深合區法律事務局: 國家政策已全部落地

  【本報訊】深合區法律事務局局長鍾頴儀表示,深合區有關國家層面關於分線管理的政策目前已全部落地,主要涉及「一線」「二線」貨物及物品財稅監管方式的變化,監管方式與現時相比有所不同。
  鍾頴儀稱,目前國家層面關於分線管理的政策已全部落地,深合區亦將國家層面的政策要求制定落地具體措施,為深合區封關運行提供必備的政策體系和基礎。她指出,「一線」保稅貨物範圍擴大至全品類,特別有利會展行業,企業可保稅暫時進口會展展品,活動後可運回澳門,便利琴澳開展「一展兩地」;政策大幅簡化海關手續,有利琴澳兩地貿易往來,進一步提升通關便利化水準,亦利好澳門居民往來琴澳,在深合區學習、就業、創業和生活。
  貨物方面,除法律、行政法規明確不予免稅、保稅外,符合條件的貨物,包括機器、設備、模具、零配件、基建物資等,經「一線」進入深合區自用的,免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅,其他情形予以保稅;在深合區內免保稅貨物流轉,將按流轉給不同主體有不同的繳稅規定,列如免保稅貨物流轉給個人需要繳納進口關稅、進口環節增值稅和消費稅和國內環節增值稅和消費稅,免稅貨物流轉給其他免稅進口主體無須補繳稅款,免稅貨物流轉給非免稅進口主體需要補繳稅款,保稅貨物流轉給其他主體可以保稅流轉;經「二線」進入內地的免保稅貨物按規定徵收進口關稅、進口環節增值稅和消費稅;在深合區加工增值30%或者以上的貨物進入內地可以申請免徵進口關稅,僅徵收進口環節增值稅和消費稅;貨物經「二線」進入深合區,視同出口,實行增值稅和消費稅退稅,徵收出口關稅。
  物品方面,非短期多次往返旅客經「一線」進入深合區可攜帶的物品將更加自由。當前,除國家禁止、限制進境外,15天內首次進入深合區的旅客攜帶物品從澳門經橫琴口岸進入深合區,滿足三個條件可免稅放行,即自用、合理數量、不超過免稅限額(內地居民旅客限額為5,000元人民幣、港澳等非居民旅客為2,000元人民幣)。超出上述範圍,海關將徵收相應稅款。封關運行後,只需滿足自用、合理數量的條件即可免稅放行,免稅限額放在「二線」管理。經「二線」進入內地的免稅物品,在自用、合理數量、不超過免稅限額(內地居民旅客限額為8,000元人民幣、港澳等非居民旅客為2,000元人民幣),海關將免稅放行。超出上述範圍的,海關將徵收相應稅款;若旅客15天內多次進出深合區,僅旅途必需物品免稅放行。
  此外,在允許澳門居民攜帶動植物產品進入深合區的公告當中,訂定了在深合區學習、就業、創業、生活的澳門居民,可以透過橫琴口岸,每天帶一次一定重量的動植物產品進入深合區。以上有關物品的政策,是構建與澳門一體化生活環境的重要內容。
  鍾頴儀表示,自封關運行日起,從「二線」進入內地其他地方,在分線管理財稅政策的角度視同進口,已完稅的不需要再繳稅,未完稅的原則上需要繳納相應的稅款,繳稅要視乎旅客出入頻次,以及是否在免稅額度之內。
  至於如何有效認定物品來源,她稱,透過購物票證、包裝標識、中文標籤等手段,可以綜合認定物品是內地購買還是從澳門進口的免稅品,海關也會抽查監管,有關的措施是在不增加旅客負擔的前提下,履行財稅政策,加強監管的要求。