黃桂蘭
  4月23日世界閱讀日之際，「開卷澳門・2026全民閱讀活動周」拉開帷幕，「澳門青年讀書會」同步啟動，標誌著澳門推動全民閱讀、建設「閱讀之城」邁入系統化、常態化、品牌化的新階段。近期，國家主席習近平在《求是》雜誌發表重要文章《推動全民閱讀，建設書香社會》，將全民閱讀提升至前所未有的國家戰略高度。今年2月1日，中國首部以「全民閱讀」命名的行政法規《全民閱讀促進條例》正式施行，以法治形式確立每年四月第四周為「全民閱讀活動周」，為全民閱讀提供了頂層設計與制度保障。
  作為中西文化交融之城，澳門以閱讀凝聚文化共識、厚植家國情懷、拓展國際視野，既是融入國家文化發展大局的應有之義，也是提升城市文明素質、培育青年力量、助力粵港澳大灣區文化建設的長遠之計。推動全民閱讀，不能止步於一時活動、一陣熱潮，而要構建長效機制、滲透日常場景、惠及全體市民，讓閱讀真正成為澳門的城市氣質與生活方式。
  閱讀事關民族精神傳承、國家文化軟實力與社會文明進步。習近平總書記在《推動全民閱讀，建設書香社會》中深刻指出，閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、涵養道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發、樹立崇高理想、涵養浩然之氣，強調要提倡多讀書、建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量，讓中華民族的精神世界更加厚重深邃。這一系列重要論述，為新時代推動全民閱讀、建設書香社會提供了根本遵循與行動指南。
  作為我國文化建設里程碑式的立法成果，《全民閱讀促進條例》的施行，標誌著全民閱讀從社會倡議正式邁入法治保障、制度驅動、常態推進的新階段。該條例明確堅持黨委領導、政府主導、社會力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系，並以法定形式確立每年四月第四周為「全民閱讀活動周」，推動全民閱讀融入國家治理與公共文化服務全鏈條。這一制度安排，既回應了數字時代淺閱讀、碎片化閱讀帶來的挑戰，也為各地推進書香社會建設提供了清晰路徑與法治支撐。
  澳門特區政府快速響應國家部署，將閱讀推廣納入公共文化服務重點工作，以「開卷澳門」為全新文化品牌，統籌文化、教育、社工等多部門資源，聯動社會機構，形成覆蓋全城、貫穿全年的閱讀推廣格局。今年「開卷澳門・2026全民閱讀活動周」嚴格對接國家「全民閱讀活動周」時間安排，以「閱讀10分鐘，每天更輕鬆」為口號，推出逾百場活動，涵蓋名家講座、讀書分享、親子互動、圖書展銷、文藝展演等多元形式，免費向公眾開放。活動首次推出「閱讀十分鐘」獎勵計劃，設立五個「十分鐘閱讀角」示範點，嵌入醫院、公園、社區休憩區、深合區政務中心等公共空間，降低閱讀門檻，鼓勵市民養成「微閱讀」習慣。與此同時，文化局聯合澳門文化界聯合總會打造「澳門青年讀書會」，首場以「共讀：從灣區到世界」為主題，邀請魯迅文學獎得主王十月分享閱讀與創作，聯動粵澳文壇資源，為青年搭建思想交流平臺。政策引領、法治保障、活動創新、場景下沉，讓閱讀從圖書館走向街頭、走進家庭、走入青年心間。
  值得深思的是，在國家首部全民閱讀專門法規正式實施的這個特殊年份，澳門卻面臨一組頗顯矛盾的現實數據。立法會議員呂綺穎引述統計指出，2025年本澳公共圖書館進館總人次約為274.6萬，較前年下降約1.1%；圖書外借冊數由約55.7萬冊減至約53.9萬冊，跌幅約3.3%。若把閱讀佔比與城市規模、數字化分流等因素綜合細算，澳門仍屬文化參與度相對較高的城市，但方向性的警示信號值得重視。跨年微跌不可怕，可怕的是錯失了制度窗口期。
  如果說《條例》為全民閱讀搭建了法治基石，那麼澳門需要自主完成的是從國家制度框架通向城市實際治理的「最後一公里」。光有信心遠遠不夠，文化事業不能只靠情懷來續航。政府主導的大方向已經明確，但這需要一套系統的責任傳導、有效的保障措施，以及可持續的資源配置。《條例》中提到的「全民閱讀促進工作所需經費納入預算」在澳門能否落地？政府能否援引國家對「數字賦能」「公共圖書館免費開放」等便民導向的要求，出臺更具體的本地閱讀促進細則？放眼內地，縣級至省級已有「全民閱讀專項預算」、閱讀設施與服務網絡多年積累形成的多元協同機制與專業支撐體系。制度接軌，是法治時代澳門閱讀事業實現升級的必經之路。
  灣區聯動共讀制度的長遠發展
  今年粵港澳桂瓊「共讀半小時」活動採取「七加N」全域聯動模式，串聯粵港澳桂瓊五地數千個共讀點，吸引近七十萬市民線上線下共赴書香之約。深圳、廣州、東莞、香港、澳門、南寧、海口七座核心城市設置主會場，版圖之廣、層次之豐，幾乎囊括整個華南。澳門聯動的區域跨出了傳統珠三角，向南延伸到北部灣城市群和海南自貿港。某種程度上，這已不限於一場讀書活動，而是一場文化認同的生產，讓南方不同歷史脈絡、制度背景的地域產生連接、共振與思辨碰撞。
  澳門在其中所扮演的角色尤為特殊。她是大灣區面向葡語系及拉丁語世界的文化窗口，同時承載著東西方之間深厚的融合氣質。在此次跨地域聯動中，「共讀半小時」真正把澳門本地出版作品推向更廣的內地讀者群。文化局特意鼓勵閱讀澳門本地出版的作品，這一細節透射出澳門作為一個文化生產者的主動姿態。澳門不再總是攜帶「文化中轉站」的角色符號，而是試圖展現自己獨特的文化敘事能力與內容供給能力。從「共讀半小時」的呈現來看，深圳的詩經雙語朗誦、廣州的粵語吟誦粵韻、東莞的職工共讀，每一處都紮根在地經驗；澳門版本的「共讀半小時」則落腳於「開卷澳門」活動周等多種項目整合中，融合了親子活動、書展、講座、讀書會、創作比賽得獎展等全面佈局。
  然而，在深層的制度思考層面，跨區域聯動也提示我們需要正視一個事實：區域閱讀共讀品牌的持續性，不等於內涵與合作質量的保證。七年、十年之後，閱讀活動是否能轉化為更高層級的制度協同？例如區域性的閱讀資源共用庫、公共圖書館全流通體系、跨館互借標準化建設，乃至粵港澳聯合設立閱讀發展基金資助跨境閱讀社群？澳門能否越過形式主義的淺層聯動，從「共讀半小時」走向「共建閱讀制度」？這不僅是對澳門文產政策協同能力的考驗，也是對灣區整體文化流動性和標準化共建水準的挑戰。
  應構建全民閱讀長效機制
  全民閱讀活動，熱鬧容易，持久艱難。澳門當前挑戰的核心問題在於，閱讀推廣存在以短期熱鬧取代長效投入的巨大風險。太多文化活動停留在「啟動—掌聲—結束」的儀式鏈條裡，缺少內容深耕和後續轉化的質量考核。全民閱讀活動周是每年一場有組織的集中盛會，但一週之後、一個月之後，居民會不會放下手中搶購的書券，回到短視頻和資訊流中？這才是最值得追問的問題。
  制度化的切口很多。第一，要強化頂層設計與跨部門協調機制。由文化局牽頭，教青局、社工局共同參與，形成一個「年年有主題、季季有重點、月月有活動」的覆蓋式推廣體系。第二，設立閱讀推廣資助計劃，讓社團、機構及企業主動參與閱讀推廣，讓閱讀資源從「政府配給」走向「社會共創」。第三，必須把閱讀推廣與人才培育、終身學習的目標串聯起來。《條例》所要求的全民終身學習社會構建，需要使全民閱讀在澳門真正成為驅動社會創新動能的有機養分。
  場地建設方面，現有活動周中已形成了一些好思路的雛形，如流動圖書車每月駐點社區、以書易書循環活動、專為長者設計的「樂齡悅讀指南」等。但圖書館本身的深層次問題並未解決：新中央圖書館工程仍推進緩慢，各社區館舍環境參差不齊。如何對接《條例》所規劃的「實用便利、服務高效」模式，實現真正普惠，需要有明確的責任主體和量化考核指標。
  而面對新興的AI浪潮和高密度快速迭代的媒介生態，推廣閱讀必須與時俱進。電子書、有聲書、網絡共讀、短視頻薦書——不能一概拒絕，而要妥善吸收、轉化與嫁接。閱讀推廣不反對媒介創新，但反對技術決定論：數字工具只是管道，閱讀的目的始終是涵養思想厚度。《條例》第二十六條明確提出「國家支持數字閱讀與傳統閱讀相結合，推動優質數字閱讀內容供給」，這是從法規層面對媒介融合範式的背書認可。澳門能否在數字媒介爆炸時代穩住自己的閱讀內核？這要求澳門必須建立起堅實的閱讀輔導機制，包括培養青少年分辨資訊質量、反思演算法推薦內容的能力，並在智能化衝擊前重建人文教育和思辨課堂。
  冀從人文精神維度推廣閱讀
  閱讀推廣最終指向的不是圖書借閱數量，而是一個城市的人文質感、認知深度和表達水準。議員林發欽在出席相關活動時指出：全民閱讀的關鍵在於「全民」二字，除了學生，同樣應涵蓋長者、職工、基層家庭及特殊需要人群。的確，這也正是制度生命力的真正體現——覆蓋面越廣，越能有效織出一張韌性交織的文化支持網絡，構建幸福城市的精神肌理。澳門城市小、社團多、社區功能集中，針對這些特質，完全可以更精準地將文化供給側與需求方鏈接起來。老年人需要大字版的指南和朗讀終端，基層家庭需要免費借閱物流，特殊群體更有賴於無障礙閱讀工具的開發。
  歸根結底，一個城市的氣質體現在居民如何利用時間、如何與知識互動、如何消化和反思資訊。在演算法推薦、短視頻轟炸的時代，真正能助力一座城市在未來差異化競爭中突圍的，不一定是新的政策或寫字樓，而恰恰是那些無法快速量化的深閱讀習慣和人文教養。習近平在《求是》文章中的概括直擊要害：「要提倡多讀書，建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量，中華民族的精神世界就能更加厚重深邃。」對澳門而言，「閱讀之城」不應只是一句口號，不應當僅停留於活動熱度的報表裡，而應當轉化成居民在輕閱讀之外對深度經典的理性追求，以及對未來社會多元價值的精細體察。
  回望全球各大知識型城市的發展軌跡，深植人心的閱讀文化從來不是靠一時的行政指令或一次性活動打造出來的，而是在制度設計的厚實框架與持之以恆的草根推動中悄然生成。今天，澳門擁有國家的《條例》背書和難得的政策窗口期，也有過往相當紮實的教育文化鋪墊和本土閱讀促進基礎。但機遇永遠與挑戰並存：如何真正把書香的種子從活動現場帶回家，如何把制度條款從規章紙面揉進人心日常？這不僅關乎閱讀設施和活動獎勵，更關乎我們對城市競爭力、文化凝聚力乃至國家戰略響應程度的深層認知。
  四月全民閱讀周的帷幕終會落下，但制度化的閱讀工程建設必須提上日程。澳門要利用好「雙循環」中的窗口期，將已有的區域聯動優勢轉為制度產能，把碎片化閱讀習慣轉化為思維深度，把熱鬧一時的活動周衍生為一個長期的、剛性的、可持續的文化保障工程。正如習近平在文章中明確要求的，「建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，促進人人皆學、處處能學、時時可學」。澳門唯有在制度層面真正做到「人無我有、人有我優、人優我實」，以穩步提升的制度力驅動長遠閱讀風尚的養成，方能在粵港澳大灣區人文建設的格局中築牢自己的思想之城、品質之城與未來之城。