舉辦中葡論壇第六屆部長級會議別具意義

劉紹滿
  由中國國際貿易促進委員會及澳門貿易投資促進局共同主辦,中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)常設秘書處協辦,為期三天的中葡論壇第六屆部長級會議成功在本澳舉行,令人鼓舞,會議並為加強中國與葡語國家之間的經貿合作和人文交流中將繼續發揮重要的作用。也正如,特區行政長官賀一誠日前強調,中葡論壇以澳門為永久舉辦地,充分體現了中央政府對澳門的大力支持和信任,體現了葡語國家對澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺地位的肯定和認同。特區政府將在「一國兩制」方針下,充分發揮澳門自身優勢,助力國家高水準對外開放,促進中國內地、澳門與葡語國家之間的交流合作取得更豐碩成果。筆者也認為今次會議不僅提升了澳門的國際形象,還助力澳門‌「1+4」經濟適度多元發展帶來新契機,及更好融入國家發展大局,並為「一帶一路」建設所需,作出新的貢獻和重要作用。
  據瞭解,中葡論壇於2003年10月在澳門創立,由中國中央人民政府主辦,澳門特別行政區政府承辦,安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、赤道幾內亞、莫三比克、葡萄牙、聖多美和普林西比、東帝汶9個葡語國家共同參與。「中葡論壇」,全稱是「中國—葡語國家經貿合作論壇」,是以「經貿促進與發展」為主題的非政治性政府間多邊經貿合作機制,創立論壇的目的是要在加強中國與葡語國家之間的經貿交流,發揮澳門聯繫中國與葡語國家的平臺作用,促進中國內地、葡語國家和澳門特區的共同發展。中葡論壇覆蓋了世界上所有以葡語為官方語言的國家,實現了中國和葡語國家的大團圓。今屆「中葡論壇」成功在本澳舉辦第六屆「部長級會議」,有利提升澳門的國際形象,同時,也會明確未來三年中國與葡語國家經貿合作的重點領域,進一步發揮澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用。正如行政長官賀一誠日前所指的,中葡論壇是一個有效的合作機制和良好的服務平臺,在加強中國與葡語國家之間的經貿合作和人文交流中將繼續發揮重要的作用。
  其實,自中葡論壇成立以來,之前已成功舉辦五屆部長級會議和一次部長級特別會議,目的就是推動中國與葡語國家在政府間合作、貿易投資、產業合作、發展合作、人力資源、醫療衛生、教育文化等領域的合作水準不斷提升。「中葡論壇」的一項重要內容就是「部長級會議」,中國與葡語國家的重要官員出席「部長級會議」,商討進一步推動中國與葡語國家在政府間合作、貿易投資、產業合作、發展合作、人力資源、醫療衛生、教育文化等領域的合作。國家商務部部長王文濤日前指出的,中國古人說:「交得其道,千裏同好;固於膠漆,堅於金石」(《譙子·齊交》)。中葡論壇成立21年來,中國與葡語國家一道,順應和平與發展的時代潮流,弘揚和而不同、和衷共濟的夥伴精神,不斷挖掘成員多樣性帶來的合作潛力,共同推動中葡經貿合作走深走實,助力本國經濟發展,取得積極成果。澳門充分發揮「一國兩制」制度優勢,積極推動中國與葡語國家各領域交往合作,中葡平臺橋樑作用日益增強。可見,中葡論壇的舉辦,是具有重要的意義及作用。
  今屆中葡論壇第六屆部長級會議的主要活動包括開幕式、部長級會議、《經貿合作行動綱領(2024—2027)》簽署儀式、中國—葡語國家企業家大會等。其中,「企業家大會」以「推動數字轉型新態勢,共用綠色發展新機遇」為主題,有包括中國500強企業在內,中國內地、9個葡語國家和港澳地區的政府、貿促機構、商協會和企業等領導和代表出席。並且作為「中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第六屆部長級會議」配套活動之一,大會旨在助力葡語國家進一步瞭解中國重大發展戰略,把握「一帶一路」、粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設發展機遇;持續擴展澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的功能,結合澳門的「1+4」產業發展導向,加強中國產業鏈和供應鏈高效精準對接葡語國家產品和資源;促進各方機構和企業在數字和綠色轉型上的交流合作。國家商務部部長王文濤表示,當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中國正以高質量發展全面推進中國式現代化,將為包括葡語國家在內的世界各國發展提供更多機遇。展望未來,我們願意同葡語國家一道,弘揚夥伴精神,攜手應對挑戰,以本次部長級會議為契機,推動中葡經貿合作邁上新臺階,為實現世界各國的現代化作出不懈努力!中國商務部將一如既往支持澳門發揮中葡平臺作用,深化同各國各地區的交往合作,實現長期繁榮穩定。可見,充分體現了中央政府對澳門的大力支持和信任,中央當局十分重視澳門的發展,致力支持澳門「一中心一平臺」的建設,透過中葡平臺作用,助力國家發展大局,發揮澳門「一國兩制」的重要作用。
  「中葡論壇」成立以來,在加強經貿關係、拓寬合作領域、促進人文交流、打造澳門平臺、提升論壇影響力等方面作用明顯,成果顯著。二十一年來,中葡論壇的機制日趨完善,影響力不斷增強。在各與會國的高度重視和支持下,三年一屆的中葡論壇部長級會議為論壇發展謀劃方向;省市間合作日益密切;企業間合作機制不斷完善。中方成立了三十多個部門組成的中葡論壇中方後續行動委員會,協調推進各項成果落實。在提升論壇影響力方面,中國江蘇、湖南、天津、青島等省市和中國貿促會、國家開發銀行等機構與論壇秘書處建立了合作關係,中國內地、澳門和葡語國家的多個企業參加了論壇秘書處舉辦的各類經貿促進交流活動,如產能對接會、企業經貿洽談會等,論壇常設秘書處與多個國際組織的合作日益密切,論壇的國際知名度越來越高。正如行政長官賀一誠日前指出的,當前,全球經濟正經歷結構性轉變,各國團結一致、開展互利合作、攜手應對挑戰顯得尤為重要。回顧過去二十載,在中央政府、國家商務部、各葡語國家、論壇常設秘書處歷屆負責人等大力支持和推動下,中國與葡語國家之間的經貿合作取得了令人鼓舞的成果,各個領域的合作正在不斷加強和深化。他並指出,特區政府始終牢記使命,認真貫徹落實全國兩會精神,在「一國兩制」框架下,充分發揮澳門自身優勢,助力國家擴大高水準對外開放,以中葡論壇第六屆部長級會議為抓手,進一步強化中葡平臺功能,積極參與和助力「一帶一路」建設,推動粵港澳大灣區高質量發展,紥實推進橫琴深合區建設,發揮澳門聯通國內國際的平臺作用,一如既往全力做好服務,促進中國內地、澳門與葡語國家之間的交流合作取得更豐碩成果。
  對於舉辦中葡論壇作用方面,行政長官賀一誠日前也指出:澳門在中葡論壇上發揮了應有作用,澳門會更密切按照中國與葡語國家簽定的有關系列協議落實工作,以及加強澳門與葡萄牙聯繫工作。在旅遊方面,澳門與葡萄牙旅遊協會往來密切,相互參加兩地旅遊展覽;在金融領域,特區政府分別與八個葡語國家金管機構簽署了11份合作協議,亦將舉辦三項葡語國家活動,包括「中央銀行與金融家會議」、「第八屆葡語國家中央銀行金融監管會議」、「葡語系國家地區保險監管專員協會會議」;在醫藥方面,與葡萄牙建立密切合作機制,葡萄牙在澳門派駐醫生24名,已有葡萄牙藥廠落戶澳門多年,並有意進一步拓展深合區市場。也正如有報導所指的,雖然目前在中國與葡語國家之間還存在著「地理相距較遠」、「地理分佈過於分散」、「交通和商品運輸成本較高」、「文化習俗差異較大」、「有的國家經濟相對比較落後」、「有的國家規模很小,市場規模不大」等制約中國與葡語國家經貿關係發展的因素,但有理由相信,在未來「中葡論壇」能夠在中國與葡語國家之間的「加強經貿關係」、「拓寬合作領域」、「促進人文交流」等方面,以及在「打造澳門平臺」、「提升論壇影響力」等方面,發揮更大的作用,取得更顯著的成績。
  值得一提就是,中國對葡語國家的直接投資額也從2003年的5600萬美元增加到了2022年的69億美元,增長了約122倍。中央當於2013年6月設立中葡合作發展基金,並2017年6月將中葡合作發展基金總部落戶澳門,進一步夯實澳門在中國與葡語國家商貿合作中的服務平臺地位,促進中國與葡語國家的經濟聯繫,更好服務高質量共建「一帶一路」。據瞭解,設立中葡基金是中國政府在中葡論壇第三屆部長級會議上宣佈的中葡務實合作舉措之一,旨在支持中國(含澳門特區)企業赴葡語國家投資,引導中葡論壇成員國間的經貿投資合作,促進成員國經濟發展。中葡基金於2013年6月成立,是國內第一只專注葡語國家投資的股權投資基金,由國家開發銀行和澳門工商業發展基金共同出資,中非發展基金受託管理。中葡基金總規模10億美元,目前已累計出資5.7億美元,帶動中國企業赴葡語國家投資超過50億美元,專案涉及基礎設施、農業、金融、產能合作等重點領域,覆蓋莫三比克、安哥拉、葡萄牙、巴西及澳門等國家及地區。中葡合作發展基金總部落戶澳門,澳門中葡平臺綜合體落成使用等豐富了澳門平臺的內涵,澳門的國際形象和國際影響力得以提升,也帶動了澳門會展業、旅遊業、葡語國家產品轉口貿易等產業的發展,推動了澳門經濟適度多元發展。
  可見,舉辦「中葡論壇」的宗旨除加強中國與葡語國家間的經貿交流與合作外,更發揮了澳門在聯繫中國與葡語國家的平臺角色,深化彼此間的全面合作。有利為澳門通過提供語言、金融、法律、會展等高水準的綜合性服務,積極參與中國與葡語國家之間的貿易投資、產能合作、區域合作和人文交流等活動,澳門平臺功能不斷鞏固。「中葡資訊共用平臺」、「中葡中小企業商貿服務中心」、「中葡經貿合作會展中心」和「葡語國家食品集散中心」建設不斷取得進展;中葡經貿合作人才資訊網和葡語國家食品展示中心實體設施形成線上線下聯動效應;「葡語國家產品及服務展(澳門)」獨立成展;澳門積極協助本地和內地中小企業「走出去」,共同開拓葡語國家市場。中葡論壇澳門培訓中心已開辦的研修班,培訓學員逾千人。中國—葡語國家企業家聯合會、中葡合作發展基金總部、中葡青年創新創業交流中心,為各方企業合作、青年交流進一步增添動力。現在,中葡論壇又將合作的觸角深入到橫琴粵澳深度合作區,配合澳門「1+4」適度多元發展策略。可見,「中葡論壇」豐富了「一國兩制」的內涵,為澳門特色「一國兩制」實踐更上一層樓奮鬥開拓、譜寫新篇。
  因此,中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)成功舉辦的21年來,澳門特區充分發揮自身優勢,加強中國與葡語國家之間的經貿交流,促進中國內地、澳門特區及葡語國家的共同發展,未來應做大做強做優澳門中葡平臺。在即將迎來中華人民共和國成立75周年及澳門回歸祖國25周年之際,當局成功舉辦中葡論壇第六屆部長級會議別具意義。未來應以中葡論壇第六屆部長級會議為抓手,進一步強化中葡平臺功能,積極參與和助力「一帶一路」建設,推動粵港澳大灣區高質量發展,充份發揮澳門的獨特優勢和平臺作用;共同推動中國與葡語國家加強聯繫繼續發揮重要作用,為深化中國與葡語國家經貿合作注入新動能,為提升澳門國際影響力和促進經濟適度多元發展帶來新機遇。