邁進「由治及興」維護國家安全與高質量發展比翼齊飛

  中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍,在香港出席「香港國安法公布實施五周年論壇」上,發表題為《堅定不移貫徹實施香港國安法,以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展》的講話,以唯物辯證法的觀點及手法,論述了維護國家安全與「一國兩制」事業高質量的關係,吹響了香港特區邁進「由治及興」征程的進軍號,激勵香港同胞以《香港國安法》、《維護國安條例》等系列法律為武器,護航「一國兩制」乘風破浪、行穩致遠,讓香港在強國建設、民族復興偉業中創造新的更大輝煌。由於澳門特區也正在「由治及興」的征程中,因而夏寶龍主任的講話,同樣適用於澳門特區。
  實際上,夏寶龍主任的講話,在以宏觀視角回顧了五年來「由亂到治」的過程及法治實踐成效,全面肯定《香港國安法》在香港社會各層面帶來的深遠轉變,並明確指出在國家安全形勢依然嚴峻的背景下,香港要始終堅定維護安全、推動發展的根本方向下,以「六個必須」和「四點期許」,勉勵香港特區在「由治及興」的征程中,繼續貫徹總體國家安全觀,以高水平安全護航高質量發展;發揮香港內聯外通獨特優勢,以開放促進高質量發展;善用香港法治「金字招牌」,以法治保障高質量發展;維護好行政主導體制,提升特別行政區治理水平,以改革推動高質量發展。這「四點期許」,都是緊緊地圍繞著「高質量發展」而展開論述。
  因此,夏寶龍主任特別引述習近平主席的著名論述:「安全是發展的前提,發展是安全的保障,維護安全和推動發展都要堅定不移」,以論證維護國家安全與高質量發展間的辯證關係,指出維護國家安全是為了香港更好的發展,讓香港市民過上更好的日子,讓外來投資者的合法權益得到更好保護;而香港的高質量發展,集中精力拚經濟、謀發展、搞建設,不斷塑造香港發展新動能新優勢,也為維護國家安全提供更堅實的物質基礎。安全與發展如車之雙輪、鳥之雙翼,二者相輔相成、缺一不可。香港在《香港國安法》的有力保障下,已從過去的動蕩混亂走向穩定有序,從政治對抗走向良性治理,從經濟迷惘走向轉型升級。在這樣的關鍵時刻,全社會更應同心協力,把握歷史機遇,推動社會各界在高質量發展的大道上並肩前行,進一步深化與大灣區的融合,強化創新科技、青年培育、基層民生等戰略部署,促進社會和諧、經濟繁榮和法治建設,共譜出更加燦爛的新篇章。
  這個態勢,有點類似當年的中共第十一屆三中全會,在宣布結束「文革」的十年動亂,也是「由亂到治」後,決定將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,推動改革開放,也是「由治及興」。在香港特區以法律及司法手段打擊「港獨」勢力,澳門特區政治反對派的囂張氣焰也巳被壓遏了下去之後,港澳兩特區必須集中精力進行發展經濟的戰略轉移,推動高質量發展。今後,在繼續保持對分裂國土者實施高壓的同時,應是將主要精力用於「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性。而且,也是向國際社會展示,在「一國兩制」條件下,維護國家安全使香港、澳門更加開放、更加自由,香港、澳門開放的大門越開越大、國際影響力和競爭力越來越強。「中國香港」的國際品牌更加璀璨,「澳門國際大都市」的「金名片」越擦越亮。
  其實,在香港特區先後粉碎非法「佔中」及「旺角暴亂」,而澳門特區也首次在修訂《立法會選舉法》引入「擁護」、「效忠」條款後,中央就已經有港澳工作戰略調整的講話。時任中央港澳工作協調小組組長的韓正副總理,在會見澳門特區「任中培訓」成員時,就透露習近平主席對港澳政策有一系列新觀念、新思想、新戰略。而時任國務院港澳辦主任的張曉明,在成都的川港高層會晤暨「川港合作會議」第一次會議上的講話,也傳達了韓正組長依據習近平主席港澳政策新觀念、新思想、新戰略,對港澳工作的四點指示,尤其是要更加注重改善民生,特別是讓廣大普通民眾有實實在在的獲得感;內地出臺的有關港澳的政策措施,不僅要有利于促進港澳經濟發展,而且要有利于促進港澳民生改善,不僅要有利于港澳工商界投資興業,而且要有利于增進普通港澳市民的福祉,特別是有利于年輕人拓展發展空間;中央政府有關部門要繼續出臺便利港澳居民在內地學習、就業、創業、生活的政策措施;及要按照市場化機制、規則和國際化標準推進港澳與內地的合作項目,特別是像港珠澳大橋等重大工程建設,必須以工程質量和法定程序爲優先考慮,嚴格依法辦事;而且要認真評估港澳主流民意和社會反應,把好事辦好等,都顯示港澳工作的戰略轉移。
  但遺憾的是,「樹欲靜而風不止」,國內外敵對勢力不甘心其失敗,千方百計要以反撲來進行破壞搗亂,阻滯「一國兩制」的經濟建設。就在中央準備全力推動這項新戰略之際,他們就籍著「反修例」而再次掀起「反中亂港」黑潮。不但是香港被破壞得面目全非、滿目瘡痍,嚴重危害了國家安全,「一國兩制」幾乎毀於一旦,而且也使得中央的戰略轉移無法實施。
  而《香港國安法》的制定實施,成為香港「由亂到治」的「分水嶺」,「一法安香江」,香港特區也隨之進入「由治及興」的新階段。通過系列推動「愛國者治澳」的措施,澳門特區的政權進一步牢牢掌握在愛國者的手中,澳門特區「由治及興」的進程更為平穩暢順。因此,現在就是具體落實習近平主席對港澳政策的一系列新觀念、新思想、新戰略,推動港澳高質量發展的時候了。
  因此,夏寶龍主任所提出的「六個必須」和「四點期許」,同樣適用於澳門特區。尤其是結合到習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話,對澳門特區提出的「四點希望」,及夏寶龍主任曾經對澳門特區提出的「六個更大作為」、「四個更大貢獻」,著力推動經濟適度多元發展,著力提升特別行政區治理效能,著力打造更高水平對外開放平台,著力維護社會祥和穩定,並要更加關愛青年,為他們成長成才、施展抱負創造更好環境和條件;在全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針上展現更大作為,在維護國家安全上展現更大作為,在加強愛國愛澳力量建設上展現更大作為,在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為,在做好橫琴開發這篇大文章上展現更大作為,在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為,及在推動經濟适度多元發展上多作貢獻,在融入國家發展大局上多作貢獻,在提升澳門國際影響力上多作貢獻,在弘揚愛國愛澳優良傳統上多作貢獻。以維護國家安全來保障高質量發展,以高質量發展來維護國家安全,讓澳門特區在強國建設、民族復興偉業中創造新的更大輝煌。