臺灣地區領導人賴清德辦公室下轄的所謂「全社會防衛韌性委員會」，近日在臺南首度進行實地演練。賴清德自去年5月上臺以來，不斷鼓吹所謂「防衛韌性」，揚言要召集40萬「民力」，在島內引發「全民皆兵」的擔憂。
  多名官員與駐臺代表觀摩
  據臺灣《聯合報》3月28日報道，3月27日的演練共進行了4個小時，假想兩項情境：第一個是臺灣西南方向發生大地震，南部沿海面臨海嘯威脅；第二個是臺南安平港旅客服務中心發生不明原因爆炸，有大量傷者需要護送。賴清德與副手蕭美琴分別視察在安平港的「關鍵基礎設施爆炸演練」、育平廣場的「擴充急救醫療場所演練」以及一所高中的「大規模疏散撤離及避難收容處所演練」。
  報導稱，演練動員約1500人參與，包括地方政府、替代役、民間救難團體、員警消防、宗教團體等，但臺軍方並未投入。此外，美國在臺協會（AIT）臺北辦事處處長穀立言、歐洲經貿辦事處處長穀力哲及日本、德國、以色列等國駐臺代表均到現場。全臺共有21個縣市政府民政、消防、兵役等單位觀摩。
  賴清德聲稱，如發生天災地變或區域地緣政治變化等，要確保在極端狀況下社會與民生都能如常運作。臺「內政部長」劉世芳稱，賴清德指示全臺368個鄉鎮區公所都轉為「地區防災協作中心」。穀立言在AIT官方臉書發文，聲稱「臺灣官民團結一心，展現對未來挑戰的決心與力量」。
  據劉世芳透露，接下來8個地方政府自4月至6月，將實施一天「全民防衛動員加上關鍵基礎設施演練」,「國土辦」規劃自4月至7月選擇11處關鍵基礎設施，實施一天防護演練。有安全人士稱，以往的「民安」「萬安」演習將於今年4月整合為「城鎮韌性演習」，系列演練將延續接軌至7月的「漢光」軍演「實兵演練」階段，各自驗證應變能力。親綠學者聲稱，面對「大陸威脅」首當其衝的臺灣，通過這樣的演練將強化「全社會防衛韌性」，也告知大陸「對臺灣的任何行動都需要付出極高成本」。
  意在「獲取美方關愛」
  不過，賴清德的「韌性演練」在島內的質疑聲非常大。「少來這一套！」前「立委」沈富雄3月28日在政論節目上表示，從蔡英文開始，「韌性」這兩字就不離口，反而凸顯「是沒有韌性的人」。他說，賴清德提及醫療外科資源要準備去前線支持，「平時資源就不夠，還能夠應付戰爭嗎？再怎麼演練，都沒有辦法練」。
  臺灣前空軍副司令張延廷稱，臺灣人口密度高，沒有任何一個城市適合城鎮戰，且基礎設施和電力很容易被破壞，供水也容易中斷，天然氣戰備存量只有7天、石油戰備存量僅2周，「打仗能撐多久？」他強調，在炮火轟炸之下，整個臺灣都會變成斷壁殘垣，民不聊生、滿目瘡痍，「這樣的戰略佈局完全失當」。
  聯合新聞網3月31日一篇評論稱，構建防衛韌性不是只有救災避難，除了備戰以及保障戰爭發生後人民基礎生活外，更重要的是如何避戰，這才是目前島內最欠缺的超前部署。文章稱，在民進黨堅持「廢核」的現狀下，被封鎖不出兩周，臺灣就無以為繼，賴當局演練再多次、救災速度再快，也無法改變能源毫無韌性的現實。
  有媒體質疑，賴清德邀請外方駐臺代表觀摩演練，是在向國際販賣「亡國感」。《聯合報》分析稱，賴清德推動「全社會防衛韌性」，除了應對天災地變與國際局勢，背後更重要的是「美國因素」——美方高度期待臺灣展現「自我防衛」的決心，臺方則成立「防衛韌性委員會」、提升軍費等。分析認為，美國總統特朗普就任後，對於國際關係的處理引發臺灣社會的疑慮，賴當局「更希望獲取美方關愛眼神」。但是文章警示，如果臺海陷入兵凶戰危，除了救災與避災，糧食安全、能源供應也都將全面陷入窘境，賴清德作為臺灣地區領導人，必須避免讓兩岸走向最壞一步。
  有島內網路媒體評論稱，以醫療器材和制藥原料為例，島內平時都爆出生理鹽水不足、血庫鬧血荒的問題，護理人員還遭到當局帶頭壓榨，這些能動員的准後勤人員的心都帶不住，防衛韌性又和作秀有何不同呢？而且臺灣已是高齡化社會，「數百萬慢性病人口外加洗腎病患，在戰時的生命權和基本健康權，賴清德真有把握顧全嗎？」
  「防衛總動員，臺灣準備好了嗎？」臺灣《中國時報》以此為題發表評論稱，賴當局動作頻頻，就是要讓特朗普政府明白他的所作所為都按照美國的要求走。此次演練邀請美國在內的駐臺代表實地觀摩，無一不是在告訴特朗普政府「臺灣當局準備好了」，「但全民皆兵，真是民眾所願意見到的嗎？」
  各行各業反對鼓吹戰爭
  島內的所謂「全面防衛」，在蔡英文時期就全盤規劃，包括「軍事防衛」「民事防衛」「經濟防衛」和「社會防衛」等方面。2022年，蔡英文當局成立「全民防衛動員署」，開始落實「全民防衛」政策。去年1月，有島內民意代表披露，臺軍方有意在高雄鬧市區宮廟、住宅大樓、圖書館、活動中心等人口密集處存放彈藥，作為作戰區域的彈藥庫。
  賴清德上臺後，將「全民防衛韌性」的重要性提升至「總統府」層級，2024年9月成立所謂「全社會防衛韌性委員會」，賴親自擔任召集人，副召集人分別是蕭美琴、「總統府秘書長」潘孟安以及「國安會秘書長」吳釗燮，顧問包括聯電創辦人、「台獨」分子曹興誠等。賴清德當局聲稱，「全社會防衛韌性」的目標之一就是「必要時支持軍事行動」，未來預計培訓40萬「可恃民力」。有不少島內民眾當時就質疑稱，「麻煩叫你（指賴清德）兒子回來（打仗）」「你不會先逃吧」。
  今年3月19日，臺「國防部」公佈「四年期國防總檢討」，以「建構敏捷應變戰力與全社會防衛韌性，確保安全」為主軸，分為6章23節，其中一部分就是「全民防衛動員支持持續作戰」。報告稱，「整合城鎮韌性（全民防衛動員、防空）演習與應變計畫」，將驗證戰時災害指揮管制、警報發放、疏散避難、戰災搶救、救濟站、配售站、急救站開設等。有分析認為，賴清德反復鼓吹「全臺民防機制」，就是要恫嚇臺灣民眾，鼓吹戰爭風險，為其「焦土作戰」策略服務。所謂的「全社會防衛韌性委員會」，則是其「務實台獨」的重要軍事支撐，借此提升臺軍的作戰能力並整合社會資源以對抗大陸，企圖實現所謂的「以武謀獨」預想。
  為此，去年10月島內高中發放「戰時狀態青年服勤書」，要學生填寫後參與服勤，引發「學生上戰場」的極大質疑。臺「教育部」被迫公開道歉、收回，爭議才暫時平息。但這絕非單一事件。同月，國民黨「立委」張智倫質疑稱，臺「內政部消防署」出版「戰術緊急傷患救護訓練手冊」（TECC）是戰爭前置準備，其中某道測試題的正確答案竟是「有時最好的救護不是試圖援救傷患，而是殲滅對手」。國民黨「立委」徐巧芯直呼，「這就是要我們去送死！」
  今年3月20日，《中國時報》報導稱，為強化「臺灣防衛韌性」，「內政部」加速培訓所謂的「防災士」，並將範圍擴大到「經濟部」「交通部」等機關，訓練對象涵蓋重要設施工作人員、大眾運輸運營人員、村裏長及幹事等。但因為與目標的40萬民力相差甚遠，所以今年將計程車司機、8層樓以上的大樓管委會、保安人員也納入「防災士」培訓。
  對此，島內計程車司機工會率先表示反對。臺北市計程車駕駛員職業工會發言人李威爾稱，當局過去拋出「防災士」概念就被批評是為戰爭做準備，令大家害怕；如今又納入計程車司機，而究竟是為應對戰事還是災害都沒講清楚，結訓後要被定義成什麼角色、屬於什麼群體，也都沒說。
  「不可承受之重」
  《聯合報》直言，表面上，這些做法是回應賴清德的「強化全社會防衛韌性」，實際上卻帶有戰爭動員的意味。文章稱，去年軍方要求宮廟支持存放彈藥時，島內民眾就看到當局正把社會一步步拉進戰爭。義務役剛剛延長為一年，最近又傳出美方要求增加到兩年，「現在，在賴清德全社會防衛韌性的奇想下，連運將（司機）和大樓管理員也要被推上火線，下一個將輪到誰？」
  國民黨批評稱，賴清德不思從兩岸交流中尋求避戰之道，光是備戰，根本是本末倒置。臺海軍退役中將蘭寧利3月26日在《中國時報》發表文章稱，千萬別把「全社會防衛韌性」與「全民皆兵」攪和在一起，一旦一人一把槍，把非軍人的年輕人推上前線或孤守巷戰，「這些沒有軍籍、軍階的民眾，將無法享有戰爭法的權益」。
  張延廷3月30日在臺灣中時新聞網發表的評論稱，以「抗中」意識形態做政治招牌的賴當局，將各界認為千萬不可的軍事部署概念強加在百姓頭上，這種「不可承受之重」不僅讓民眾心理恐慌，且造成反感。文章說，在兩岸關係日趨嚴峻的當下，美國特朗普政府強佔臺灣高科技產業，已能預見臺灣未來民生捉襟見肘，賴當局應以百姓為念，勿再操弄罷免、撕裂臺灣、升高兩岸敵意。
  中時電子報此前評論稱，賴清德正在全面推進「台獨」，否定簽署「和平協議」的必要，猛力挑釁對岸，這根本是在引火上身。「韌性社會的籌謀根本救不了火，還不如在如何防火上下功夫，畢竟防範失火才是上策；一旦失火，有限度的民用裝備和人力動員根本撲滅不了熊熊烈火。」
  （張若／文）