賴清德本週三在台大醫院國際會議中心公布首波「內閣」名單後，侯任「行政院長」卓榮泰昨日又在台大醫院國際會議中心舉行記者會，再度公布「內閣」成員名單，「內政部長」將由「新潮流系」「立委」劉世芳出任，「交通部長」由現任「行政院秘書長」李孟諺出任，「法務部長」由台北地檢署檢察長鄭銘謙升任，「教育部長」由中山大學校長鄭英耀出任，「文化部長」由作家李遠（筆名小野）出任。
  至於在這幾天盛傳的「國安」團隊人選，包括「外交部長」林佳龍，「國防部長」顧立雄，陸委會主委邱垂正，「國安局長」蔡明彥，並未在昨日的記者會發表。其原因很簡單，一方面，雖然「外交部」、「國防部」和陸委會都是在「行政院」的序列，而且其首長也出席每週四舉行的「行政院」院會，但按照相關法律規定，卻是屬於「國安」系統，由「總統」直接節制，而「國安局長」更是直屬於「國安會」，不屬「行政院」，而「總統」則兼任「國安會」主委。
  因此，上述幾個部會的首長名單（「國安局長」除外）的發表，應由賴清德與卓榮泰共同宣布。而昨日的記者會，賴清德沒有出席，這是符合行政倫理的。賴清德出席本週三的記者會，是宣布「行政院長」人選；隨後即由準「行政院長」卓榮泰公佈「行政院」副院長及秘書長的人選，較為嚴謹地遵循了禮制，也體現了賴清德信任卓榮泰。而昨日公佈的「閣員」名單，全部是「國安」團隊以外的單純行政首長，因而賴清德也就既是遵循禮制，也是表達完全信任卓榮泰，由卓榮泰獨自發表部分新「內閣」人員名單。
  另一方面，正因為美國「AIT」主席羅森伯格當面告誡賴清德必須「維持現狀」，尤其是在有關台海局勢的「國安」領域。因此，賴清德對「國安」團隊的人選，即使是已經「胸有成竹」，也還是較為謹慎，可能會在「五二零」前的「埋班」的中末段公佈，以體現其對羅森伯格「維持現狀」告誡的誠惶誠恐。陣營人如此，昨日由卓榮泰公佈的「閣員」名單，基本上是屬於羅森伯格不那麼在意的部會的首長。而按照賴清德和卓榮泰日前的說法，新人事名單的發表，將會是分波進行，一直到「五二零」之前。這就為將公佈「國安」團隊的名單擺放在較後段的時間，埋下了伏筆。
  賴清德在「二零二四」大選的過程中，曾經喊出「民主大聯盟」的口號。在當選夜發表的勝選宣言中，又宣稱「未來的人事佈局，會秉持民主大聯盟的精神，不分黨派、用人唯才，也歡迎各界推薦專業人才」，隔幾天還宣布退出民進黨「新潮流系」運作。但從兩波公佈的「內閣」名單看，除了是「文化部長」小野之外，全部是民進黨人，而且更是「新潮流系」或「台南幫」，以及有恩於賴清德的人。因此，被國民黨「立法院」黨團書記長洪孟楷形容為「老、獨、南」，「老面孔不斷」、「台獨派色彩鮮明」、「台南幫、高雄幫充斥」。「民主大聯盟」變成「新潮流大聯盟」，或是變成了「報恩團隊」、「信賴團隊」。
  實際上，在「行政院」三長中，為賴清德輔選有功的前民進黨主席卓榮泰擔任「行政院長」，為賴清德領取「總統」黨內初選報名表格的鄭麗君擔任「行政院」副院長，屬於「新潮流系」的陳世凱為「行政院」；只有「行政院」秘書長龔明鑫是屬於「英系」，但與賴清德的私交甚篤。
  而內定「總統府秘書長」的潘孟安，是「新潮流系」而且還是「南流」；「內政部長」劉世芳也是「新潮流系」更是「南流」；「交通部長」李孟諺是賴清德任台南市長時的市政府秘書長；曾受賴清德極為信賴的「監察院長」陳菊重用的中山大學校長鄭英耀接任「教育部長」；「台南幫」、前成功大學校長蘇慧貞可望接任「國科會」主委；接任「法務部長」的鄭銘謙，在擔任檢察官時，曾以「重傷害罪」起訴毆打賴清德的罪犯，並成功起訴了國民黨籍的宜蘭縣長林姿妙、民眾黨籍新竹市長高虹安；傳接「工程會」主委的陳金德，屬於「新潮流系」；「經濟部長」曾文生同樣也是「新潮流系」。「內閣」的幾個重要位置，不是「賴系」、「台南幫」，就是「新潮流系」。
  不過，屬於「國安」團隊的幾位首長，賴清德並沒有「整碗捧去」。除了陸委會邱垂正是屬於「新潮流系」之外，「外交部長」林佳龍是「正國會」會長，「國防部長」顧立雄是「英系」，「國安局長」蔡明彥是傳統「外交官」。而且基本上是廣義的蔡英文「國安」團隊成員。這可能是賴清德為了向羅森伯格「表忠」：在「國安」領域，他將「蔡規賴隨」，跟從羅森伯格頗為滿意的蔡英文的台海路線，忠實地「維持現狀」。
  但是，在「國安」領域以外，賴清德就拒絕「蔡規賴隨」了。實際上，蔡英文當選後的第一任「行政院長」，啟用了外省人後代、非民進黨籍的林全，並在「內閣」中納入立許多社運人士和學者專家，組成政治性較低的「內閣」。而賴清德卻反其道而行，組成一個高度政治性、高度「新潮流系」的「內閣」。其原因，可能是賴清德基於自己是得票率僅百分之四十點零五的弱勢「總統」，在「朝小野大」的「國會」態勢下，行政團隊面對強力的「國會」監督，必須組成高度「信賴」的強勢「內閣」。