行政長官岑浩輝昨日在出席一項活動後接受記者聯訪，談到了「衛星賭場」結業的問題，其中有一段話是，特區政府依法處置「衛星賭場」的目的是確保博彩業依法、有序、健康地發展。
  這正是在制定新《博彩法》時的立法原意之一。就在制定新《博彩法》的過程中，全國人大常委會制定了《刑法修正案（十一）》，其中第三百零三條增設了「組織中國公民出境賭博罪」的規定，而國家公安部也持續進行打擊跨境賭博犯罪活動的鬥爭。在此背景下，內地公檢法機關先後破獲、起訴及審判周焯華、陳榮煉等跨境賭博犯罪集團，到內地發展境內人員作為賭博代理，通過高額授信、推廣賭博業務、提供車輛接送服務和技術支持等方式、手段，組織中國公民來澳門賭博，及借貸給內地居民參賭的案件；而澳門特區也透過法制的手段，對「中介人貴賓廳」進行整頓，並呼籲各家博企繼續加大發展高端中場的力度，以「自然衰亡」的方式遏制「貴賓廳」的野蠻生長、瘋狂發展，並敦促各博企積極發展非博彩元素。通過整頓，對博彩業進行撥亂反正，促使博彩業回到有序發展的正確軌道上來。
  雖然「衛星賭場」與「中介人貴賓廳」的情況有所不同，但也是具有「中介人貴賓廳」的某些特點，也應當進行整頓。新《博彩法》有關「承批公司只可通過聘用管理公司的方式依法經營『衛星賭場』」的規定，就是為了更好地規管倘接受該規定條件繼續經營的「衛星賭場」，將其納入特區政府的直接規管。實際上，就連香港、台灣地區以至海外的媒體，在報導及評論澳門特區政府處置「衛星賭場」的事態時，都承認了這一個最重要的背景，並持以正面的態度。這在海外及台灣地區某些「唱衰派」媒體中，是頗為稀罕難得的事。
  在澳門回歸祖國前的黑社會為爭奪賭場利益而而大打出手，互相廝殺，一時間炸彈與子彈齊飛，傷及不少遊客和平民，以至現場採訪的記者也遭殃，甚至還「劍指」檢察官和最高警官的系列事件中，「衛星賭場」的經營權也是爭奪標的之一。新世紀酒店門前暴徒以AK47自動步槍狂射，據說就是為了爭奪設於酒店內的「衛星賭場」。澳門回歸祖國後，由於有解放軍駐澳部隊發揮著震懾作用，也有內地廣東等地公安的密切合作及支援，還有澳門全體警員的將士用命，賭場安全及社會治安都維持良好，因而被譽為「世界上治安最好的城市」。在此背景之下，前些年澳門博彩業經營進入調整期，某些「貴賓廳」和「衛星賭場」經營困難之時，都沒有發生嚴重治安事件，只是發生了個別的「捲數走路」事件，但畢竟那不是暴力事件。因此，澳門特區已經成為世界上最安全的城市之一，無愧於「蓮花寶地」的讚譽。但由於賭場內魚龍雲集，因而新《博彩法》對「衛星賭場」進行整頓，將之納入博企運營，這除了是確保博彩業依法、有序、健康地發展之外，也是關係到本地區的繁榮穩定，也關係到國家安全。
  想當年，某些「衛星賭場」的經營者是何等的豪氣干雲。一方面，抱有競投新賭牌的雄心壯志，祈求升格為賭牌持有人，並發聲要求特區政府增發賭牌，因而旗下「衛星賭場」越開越多，端的是「無序發展，野蠻生長」。另一方面，還要成為其他國家或地區的「賭王」，到周邊國家和地區開賭。尤其是當台灣地區的三個離島縣，按照含有「賭博去罪化條款」的《離島建設條例》，進行「博奕公投」時，跑到當地探路，能否在該處分一杯羹。畢竟，當地的主流語言是閩南語，「同聲同氣」，而且他們本來在澳門「衛星賭場」的主要客源，就是與這三個離島縣近在咫尺的福建省和浙江省等，倘計劃成功就可透過「小三通」，吸引福建省及浙江省等地的賭客就近前往參賭。但國家的法律和政策是禁賭，因而對「博奕公投」已過關的連江縣，國台辦和福州市政府都發表聲明，否認所謂「合作」計劃，這是導致連江縣至今也未能進行賭牌競投的重要原因之一。金門縣的「博奕公投」，在時任國台辦主任張志軍警告說，如果金門開賭，就關閉「小三通」之後，無法獲得通過。「離島賭博除罪化」本來最早標的的澎湖縣，「博奕公投」也無法過關。因此，赴台開賭及也就成了泡沫。
  其實，整頓「衛星賭場」，還有一個很重要的原因，就是要消除「衛星賭場」「包圍」政治建築物的問題。實際上，現時在澳門特區實施「一國兩制」方針中，體現「一國」的幾家中央派駐機構，如中聯辦、外交部特派員公署，及解放軍駐澳部隊總部及兵營等，都面臨著遭受「衛星賭場」「包圍」的窘境。而作為本地區經常舉行政治集會的文化中心，及安放中央政府贈送給澳門特區的金蓮花所在地、特區政府在此舉行升旗儀式的蓮花廣場，也與「衛星賭場」相毗為鄰。多年前，甚至還有金沙賭場擬佔用回歸廣場以作擴展之說，大有政治榮譽要讓位於金錢利益的勢頭。幸好，金沙賭場負責人及時作出澄清，才未使特區的形象受損，也未使「澳人」的心受到傷害。
  至於駐澳解放軍營地與賭場做「好鄰居」，「操場對著賭場」的情況，更是使人想起了半個世紀前的「南京路上好八連」：兩者都體現了「拒腐蝕，永不沾」、「紀律好、如堅壁」（按：引自毛澤東《雜言詩．八連頌》）的精神，保持了人民軍隊的光榮傳統和優良作風。但兩者之間又稍有不同：「好八連」是主動的，是明知南京路五光十色，光怪流離，充滿資產階級的香風臭氣，但為了保衛新生政權，維護社會治安，也「偏要虎山行」進駐其中，執行任務，巡邏放哨。而駐澳解放軍則是被動的，是在部隊選定了營地之後，賭場才陸續「進駐」，大有強要駐澳部隊接受「被賭場包圍」之意味。這就暴露了本澳的城市規劃有考慮不周之嫌。
  另外，也有一些「衛星賭場」與教育、文化機關為鄰，理工大學、文化中心及藝術博物館大樓、大賽車博物館等，也曾或現在仍然被賭場「包圍」。「華都」賭場的旁邊，是新建的「新口岸填海區6K地段公共辦公大樓」，特區政府審計署、人才發展委員會﹑退休基金會在此辦公。雖然說，是「華都賭場」「進駐」在先，但仍然讓這些公權力機關感到尷尬。因此，「銀河」決定依法關閉「華都賭場」，也是一項具有「顧全大局」政治意識的作為。
  為此，今後也像制訂《預防及控制吸煙制度》法律時，硬性規定售賣香煙的場所必須遠離學校那樣，今後也宜適當立法，明文規定幸運博彩之經營地方，必須與具有政治意涵的紀念建築物、政府機關、文化機構、學校等保持一定距離。