福隆新街步行區計劃積極正面惟須廣泛諮詢

  在三年新冠肺炎疫情基本結束,社會生活恢復常態,旅遊等各業經濟也逐步復甦下,澳門特區政府各相關部門都精神振奮,卯足了勁,推出多項發展計劃,力圖進一步推動經濟旅遊發展,改善及豐富市民文化生活。文化局長構思的福隆新街步行區計劃,就是一例,在文化項目滲透了濃濃的「經濟味」。而且也恰巧的是,就在向公眾介紹該計劃的前夕,中共中央政治召開會議,中共中央總書記習近平主持會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。其中提到要積極擴大國內需求,發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用,推動體育休閒、文化旅遊等服務消費。這就更為烘托了該項計劃的正面積極意義。
  據文化局長梁惠敏介紹,福隆新街位於澳門的城市核心位置,是澳門半島一條古老街道,周邊文化資源衆多、集中且具特色,具條件活化利用。可創設條件供公衆駐足遊賞、為文創及藝術表演提供平台,以及優化營商環境,串聯周邊文物建築群及核心旅遊區。文化局充分利用這項資源優勢,構思推行福隆新街步行區計劃,期望以福隆新街為核心,積極發掘、拓展和整合周邊街道的文化資源,串聯平日旅客及居民相對密集的新馬路及議事亭前地、崗頂前地文物建築群等核心旅遊區,豐富福隆新街的文旅氛圍,帶動片區整體活力。初步計劃步行區長期實施,不排除前期先在周末試行。區內很多商戶經溝通後皆支持計劃。當局會充分聽取各持份者的意見,倘將來計劃落實,冀對當地居民商戶影響減到最低,同時發揮最大活化效益。
  福隆新街是一條相當著名的老街,街道兩旁為兩層高青磚紅瓦頂的中式房子,是目前中國保存最完整的青樓建築群,是青樓文化的「活化石」,有很高的歷史價值。這裡也是澳門博彩業的發祥地之一,故這一帶既曾熱鬧繁華,亦經受過磨難,可謂歷盡滄桑。澳門特區政府幾年前實行了「改善市容計劃」,將此一帶舊建築物列為重點文物,並由文化局出資進行美化修葺,全街一式鮮紅的簷蓬、趟櫳、通花窗門等舊有風采得以保留,眾多的兩層高晚清建築群依舊,但建築上的通花窗板、門口及金屬門板都被刷上鮮亮的紅漆,既醒目又與灰牆相映成趣,很有古色古香的感覺,令人賞心悅目,被評為「澳門新八景」之一。今天的福隆新街已是澳門最整潔的街道之一。加上多家懷舊味十足的旅店,令福隆新街一帶成為現今澳門獨特的旅遊景點和遊客購買手信的好地方,適合一家大小,居民和旅客暢遊、品嘗本地美食的集中地,亦是熱門的拍攝場景,吸引了不少中外遊客到此觀光。
  按照梁惠敏局長介紹,福隆新街步行區計劃可創設條件供公衆駐足遊賞、為文創及藝術表演提供平台,以及優化營商環境,串聯周邊文物建築群及核心旅遊區。初步構思步行區範圍為福隆新街、爐石塘巷、新填巷、桔仔街及何老桂巷之間的區域。擬在早上至晚間設爲步行區,凌晨至早上將有限度通車。希望透過政府主導步行區計劃,激勵商戶自發用好營商空間。若將來落實計劃,在沒有交通影響下,或會安排更多演出、設置藝術裝置或舉辦文化活動,帶動區內發展。
  步行街是一座城市的名片,是城市商業資源的集聚區,集中了大大小小的店鋪、多種多樣的業態,在促消費中扮演重要的角色。早在二零一八年底,商務部就在全國十一條步行街啓動首批試點。從武漢「二十世紀建築博物館」江漢街,到傳統節慶日舉辦「金陵燈會」的南京夫子廟,再到網羅四川美食的成都寬窄巷子……,這些步行街遍布大江南北各有千秋,商業步行街在我國經濟發展具有舉足輕重的作用。三年疫情基本結束後,各地的步行街經濟更是如火如荼,噴發式的發展。上海南京路、武漢江漢路、重慶解放碑消費力最强;成都寬窄巷子、杭州湖濱路對年輕人吸引力最强;廣州北京路、瀋陽中街的年輕消費者占比最高。實踐證明,發展步行街經濟,是有效投資和消費需求的結合點發力,有助于發揮投資和消費在促進經濟增長中的「雙作用」,是打造疫後推進消費升級的重要平臺和撬動城市消費的新支點。
  按照民衆期待,步行街要提升藝術品質,打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區風貌和步行環境。引進國內外品牌旗艦店、形象店、概念店、體驗店,大力發展老字號、非遺和地方特色品牌,豐富文化體驗業態。依靠當地的特有的風土人情,推進商旅文聯動,塑造有歷史記憶、文化脉絡、中國特色、地方特點的步行街;將觀光與休閑結合。
  倘福隆新街步行區計劃能夠成功實施,將能結合福隆新街的歷史文化建築資源,開拓更多的文旅元素,分流旅客,吸引更多元化的客源,藉此帶動本地尤其是舊區中小企業的發展。並以福隆新街為核心,積極發掘、拓展和整合周邊街道的文化資源,為市民和旅客創造一個具活力、藝文氛圍良好的休閒旅遊體驗,創造休閒舒適的步行環境,豐富社區藝文氛圍並改善舊區經濟,以達至帶動區内店舖人流暢旺,為活化舊區及以藝文動能盤活經濟帶來正面效益,成為具有澳門特色的步行街區。
  不過,應當吸取某些教訓,在正式實施之前,廣泛諮詢社會各方尤其是該計劃所在街區居民和店鋪的意見,改善所擬計劃中的不足之處,使其更臻完美。實際上,在此街區實行步行街區計劃,雖然在整體上對澳門社會有益,但可能會給該街區的居民及商家帶有一些影響,包括噪音、出入不方便、光污染等,以及在「成行成市」後的租金急升等問題。因而在正式實施計劃的過程中,要尊重他們的意見,並盡量予以改善,將對他們的影響降至最低,達致「共贏」。
  當然,諮詢意見並非等於是做群眾的「尾巴」,陷入「父子騎驢」的宭境。但相信,在該街區的步行區計劃發展起來之後,在地居民將不但能夠逐步適應,而且還將會享受到嘉益。海峽兩岸的步行街、夜市,就經歷了在地居民從有意見到適應再到接受並感受到好處的過程。希望澳門福隆新街步行區計劃範圍內的居民及商家,也是如此。