7月6日，印度敦促美國取消對印加征「強迫勞動」關稅的計畫，理由是美方缺乏相關證據。這一爭端，只是過去一年美印關係惡化的最新注腳。從雙方圍繞關稅、俄油採購發生矛盾，到美軍印太司令部悄然更名，再到美國高官公開稱不會讓印度發展為強勁競爭對手，曾被捧為「21世紀決定性夥伴」的美印，其關係正遭受連環衝擊。
  「為什麼美國總是在給印度提要求？」
  7月7日，一場為期3天的聽證會在位於華盛頓特區的美國國際貿易委員會大樓拉開帷幕。6月2日，美國貿易代表辦公室發佈公告稱，美國計畫以「未禁止進口強迫勞動產品」為由，對60個經濟體加征10%或12.5%的關稅。此次聽證會正是針對該計畫舉行的。
  印度格外關注上述聽證會。這不僅是因為印方認為美國的加征關稅計畫缺乏充分證據，還因為兩國正在就一項貿易協定進行最後階段的談判。該協定涵蓋市場准入、海關便利化、投資以及非關稅措施，相關談判已經持續了一年多時間。
  本屆美國政府上臺後，印度被視為首批可能與美國簽署雙邊貿易協定的國家之一。2025年2月，兩國宣佈計畫在這一年秋季之前完成雙邊貿易協定第一階段的談判。然而，談判並不順利。印度商業和工業部長戈亞爾日前宣佈，第一階段談判的大部分內容已經細化到「逗號和句號」的程度。然而，有專家告訴「德國之聲」，雖然他們相信戈亞爾所說的協定「非常接近」達成，但除非美印雙方獲得對方的一些關鍵保證，否則協定不太可能通過。
  這些「關鍵保證」正是美印雙方利益分歧所在。據《新印度快報》報導，印美兩國都希望保護本國的經濟利益。2025年，美國因為對印度的關稅結構及其在俄烏衝突期間持續購買俄羅斯原油不滿，對印度商品徵收了高達50%的有效關稅，包括25%的「對等關稅」和25%的懲罰性關稅。經過反復磋商，今年2月，雙方發佈了一份臨時貿易協定框架。根據該框架，印度將「取消或降低」所有美國工業產品以及多種食品和農產品的關稅。同時，新德里還計畫在未來5年內購買約5000億美元的美國商品。作為交換，美國同意將針對印度的「對等關稅」從25%降至18%，並撤銷因印度購買俄油而加征的25%懲罰性關稅。
  然而，上述框架發佈僅幾天後，美國最高法院就裁定政府大規模關稅違法。之後，美國對全球商品加征10%的進口關稅。這導致美印今年2月達成的協議框架對印度來說失去了一部分吸引力，也讓此前雙方達成的讓步基礎發生了動搖。
  對美國共和黨和印度人民黨來說，農民都是重要的票倉。美國政府需要向本國農民展示其打入印度農業市場的成果，而印度則不願損害本國企業以及農民的利益。同時，印度希望不斷提升本國的經濟地位。對新德里來說，確保貿易優勢至關重要。印方認為，美國應該給予印度商品更多優惠，使其能在美國市場打敗競爭對手。
  美印在貿易協定和關稅問題上的僵局，折射出兩國更深層的結構性分歧。美國長期將印度視為關稅高企、營商環境不佳的市場。美國貿易代表辦公室發佈的《2025年國家貿易評估報告》稱，印度存在多項關稅和非關稅壁壘，使得美國商品在印度市場上難以競爭。美國貿易代表辦公室甚至批評了新德里的「印度製造」政策，認為該政策將合同優先分配給印度國內供應商。
  印度方面則認為，其相關政策是保護本國利益的重要工具，具有充分的合理性。「印度製造」更非臨時起意，而是莫迪政府2014年上臺後就推出的戰略，其目標是將製造業占比提升至25%，將印度打造成具有競爭力的全球製造業中心。
  海得拉巴一家公司的會計對《環球時報》駐印度特約記者表示，這一年，她明顯感覺到身邊人談論美國的方式發生了變化。「以前大家都覺得，印美關係越來越好，美國是印度很重要的夥伴。然而，美國的關稅政策一變再變，又要求印度少買俄羅斯石油，這讓很多人對兩國關係表示質疑。如果真的是合作夥伴，為什麼美國總是在給印度提要求？」她這樣問道。
  俄油與美油進口的此消彼長
  俄油問題更是美印從去年吵到今年的焦點。俄烏衝突爆發後，俄羅斯向買家提供了大幅折扣，而能源嚴重依賴進口的印度自此成為俄油的主要買家之一。2022年前，俄羅斯石油占印度石油進口的不到1%，而在2024-2025財年（印度財年是從前一年的4月1日到第二年的3月31日——編者注），這一數字升至35.8%。印度為其購買俄羅斯石油辯護稱，這是通過獲取低成本原油來維護本國利益。
  美國則因為印度購買俄油，於2025年8月對印度商品額外加征25%的懲罰性關稅。與此同時，美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和美國總統貿易和製造業高級顧問納瓦羅等高官對印度進行了尖銳攻擊。納瓦羅甚至將俄烏衝突稱為「莫迪的戰爭」，聲稱新德里持續購買俄油是在助力莫斯科的「軍事侵略」。美國還多次威脅稱，如果印度繼續進口俄羅斯石油，將把對印關稅提高至500%。
  在美國的壓力下，印度從俄羅斯進口石油的數量已經下降。2025年12月，印度從俄羅斯的石油進口降至38個月以來的最低水準。同期，印度從美國進口的石油同比增長了31%。《新印度快報》稱，該國官方數據顯示，印度從美國進口的礦物燃料、石油及相關產品從2024-2025財年的143.7億美元增至2025-2026財年的173.2億美元，這也導致印度對美國貨物出口順差縮小。
  印度外交部發言人此前表示，確保14億多印度人的能源安全是政府的最高優先事項；根據客觀市場條件和不斷演變的國際形勢實現能源來源多元化，是印度實現這一目標的核心戰略。然而，美國卻長期就能源政策向印度施壓。在本世紀第二個十年裏，印度在美國壓力下多次減少從伊朗進口石油。伊朗曾是印度前三大石油供應國之一，占新德里原油進口的10%以上。印度此前甚至投資了專為加工伊朗原油而設計的煉油基礎設施。在美國政府的壓力下，到2019年，印度將伊朗石油採購降至可忽略不計的水準。
  印度對美國在能源問題上的雙重標準也強烈不滿。印度外長蘇傑生近期稱，俄烏衝突爆發後，是美國要求印度購買俄羅斯石油以穩定國際石油市場的，但華盛頓卻因此對新德里加征關稅。「我們別假裝這裏涉及什麼偉大的原則。我認為把這件事上升到道德說教真的沒有必要。」蘇傑生這樣說。
  從「印太司令部」到「太平洋司令部」
  對美國來說，印度的重要性似乎也在下降。五角大樓6月宣佈，將「美軍印太司令部」恢復原名，即「美軍太平洋司令部」。據卡塔爾半島電視臺報導，雖然五角大樓聲稱這只是回歸歷史、改回舊稱，司令部的管轄範圍不變，但名稱從來不僅僅是名稱，而是信號、姿態和濃縮的戰略。
  美軍太平洋司令部成立於1947年。2018年，美國將其中的「太平洋」改為「印太」。當時這一改動被普遍解讀為華盛頓向新德里示好，意在表明印度是「不可或缺的民主力量」，印度洋和太平洋是「無縫銜接的戰略舞臺」。美國時任防長馬蒂斯曾表示，更名是對太平洋與印度洋之間日益增強互聯性的認可。
  然而時過境遷，美印之間的緊密關係已經開始鬆動。半島電視臺認為，五角大樓上述舉措對南亞而言意義更為深遠。華盛頓正在悄無聲息地宣告一個時代的終結——在那個時代裏，美國通過將對印關係「浪漫化」並賦予新德里非正式否決權，在南亞地區強化了一種等級制的地緣政治架構，印度在其中位於頂端。隨著「太平洋司令部」名稱的恢復，那個時代已走到盡頭。
  印度對美國意義的降低，還體現在美日印澳「四方安全對話」機制越來越不受重視。在特朗普的第一任期內，該機制被打造為制衡其他國家的平臺，然而本屆美國政府上任以來，該機制尚未舉行過領導人峰會。
  「獨立的戰略一極」VS「服務美國全球霸權的工具」
  此外，在移民和外交領域，美印之間也數次發生齟齬。本屆美國政府上任後致力於打擊其認定的「非法移民」，對H1B簽證計畫更是嚴厲批評。該計畫允許美國雇主聘用外國專業人士，這深受印度IT從業人員的青睞。去年5月，美國聲稱干預並制止了印度與巴基斯坦之間的衝突。這觸怒了新德里，因為它違背了印度數十年來的官方立場，即印巴之間的分歧應通過雙邊管道解決，不接受第三方調解。
  如果說美印雙方發生在上述領域的爭執都是具體層面的齟齬，那麼美國幾名高官近期的表態更是清楚表明了華盛頓和新德里在戰略層面的嚴重分歧。在多極化時代，印度視自己為獨立的戰略一極，不願充當任何國家的次要角色。然而，美國助理國務卿卡普爾今年2月稱，美國致力於避免南亞出現任何一個一家獨大的強權。今年3月，美國常務副國務卿蘭多表示，美國希望擴大與印度的聯繫，但不會讓印度發展為強勁競爭對手。
  針對當前美印關係的整體態勢，復旦大學美國研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟在接受《環球時報》記者採訪時表示，過去一段時間，美印曾想把雙邊關係打造成全方位的戰略夥伴關係，但現在兩國都認識到雙邊關係的複雜性。張家棟認為，美印在地緣政治和軍事技術交流領域仍可能繼續合作，但在經濟領域矛盾重重，在國際政治領域有時甚至存在對立。
  清華大學國家戰略研究院研究員錢峰對《環球時報》記者表示，所謂「避免南亞一家獨大」「不會讓印度發展為強勁競爭對手」，直接戳破了美國此前對印「戰略盟伴」敘事的偽裝，清晰暴露了美國自始至終只是把印度當作服務自身全球霸權的工具，從未真正將其視為平等的戰略夥伴。過去美國抬升印度地位、開放部分防務技術，核心目的是借印度的地緣力量完成對華戰略牽制，一旦印度的發展觸及美國核心利益，甚至有成長為獨立強勁競爭對手的苗頭，美國就會立刻出手設限。
  （迦懿 李萌 李靜／文）