蔡英文意圖「裡應外合」混進「APEC」峰會?

  蔡英文兩任共八年的任期,只剩下一年零兩個多月,因而急於在餘下不多的時間內,實現「歷史性的突破」,以為自己樹立「豐碑」。本來,曾任「陸委會」主委的蔡英文,是希望能在兩岸關係領域取得「突破」的,因而最近發表了一些較為溫和的講話及採取了某些有所進展的舉措。但蔡英文也自忖,由於其仍然拒絕承認「九二共識」,因而在兩岸關係領域實現「突破」簡直是「不可能任務」,因而就必然會轉而向「外交」領域衝刺,其最高目標就是竄訪美國,甚至進入國會發表演說。
  蔡英文要竄訪美國的意圖,昨日又進一步得到間接的證實,並暴露了其要竄訪美國所循的另一個「路線圖」,就是希望能夠以「領導人」的正式身份,出席今年十一月十二日在美國舊金山舉行的「APEC」領導人非正式會議,並在「APEC」峰會前後「順道」訪問美國。這就是「點止竄訪美國咁簡單」了,而且還將「更上層樓」,衝擊台灣地區參加國際組織活動必須遵循「一個中國」原則的國際慣例。而且,民進黨當局的這個圖謀,已經不單止是其單方面的「一廂情願」,還有外界人物予以配合,可說是「裡應外合」。如能如願,蔡英文就果真是可以「樹立歷史豐碑」了。
  實際上,今年「APEC」的領導人非正式會議及「雙部長」會議,又輪到了由美國承辦,其中領導人非正式會議已經安排於十一月十二日在加州舊金山登場。前日,美國「APEC」資深官員莫瑞聲稱,美國視「中華台北」為「APEC」的正式成員,地位與其他會員平等。至於美台雙方是否可能在今年「APEC」舉行雙邊會議,莫瑞則並未回應。
  這個訊息,當然令民進黨如獲至寶。昨日「行政院長」陳建仁率領「內閣」成員前往「立法院」接受總質詢時,民進黨籍「立委」王定宇就此議題質詢陳建仁,詢問美國此舉,是否可以預期年底蔡英文將能首次出席「APEC」領導人非正式會議。陳建仁回應說,還需要再進一步跟主辦國商議,看看有沒有這樣的可能性。而「外交部長」吳釗燮則聲稱,台灣當局正朝此方面來努力。吳釗燮還聲稱,「台灣是『APEC』正式『會員國』」,享有跟其他國家同樣的權利與義務,會繼續努力讓台灣在「APEC」的參與,能夠有更佳的規劃,會朝此方向來努力。但參加「APEC」,不只領袖峰會,還有很多小組會議,每個都想參加。
  由此看來,民進黨當局是受到美國「APEC」資深官員莫瑞聲稱,美國視「中華台北」為「APEC」正式成員的言論鼓舞,因而謀劃爭取由蔡英文親自出席今年在美國舉行的「APEC」非正式會議,而不是派出代表出席——既然連主辦國美國的「APEC」資深官員莫瑞,都將「中華台北」視為「APEC」的正式會員體,那麼,台灣當局就不會再自認是地方經濟體,因而也應享有由蔡英文親自出席「APEC」領導人非正式會議的「權利」。
  除了是美國操辦官員莫瑞的表態之外,民進黨當局可能還會認為,當前美國政壇的氛圍對台灣當局極為有利,如果不趁今年「APEC」峰會是由美國承辦的機會實現「突破」,今後就將「蘇州過後冇艇搭」。如果能夠走出具有關鍵性意義的這一步,今後台灣當局就將能普遍參與政府間的國際組織活動了。因此,民進黨當局必然會抓住莫瑞這句話,「食住條水上」,大肆遊說國會議員等政客,向白宮施加壓力,甚至是通過國會決議,責成白宮以今年「APEC」領導人非正式會議和「雙部長」會議的承辦國的名義,正式邀請蔡英文出席峰會,及吳釗燮出席「雙部長」會議,並准許蔡英文入境及正式訪問美國。
  倘果如此,就是對美國的政治誠信的極大諷刺。眾所周知,一九九三年,美國總統克林頓建議,在「APEC」機制的基礎上,舉行其領導人非正式會議,並將其首次峰會安排在美國的西雅圖舉行。李登輝聞訊後,意圖以「國家元首」的身份出席。克林頓為了遵守「一個中國」原則,按照一九九一年中國兩岸三地加入「APEC」的《諒解備忘錄》的精神:中國作爲主權國家以「中華人民共和國」的名稱,臺灣、香港作爲地區經濟體以「中國臺北」、香港(一九九七年七月一日起改爲「中國香港」)的名稱同時加入「APEC」,臺灣當局只能派主管與「APEC」有關的經濟事務部長參加「雙部長」會議,臺灣「外長」和「副外長」不得與會,也不能承辦「雙部長會議」;作出明確的指引,台灣當局只能派出主管經濟事務的部長級官員,以「中國台北」代表的名義(並非是台灣當局「領導人的代表」)出席「APEC」首次領導人非正式會議。此為「西雅圖模式」,此後「APEC」的歷屆領導人非正式會議,都是沿用此「西雅圖模式」。現在,「APEC」峰會轉了一個圈之後,又輪到由美國承辦,作為美國主管「APEC」事務的官員莫瑞,卻要打破由美國總統揭櫫的規矩,毫無政治誠信可言。
  而民進黨當局,更是自打嘴巴。二零一二年,蔡英文代表民進黨參加「總統」大選。吳釗燮作為蔡英文的首席智囊,為其作上台準備而主持編寫了幾部探討「政權交接」實務問題的著作,交由「台獨」大佬辜寬敏創辦的「新台灣國策智庫」出版。其中一本《台灣外交的省思與前瞻》,在提到「APEC」時,就承認台灣地區不是「主權國家經濟體」,「外交部」正副部長也不能出席「雙部長會議」,「總統」更不能出席領導人非正式會議。因此,吳釗燮昨日所說的正朝向蔡英文出席「APEC」峰會努力,就完全推翻了自己曾經作出過的正確結論。