊澳門各行各業，凸顯澳門經濟單一的短板問題對社會發展帶來的不利影響，促進經濟適度多元發展，已成為社會普遍共識。今年是實踐黨的「二十大」精神啟航之年，構建粵澳一體化高水準開放的新體系，健全粵澳共商共建共管共用的新體制，爲澳門「一國兩制」實踐行穩致遠開闢新空間、注入新動能。鑒於澳門的長遠發展，正如鄭新聰主任日前所指的，當務之急是加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，既為澳門經濟適度多元發展闖出一條新路，也為國家構建新發展格局出力。澳門的經濟適度多元發展，加快橫琴粵澳深度合作區建設，更好發揮澳門「一國兩制」的獨特優勢。

（劉紹滿／文）