圍繞「國父紀念館」維修事宜傳遞明確清晰信號

  在本文開筆前,先向讀者朋友報告有關信息。將於明日宣誓就職「立委」的台灣地區民眾黨「不分區立委」洪毓祥,是「半個MACAOFAN 」。他的工商管理博士學位,是在澳門科技大學商學院取得的,亦即洪毓祥曾經在澳門求學過。
  城市規劃委員會於一月二十七日舉行今年首次平常全體會議,討論八份規劃條件圖草案,其中包括「國父紀念館」業權人授權代表申請的規劃條件圖。申請人希望重建被毗鄰新樓興建時拆除的圍牆和「天下為公」字句,以及將花園內的孫中山銅像退回原本位置。文化局強調,已嚴格要求申請人必須保留原有建築物,不得加高圍牆,同時需維持原有庭院特色,以保障建築物本身的歷史文化價值。而在審議過程中,工務局及文化局的代表,均按照澳門特區的法律,委婉地回應了某些委員所發表的被媒體形容為「規劃條件以外的意見」——其實是「形左實『左』」的意見,在客觀上較好地維護了「澳門錢七條」的精神。
  實際上,在這次城規會審查「國父紀念館」規劃條件圖草案時,本來是沒有爭議的草案,卻引來個別委員發表「規劃條件以外的意見」。其中有人以「行政主導」為由,要求當局主動與「國父紀念館」方面商討保養,若對方「搞政治玩嘢」,本澳便要使出「政治手段」。也有人提出,能否採取「行政手段」或其他手段令到「國父紀念館」重新開放,成為本澳其中一個旅遊景點?亦有人詢問,政府會否買下「國父紀念館」,根據國家和群眾的意願來「翻新、保持」?
  城市規劃委員會主席(土地工務局局長)黎永亮表明,「國父紀念館」的開放、購買問題,不是規劃條件圖草案的討論範圍,他承諾將那些意見反映給相關部門跟進。
  土地工務局城市規劃廳廳長梁耀鴻回應時指出,該局曾與規劃條件圖的申請人聯絡。年前,「文第士街一號」旁邊地段(巴士度街一號)的樓宇開展興建工程,涉及拆卸「國父紀念館」一截圍牆和置有「天下為公」四字的牆壁,申請人計劃重建圍牆,且重置「天下為公」四字,並將孫中山銅像移歸原位。工務局向申請人解釋,以上情況不涉重建、擴建,無需申請規劃條件圖,只需向當局提交相關計劃。但對方仍然申請,既然如此,該局按照文化局具約束力意見,在草案規定保留建築物且不得增加高度,保留圍牆且維持場地開敞空間和庭院特徵,故不會出現拆卸既有建築或在現有花園興建樓宇的情況。
  文化局文化遺產廳廳長蘇建明補充時說明,「國父紀念館」以往展開維修保養前,都會與文化局聯絡。「國父紀念館」現已受到《文化遺產保護法》保護,該局嚴格按照規劃條件圖來審視工程,維護「國父紀念館」的價值。
  政府代表的回應,明確清晰地傳遞了一個信號,澳門特區政府將嚴格依法行政,遵守及執行法律的規定,及「澳門錢七條」的規定,尊重及維護「國父紀念館」業權持有人的合法權益,不會發生台灣地區政客譁眾取寵地造謠「澳門特區政府將會強制接收國父紀念館」的事態,也不會對其業權人進行維修的合法申請進行各種形式的「阻撓」。相反,將會對業權人的維修申請依法給予准許及協助。
  而業權人的申請,也間接地折射了「國父紀念館」的業權人——台灣陸委會,及管理者—澳門台北經濟文化辦事處,在各種不同意識形態干擾下,對「國父紀念館」業權及管理事宜仍然是「心有餘悸」,因而其重建「國父紀念館」一截圍牆和置有「天下為公」四字的牆壁,並將孫中山銅像移歸原位的維修計劃,本來是無需申請規劃條件圖的,只需向當局提交相關計即可,但卻仍然呈交了規劃條件圖草案。一方面可見業權人及管理者願意嚴格遵守澳門法律,另一方面也折射了台北經濟文化辦事處為了能夠繼續在澳門留存,小心翼翼行事,生怕踩踏了澳門特區政府的「紅線」。
  而從這一事態,及陸委會在編列其二零二六年預算案時,增列「國父紀念館」維修保養費用七百三十四萬元新台幣,也明確地展示,陸委會將繼續維持其派駐澳門機構,不會像台灣地區某些政客所放出的「風聲」那樣:在澳門的台北經濟文化中心將會「撤回」。
  實際上,部分台灣政客曾散佈「大陸強制要求台灣出售紀念館」的言論,甚至言之鑿鑿地聲稱這是台灣當局「撤回」台北經濟文化辦事處的「肇因」。因而被國台辦及澳門特區政府駁斥為「無端臆測」和「政治操弄」。事實上,澳門特區政府的認定僅為文化遺產保護目的,未涉及業權歸屬的變更,也不存在「強制出售」的相關規定,當前業權歸屬及管理格局未發生實質改變。雖然法律規定,已被澳門特區政府列為被評定的不動產,受《文化遺產保護法》規範,澳門特區政府享有優先購買權,但不影響正常使用及業權人核心權益。只要陸委會自己不出售「國父紀念館」,澳門特區政府就不會「收購」之,並繼續尊重及維護業權人的業權。
  增加對澳門「國父紀念館」的養護預算,雖屬台灣當局的內部財政安排,但因其涉及文化遺產保護、跨境文化治理與觀光資源整合,對澳門本地文體旅(文化、體育、旅遊)產業可能會產生若干間接或象徵性的影響。
  其一是強化世界遺產整體價值。「國父紀念館」位於澳門歷史城區範圍內,並被特區政府列為「澳門文化遺產」,其修繕與維護有助於提升整個歷史城區的景觀完整性與文化敘事連貫性,符合澳門特區政府「活化文物建築」政策方向,可作為民間或境外機構參與文化保育的合作範例。
  其二是補充潛在觀光資源。「國父紀念館」本身具備獨特性(如展示孫中山生平、「青天白日旗」等),吸引特定歷史愛好者、兩岸研究者或政治文化觀光客。其與周邊「世遺」路線串聯(如大三巴—議事亭前地—「國父紀念館」),可豐富「深度文化遊」產品,延長旅客停留時間。
  其三是促進「非博彩」旅遊多元發展。澳門特區正推動「1+4」經濟適度多元策略,其中「文化會展」為重點方向。任何能提升文化資產品質的投入,皆有助於塑造「世界旅遊休閒中心」形象,降低對賭場經濟的依賴。
  「國父紀念館」養護預算增加,主要反映台灣方面對該館政治象徵的重視。對澳門本地產業而言,此舉不會顯著拉動消費或就業,但在文化多樣性與歷史敘事層面,卻提供了一個獨特的存在。若未來能以「去政治化」方式轉型為純粹的孫中山與近代華人移民史主題館,或有機會更深度融入澳門文旅生態,並在兩岸關係中均扮演著特殊的歷史象徵與文化橋樑角色。它不僅是紀念孫中山先生的場所,更是兩岸共同歷史記憶的重要載體,對促進兩岸交流具有深遠影響。澳門因其「一國兩制」特殊地位,使得「國父紀念館」成為第三方中立場域,便於兩岸民間團體開展低調但實質的接觸。在當前兩岸關係緊張的氛圍下,這類場所更顯珍貴。