「嚴厲打擊那些所謂『有背景』的『政治騙子』」。在日前召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記這樣強調。
　　地方隨後也有了動作。江西省紀委十五屆三次全會將打擊「政治騙子」作為一項重點工作進行部署，連日來，以印發典型案例通報、觀看警示教育片等形式，教育引導廣大黨員幹部深刻認清「政治騙子」的本質和危害。
　　事實上，「政治騙子」由來已久。1955年，被稱為「新中國政治詐騙第一案」的當事人李萬銘行騙多年，靠造假混成中央處級幹部後被捕入獄。老舍還按照此案創作出話劇《西望長安》。近年來，在落馬官員的相關通報中，「結交『政治騙子』」的措辭更是頻繁出現。
　　數位受訪專家告訴《中國新聞週刊》，近期高層將打擊「政治騙子」提上了新高度，原因有二，一是「政治騙子」已從局部問題變為普遍性問題；二是隨著形勢變化，反腐工作的重點和策略正經歷相應的調整。

騙子與掮客
　　中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總台聯合攝製的專題片《永遠吹衝鋒號》披露了全國政協社會和法制委員會原副主任傅政華與兩位「政治騙子」長期交往的故事。
　　北京市公安局退休幹部石曉春和傅政華相識幾十年，很早就看准傅政華是個官迷，生出了利用他的念頭。2018年，石曉春向傅政華吹噓自己有特殊門路，能幫他「搭天線」謀升遷。另一個只有中專學歷的「政治騙子」李全更是和傅政華交往20年。他把自己包裝成專家學者，告訴傅政華自己是領導同志身邊的高級智囊。這些年裡，兩人打得火熱，成為莫逆之交。
　　據專題片，交往的過程中，石曉春、李全都利用傅政華的職權為自己和關係人辦事、月臺，謀取了大量利益，但二人帶給傅政華的只有一個接一個的謊言。這是典型的「政治騙子」。
　　中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉告訴《中國新聞週刊》，「政治騙子」最初是口語化的概念，後來成為專有名詞，是指通過虛構或偽造真假參半的政治背景和身份，以政治利益為誘惑，騙取權力主體的信任，以達到謀求特定利益的政治欺詐行為的實施者。
　　相比「政治騙子」，「政治掮客」是一個更早概念化的名詞。2002年，《中國監察》雜誌發專文詳述，「政治掮客」在政治領域活動，專事為他人辦理各種證件、審批手續，幫助調動、安置、分配工作，聯繫參軍、上學，謀求官職、官位。其顯著特徵是利用公務人員手中的權力來辦事，從中撈取錢財或謀取其他利益。
　　毛昭暉分析，「政治騙子」和「政治掮客」是兩個不同的概念。「政治掮客」更多的是受權力主體和資本主體的委託，在權力和權力之間、權力和資本之間進行牽線搭橋的仲介人。與之相比，「政治騙子」是政治欺詐行為的實施主體，其自稱的身份和掌握的資源基本都是假的，自然也辦不成事情。另外，相比「政治騙子」，「政治掮客」獲取的利益僅僅是傭金、中間利益；他們也可能搭權力便車，在作仲介的過程中獲取資訊，再去進行利益投資。
　　在毛昭暉看來，二者也有共同點，即都以仕途發展、化解政治危機為其活動內容的核心。兩者之間可以相互轉換，「政治騙子」可以「晉升」為「政治掮客」，「政治掮客」也可以利用「政治騙子」的騙術。
　　多個案例顯示，「政治騙子」在形象包裝、行騙手段方面具備一些共性，他們一般承諾可以做兩類事，一是運作升官，二是逃避組織審查調查。
　　傅政華和兩位「政治騙子」的交往，就是因其承諾可以運作升官。同樣因升官心切被騙的還有原山東省農業廳副廳長單增德。單增德的情婦去泰山燒香拜佛時「巧遇」一位「大師」，「大師」說只有單增德當上了市長，情婦惦記的一塊地才能到手。而要當上市長，需到北京找一個叫「張新政」的人。情婦照辦，果然在京找到「張新政」。對方索要運作費，單增德拿出180萬，最後官沒買成，「大師」和「張新政」也都沒了影。
　　「政治騙子」常用的另一個誘餌是説明官員「逃避組織審查調查」。為了幫己脫罪，廣州原市委書記萬慶良將希望寄託在一個叫歐陽榮華的商人身上。他相信對方有「遊說中央領導」的能力，甚至在2014年6月落馬前夕，還頻繁到北京與歐陽榮華商量「對策」，並奉上5000萬元禮金求打點關係，結果事未辦成，錢打水漂。
　　甘肅省原省委常委、副省長虞海燕被查前特意找到當地一名自稱在中央紀委工作過的人，叫上妻子一起去「培訓」，模擬演練如何對抗調查。後來真相大白，這個「政治騙子」其實是蘭州市公安局的退休幹部。
　　既然大多情況下是虛張聲勢，「政治騙子」的詐騙伎倆為何能一再得逞，甚至讓一些官員長期被蒙蔽？北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞週刊》，「政治騙子」多是滿足部分官員的心理需求，讓他們不斷產生心理期待。

高層發聲
　　在近日召開的二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記指出，嚴厲打擊那些所謂「有背景」的「政治騙子」。
　　在毛昭暉看來，這說明「政治騙子」已從前些年相對個別、區域性的現象逐步發展成一個普遍性問題，危及到了黨和政府的公信力和執政能力。
　　近年來，在中央紀委國家監委發佈的被查處官員的通報中，「政治騙子」的表述多次出現，如遼寧省政協原黨組副書記、副主席劉國強盲目聽信「政治騙子」；山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新雲結交「政治騙子」，熱衷政治投機；山東省政府駐北京辦事處原黨委書記、主任竇玉明同樣將「政治騙子」奉為「座上賓」。
　　「從這幾年查處的腐敗案件來看，『政治騙子』已成為導致很多中高級官員落馬的重要因素，成了腐敗的催化劑，到了不得不治的節點。」莊德水說。
　　除了問題本身的嚴峻性外，高層對「政治騙子」的關注，還釋放出一個重要信號，即反腐重心和策略正在調整。清華大學馬克思主義學院教授王傳利告訴《中國新聞週刊》，過去反腐工作的重心在官員身上，黨的十八大以來，對反腐的認識進入新階段，反腐打開了新局面，現行反腐策略得到調整，「反腐不僅要針對官員，還要對腐敗長期存在的土壤進行治理，倒逼相應的制度建設」。
　　在毛昭暉看來，黨的二十大報告強調，要推進政治監督具體化、精准化、常態化。治理「政治騙子」，就是政治監督精准化的一個可能的途徑。
　　事實上，對「政治騙子」的打擊已進行了數年。2018年10月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式實施，被稱為「最嚴」黨紀處分條例。該條例雖未明確提到黨員幹部結交「政治騙子」「政治掮客」方面的規定，但專門設立了一個章節，提到「對違反政治紀律行為的處分」。國內一位反腐研究專家曾對《中國新聞週刊》分析，「這相當於將黨員幹部結交『政治騙子』等行為納入了違反政治紀律的範疇，也意味著在實踐中，紀檢監察機關在認定這種行為時有據可依。」
　　近年來，「政治騙子」仍不時被發現。江西省紀委監委有關負責人指出，「政治騙子」之所以在一些地方橫行無阻，一方面是拿捏住了部分官員的心理，另一方面也暴露出體制機制上存在的一些問題，這給了「政治騙子」利用制度漏洞的機會。
　　當前在打擊「政治騙子」方面仍存在法律漏洞。毛昭暉分析說，從刑法角度講，「政治騙子」的運作屬於詐騙行為，但「政治騙子」不是法律概念，只能通過黨內的規範性文件加以約束。他認為，未來相關部門應完善法律，這是治本之策。
　　他還提出，應該通過對「政治騙子」的打擊和治理，倒查現行體制機制存在的問題。莊德水認為，有的幹部對組織的幹部考察鍛煉機制不瞭解，給了騙子可乘之機。
　　王傳利也認為，「當破除了對權力的過分崇拜，當制度更加健全，社會文明更加進步發展，這個問題才能改善。這是一個長期的過程，不能一蹴而就。」

（佳瑋／文）