大陸優化防疫措施後,迅速恢復與香港的全面通關,同時開放部分國家和地區的旅遊。這些看在臺灣旅遊界眼裡,簡直是羡慕不已,他們一直在熱切期盼台當局能夠開放陸客赴台,為島內經濟注入活水。但蔡英文當局嘴上說著願意與大陸溝通對話,卻以各種理由阻撓搪塞交流。
「大家覺得可信嗎?」
蔡英文在去年10月聲稱,「期待在兩岸邊境解封之後,能夠逐步恢復兩岸人民之間的健康有序交流,進而舒緩台海緊張的情勢」。今年1月31日,台「交通部長」王國材又稱,站在「交通部」的立場,「我還蠻歡迎大陸人的」。觀光局今年預估會有600萬國際旅客來台,其中有100萬是陸客。
話說得好聽,但很快露餡。2月1日,大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示,大陸循《兩岸空運協議》向台方致函希望恢復兩岸直航航線及16個航點。《旺報》稱,這是兩岸恢復「有意義對話」千載難逢的好機會,也是臺灣社會長期盼望的結果。文章認為,北京通過兩岸既有管道傳遞恢復航班的願望,較大概率意味著有意在恢復兩岸民間交流的基礎上,重啟陸客赴台觀光,「這一點,是對臺灣與海外輿論瘋傳『台海2024年開戰』最直接、最有力的反駁」。島內旅遊業界也評估,在當前兩岸航線載客率不到五成的情況下,大陸拋出這個建議,「可能是要恢復兩岸旅遊的起手式」。
遺憾的是,台當局在確認收到陸方函件後,再一次端出踢皮球戰術。臺灣民航局稱,「正在討論中」;陸委會主委邱太三稱,會恢復的不只有16個航點,但希望陸方更公開疫情。王國材則說,目前開放的4個航點搭乘率都在五成以下,一次增加為16個航點,可能有些航線沒人搭乘。《經濟日報》稱,王國材的話看似很有道理,但提及運量問題,主要是台方對陸客來台有限制,所以4個航點的載客率不到五成,也就是說應該先對陸客赴台解禁,之後再恢復因疫情被停航的航點,因為只要有旅客、有商機,航空公司自然會申請飛航,根本不必替航空公司擔心增開航點、增加航班後會沒有旅客。
再說「小三通」,關閉近3年後終於在今年春節前有條件重啟,為期一個月,但僅限金馬戶籍的臺灣民眾或大陸配偶適用,一般台商不包括在內。面對廣大台商希望全面開放「小三通」的訴求,陸委會2月4日公佈所謂「常態化方案」,結果仍然僅限金馬戶籍,令台商們大失所望。
在2月8日的例行記者會上,國台辦發言人朱鳳蓮批評道,去年以來陸委會口口聲聲表示將逐步恢復兩岸人員往來健康有序交流,但這只是掛在嘴上的空話,實際上民進黨當局至今仍對大陸及港澳地區人員赴台設限,「所謂100萬大陸遊客,怎麼去?又從何談起?」她還反問:「大家覺得可信嗎?」《聯合報》嘲諷說,難怪台商氣到說不出話,金門「立委」陳玉珍甚至大罵陸委會拿名詞詐騙金門民眾,「以『常態化』三個字掩飾鳥籠小三通,是心虛還是存心糊弄?」而做著百萬陸客夢的王國材不用白費力氣,「早點洗洗睡吧,夢裡什麼都有」。
長期關注兩岸交流的北京台協青年會副會長鄭博宇13日對《環球時報》記者表示,大陸已經釋放了足夠的善意,但民進黨罔顧民意已經不是一天兩天了。近期回到臺灣過年的鄭博宇說,在民進黨當局的操弄下,島內關於大陸的真實資訊越來越少,抹黑和扭曲越來越多,「民進黨不希望全面恢復兩岸交流,因為這樣就會戳破這些假資訊,撕掉民進黨的『遮羞布』」。
「這幾年最悲慘的事業」
2008年6月,大陸的海峽兩岸關係協會與臺灣的海峽交流基金會在北京經過協商,達成並簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》,7月兩岸週末包機正式啟動。之後自由行試點城市逐漸增加,2013年4月起每日赴台申請配額上限從1000人調整為2000人。根據台「交通部觀光局」的資料,自2008年7月18日全面開放陸客來台觀光到2011年5月底,來台陸客總人數超過350萬人次,其中以觀光目的申請來台的大陸團客約為235萬人。2010年陸客來台共為臺灣GDP貢獻618億元新臺幣,對整體經濟增長率貢獻高達0.28%。2015年前三季度,大陸遊客人均消費232.15美元,已高於日本旅客的221.45美元。
因台當局拒不承認「九二共識」導致兩岸關係急轉直下,2019年8月1日起,大陸宣佈暫停赴台自由行。2020年1月,台當局以疫情為由,宣佈暫停接待大陸觀光團體。統計顯示,疫情前來台旅客破千萬,有九成多都是來自亞洲地區的旅客,其中位居第一的是大陸,有271.4萬人次,第二是日本的216.7萬人次,排在第三的港澳有175.8萬人次。
臺灣資深旅遊業者鄧哲偉13日告訴《環球時報》記者,目前赴台旅遊的旅客以東盟為主,越南、泰國、菲律賓、印尼等居多,其次為日本、韓國和美國等。但整體來看,境外遊客市場依然相當低迷,僅有少數自由行散客,團體遊客並不多。他直言,陸客不到臺灣對旅遊業衝擊「非常非常大」,已經導致許多旅行社倒閉,數以萬計的從業人員轉業,「觀光業成為這幾年最悲慘的事業」。即使疫情過去,如果陸客仍不能來臺灣,觀光業未來還會是「寒冷的冬天」。鄧哲偉表示,陸客在台消費力是任何國家或地區無法相比的。與此同時,兩岸同文同種、語言相通,彼此的情感特殊,許多陸客會把到臺灣旅遊當作一段必去的行程,因此大陸是臺灣觀光最重要的客源地區,「我相信在台所有旅遊業者,對於臺灣開放陸客赴台都引頸盼望,這不只是一劑強心針,更是灌注源源不斷的強大活水,能讓整個臺灣的觀光產業起飛」。
開門迎陸客,遠離危機
有台媒以「交通部」發佈的「2018年旅客消費及動向調查」算了一筆賬:來台陸客日均消費為6383元新臺幣,高於總體平均的5781元,即每多一個陸客來台一天,就能多帶來602元的消費;加上陸客平均停留7.11夜,比平均6.46夜多出0.65夜。換言之,每少一個陸客,即便由其他地區旅客填補,臺灣觀光業還是會少賺993.3元新臺幣。
臺灣觀光導遊領隊總會會長林德仁13日接受《環球時報》採訪時也說,島內數萬名導遊和領隊期盼的就是兩岸能夠恢復交流,「沒有交流,我們就沒有工作」。以他任職的旅行社為例,過去3年多中,員工數量從兩三百人減少至二三十人,其他旅行社員工減少的幅度也達到了七成。他一直都在呼籲恢復包括旅遊在內的兩岸交流,但關鍵還是需要民進黨當局承認「九二共識」。
雅虎網站日前發起的網路投票結果顯示,41%的受訪人士支持開放大陸遊客赴台。對島內民眾來說,開放陸客赴台還有另外一層意義,那就是改善兩岸關係。中時電子報刊登的一篇評論稱,去年的「九合一」選舉,島內民眾已向當局表達施政上的不信任及不滿,不應該對於兩岸關係「逢中必反」,尤其在全世界都在迎接陸客的當下,我們沒有理由將陸客拒之門外,不賺陸客的觀光財。《聯合報》12日發表社論稱,兩岸對話與疫後交流,重點是行動,如果只是喊話,很快會被看破手腳,例如要歡迎百萬陸客,卻未開放陸客來台。「開門迎陸客,遠離台海危機」,《旺報》以此為題評論稱,兩岸民間交流之門開得越大,2023年台海就越安全。因為傻子都知道,「如果兩岸上空天天有滿載大陸遊客、商務人士的客機穿梭,如果臺灣街頭、景區的大陸觀光客熙熙攘攘,大陸怎麼可能打臺灣?兩岸怎麼可能發生戰爭?台海怎麼可能出現軍事危機?面對如此清晰的兩岸和平願景,蔡政府還等什麼呢?」
(陳立非、趙覺珵/文)