1952年2月10日，西藏軍區正式成立。张国华为司令员，谭冠三为政委，西藏上层进步人士阿沛・阿旺晋美、朵噶・彭措饒杰分别担任了第一、第二副司令员，范明、王其梅为副政委。3月7日，中央電示，中央駐藏代表張經武兼任中共西藏工作委員會（簡稱「西藏工委」）書記，張國華為第一副書記，譚冠三、範明分別為第二、第三副書記。

1955年9月27日，解放軍將領授銜授勳典禮在北京懷仁堂舉行。三位进藏的幹部张经武、张國华、谭冠三及藏族幹部阿沛・阿旺晋美都被授予中将军衔。張經武是西藏所有授勳將領中唯一榮獲三枚一級勳章者。

1956年4月，西藏自治區籌委會正式成立，達賴任主任，班禪任第一副主任，張國華任第二副主任。中央派了以陳毅為團長的代表團，在西藏，尤其在上層做了大量工作，西藏工作出現了新局面。1959年，西藏反動上層勾結海外勢力，暗中策動叛亂。布達拉宮槍聲再起，張經武、張國華、譚冠三再次面臨著血與火的考驗。

中央緊急部署，毛澤東召張經武、張國華到武漢

毛澤東當時在武漢。3月12日至15日，他連續三次打電報向中央提出自己的看法，認為西藏上層反動集團可能認為我們軟弱可欺，鬧事可能擴大，我們不得不準備提前實行民主改革。他建議，我們在西藏軍事上采取守勢，政治上採取攻勢，分化上層，教育下層，準備爆發叛亂，並請中央考慮對達賴可能出走採取何種措施。

3月16日，毛澤東在武漢東湖旁的寓所接見了張經武、張國華。

毛澤東說：「如果達賴及其一群逃走時，我軍一概不要阻攔，無論去山南，去印度，讓他們去。」對處理西藏叛亂問題，毛澤東談了以下意見：一、同意中央方針，搞下去，好形勢，總算在政治上爭取了主動。二、盡可能不讓達賴走，將來要放也容易，反正在我們手裏，萬一跑了也不要緊。三、進藏軍隊包圍拉薩，包起來有利，可以分化，「圍而不攻」，爭取4月10日前到達。如拉薩不打，即先以一個團進山南，控制要點，斷後路。四、平叛重點放在拉薩、山南，其他地區慢一步。五、說平叛，不提改革，在平叛下改革，區別對待，先叛先改，後叛後改，不叛不改。六、同意軍委對於軍隊入藏的佈置。七、外交處理同意指定地點的辦法。八、不要登報，內部通報，進藏軍隊要出佈告。九、移民不宜太急。十、班禪態度如何，為何至今無消息？

張經武、張國華很快將毛澤東的指示傳給了西藏工委和譚冠三。

3月19日晚，西藏部分上層發動叛亂。中央即指示駐藏解放軍於3月20日進行堅決反擊，迅速平定叛亂，並開始實行民主改革。

堅守在拉薩的譚冠三面臨著一生最大的考驗。

3月12日，達賴在收到譚冠三的信後，立即又寫了回信：親愛的譚政委同志：

昨天（指11日）經阿沛轉去一封信，想已收到了。今早您送來的信收到了。反動集團的違法行為，使我無限憂傷。昨天我通知噶廈，責令非法的人民會議必須立即解散，以保衛我為名而狂妄地進駐羅布林卡的反動分子必須立即撤走。對於昨天、前天發生的、以保護我的安全為名而製造的嚴重離間中央與地方關係的事件，我正盡一切可能設法處理。今天早晨北京時間8點半鐘，有少數藏軍突然在青藏公路附近鳴了幾槍，幸好沒有發生大的騷亂，我現在正打算向下屬的幾個人進行教育和囑託。您對我有何指教，請坦誠相告。

達賴

達賴的信由嘉措林活佛帶回軍區。譚冠三當即向中央作了彙報。

3月13日，叛亂集團以「西藏人民代表大會」的名義，向各宗（相當於縣）和莊園發佈命令，要求18歲以上60歲以下的男人，都必須自帶武器、彈藥和食品，立即到拉薩來，保衛尊貴的達賴佛，保衛神聖的佛法和民族的利益。這就是說，叛亂集團公開向全西藏發出了發動反革命武裝叛亂的動員令。

3月15日，毛澤東就譚冠三給達賴的信，從武漢致電中央：

中央：

14日以譚冠三名義，答復達賴的一封信，很好，政治上使我處於主動。看他反應如何。如有復信，不論態度怎樣，均應再複一信。以後禮尚往來，可再給信。這些信，準備在將來發表。為此，要準備一封信曆述幾年以來中央對諸大事件寬大、忍耐的目的，無非等待叛國分子、分裂分子悔悟回頭，希望達賴本著十七條及歷次諾言，與中央同心，平息叛亂，杜絕分裂分子，歸於全民族團結，則西藏便有光明前途，否則，將貽害西藏人民，終遭人民棄絕。以上請考慮。

毛澤東

中央迅速將毛澤東的電報轉發給西藏工委，同時指示工委以譚冠三的名義對達賴的兩封信給予答復，要指出西藏一部分上層反動分子進行的叛國活動，已經發展到不能容忍的地步。中央過去一向寬大為懷，多次責成西藏地方政府認真處理，而西藏地方政府一貫採取陽奉陰違的態度，以致發展到現在這樣嚴重的局面。現在中央仍然希望西藏地方政府改變錯誤的態度，立即負起責任，平息叛亂，嚴懲叛國分子。根據中共中央、毛澤東的指示精神，3月15日，譚冠三又給達賴寫了一封信：

敬愛的達賴喇嘛：

您11日、12日兩信均敬悉。西藏一部分上層反動分子所進行的叛國活動，已經發展到不能容忍的地步。這些人勾結外國人，進行反動叛國的活動，為時已久。中央過去一向寬大為懷，責成西藏地方政府認真處理，而西藏地方政府則一貫採取陽奉陰違的態度，實際上幫助了他們的活動，以致發展到現在這樣嚴重的局面。現在中央仍然希望西藏地方政府改變錯誤態度，立即負起責任，平息叛亂，嚴懲叛亂分子。否則，中央只有自己出面來維護祖國的團結和統一。

您來信中說，對於以「保護我的安全為名而製造的嚴重離間中央與地方關係的事件，我正盡一切可能設法處理」。對於您的這種正確態度，我們甚為歡迎。對於您現在的處境和安全，我們甚為關懷。如果您認為需要脫離現在被叛國分子劫持的危險境地，而且又有可能的話，我們熱忱地歡迎您和您的隨行人員到軍區來住一個短期，我們願對您的安全負完全的責任。究竟如何措置為好，完全聽從您的決定。

另外，第二屆全國人民代表大會第一次會議已決定於4月17日舉行。特此告訴您。

此致敬禮並祝保重

譚冠三

第二天下午，譚冠三的信通過卸任噶倫噶雪巴秘密地送給達賴。達賴看完信後，又向噶雪巴詢問了外面的一些情況。然後，達賴給譚冠三回了第三封信：

親愛的譚政委同志：

您15日的來信，3點鐘才收到。您對我的安全甚為關懷，使我甚感愉快，謝謝。

前天藏曆二月五日（即3月14日）我向政府官員等的代表70余人講話，從各方面進行了教育，要大家認真考慮目前和長遠的利害關係，安定下來，否則我的生命一定難保。這樣嚴厲地指責之後，情況稍微好了一些。現在此間內外的情況雖然仍很難處置，但我正在用巧妙的辦法，在政府官員中從內部劃分進步與反對革命的兩種人的界限。幾天之後，一旦有了一定數量的足以信賴的力量，將採取秘密的方式前往軍區，屆時先給您去信，對此請您亦採取可靠的措施。您有何意見，請經常來信。

達賴

譚冠三收到達賴的信後，遵照中央的指示，給達賴寫了第四封信，但未能發出。第二天，情況發生了突然變化。

3月17日，達賴一行匆匆收拾行裝，換成便服，裝扮成普通藏民，於當天夜裏從羅布林卡的後院出走，乘坐牛皮船，渡過拉薩河，經山南到印度，走得十分倉促。

三位中將為中央當好參謀

3月20日淩晨3時45分，拉薩的叛亂指揮部自視勝券在握，下達了向西藏軍區、西藏工委、西藏自治區籌委會發起全面進攻的命令。幾千名叛亂分子在密集的炮火掩護下，分成三路向目標沖了上來……

淩晨4時許，叛匪已將軍區大院團團圍住，而軍區大功率電臺由於連續開機發生故障，既發不出信號，也收不到信號。

叛匪首先開槍後，譚冠三立即將有關情況向中共中央、中央軍委報告，並說達賴可能已離開拉薩。

淩晨5時，譚冠三召開緊急會議，中心議題是：現在叛匪已向我們開了第一槍，我們到底是打還是不打？多數同志堅決主張打，不打更被動，目前敵我力量懸殊，有被敵人吃掉的危險。但也提出了一個問題：一旦打起來，不能殲滅敵人主力怎麼辦？反而有被叛軍包圍切割的危險。經過分析，一致認為：叛亂武裝人數雖多，但力量分散，烏合之眾，各自為政，缺乏統一指揮，協同作戰能力差，只要我們充分利用這個弱點，一個個地吃掉敵人是有把握的。關鍵是我軍行動要迅速，各部隊要配合好。

譚冠三用商量的口氣問鄧少東：「你看怎麼樣？」

鄧少東說：「你是書記，你下決心吧！部隊的指揮調動，我來負責，請你放心。」

大家都用焦急的目光看著譚冠三。但是軍委的意思譚冠三完全清楚：那就是不要出擊。如果他在不經請示的情況下下令出擊，很可能成為違抗軍令的罪人。可軍區指揮機關危在旦夕，士兵在流血，不能再等待了。譚冠三站起來激憤地說：「剛才大家講得都很好。看來，西藏的這場武裝衝突是想避也避不了的，想躲也躲不過去的事。不是我們想打，而是他們逼著我們上梁山。對於西藏地方政府的上層反動集團挾持年輕的達賴喇嘛，以他的名義所做的種種壞事，對叛亂分子所犯下的傷天害理的種種罪行，我們是百般忍耐，一讓再讓，曉之以理，動之以情，希望他們放下屠刀，立地成佛，可以說做到了仁至義盡。但是，他們就是不給我們面子，把我們的忍讓視為軟弱可欺，偏偏要用槍炮來同我們較量，把我們逼向絕路。這就不要怪我們不客氣了。目前唯一的選擇就是反擊，堅決地反擊。」

接著，鄧少東作了具體部署。譚冠三最後說：「我軍作戰原則歷來都是：不打則已，打則必勝。一定要乾淨、徹底、全部地消滅盤踞在拉薩的叛匪。」

會議決定：20日上午10時，向盤踞在拉薩的叛匪發起全面反擊。

譚冠三戎馬一生，作過無數次決定，但3月20日淩晨所作的決定，也許是他一生中所作的最重要、影響最大的一次決定。通信一恢復，他立即將決定報告中央。

10時零5分，紅、綠、白三色信號彈從軍區司令部騰空而起，照亮了拉薩上空。早已嚴陣以待的炮兵部隊朝藥王山猛烈開炮。平叛戰鬥開始了。

戰鬥順利進行，第一個目標是攻佔藥王山，接著佔領羅布林卡和布達拉宮。

通信恢復了。11時零7分，接到軍委總參謀部9時30分發來的電報，這是對淩晨請示報告的回復。譚冠三急忙接過電報，掃了一眼，一下愣住了。電報上明明寫著「不要動」。他感到震驚，仔細看了看，還是三個字「不要動」。

譚冠三極力抑制自己的情緒，繼續往下看：由於敵我力量對比懸殊，如果發生正面武裝衝突，我方很可能出現被動局面，所以不同意你們打。你們可依託堡壘工事，就地堅守。儘量縮小防區，等待內地增援部隊進藏。落款是「彭德懷」。

譚冠三清楚地意識到這份電報的分量，他在淩晨時遲遲下不了決心正是擔心這個。事到如今，他也漸漸平靜下來，一面命令部隊一定要打勝，一面給軍委回電，詳細陳述獨自決定反擊的緣由，檢討組織不周之處，並自請處分。鄧少東、詹化雨都表示支持譚冠三的意見，同時表示，一切後果由他們共同負責。

下午2時，接到總參的電報：「同意還擊。」中央肯定了譚冠三的做法，因反擊已取得戰果，故不予處分。譚冠三看完電報，緊繃的身體一下鬆軟下來，眼眶濕潤了……

1959年3月17日，張經武、張國華回到北京。張經武出席中央討論西藏平息叛亂、實行民主改革的會議，幾乎每天進出中南海。張國華揣上治高血壓的藥瓶，帶上秘書党雨川立即乘飛機返回西藏。經過西安時，他為安排入藏平叛作戰部隊的工作停留了兩天，於3月22日到達西藏當雄機場。這天正是拉薩平叛戰鬥的最後一天，無法入城，又不得不在當雄機場住宿一晚，於3月23日進入剛剛結束戰鬥的拉薩市區。

為了確保勝利，中央軍委增派五十四軍一三○、一三四師和蘭州軍區十一師等部隊入藏平叛。

張國華不時向中央提出自己的意見。戰事進行得十分順利，他思索著下一步，向西藏軍區和西藏工委發出一份絕密急電，把叛軍吸引到拉薩，然後由增援部隊把叛軍包圍，加以聚殲。

毛澤東也同意軍委增調一三四師及其他配屬部隊火速會合於格爾木，並令張國華立即趕到格爾木，率一三四師等增援部隊從藏北入藏，進行大迂回合圍拉薩，令譚冠三牽制住拉薩之敵，嚴禁亂出擊，以免打草驚蛇。

3月22日，張經武從北京發去中共中央《關於在西藏平息叛亂中實行民主改革的若幹政策問題的指示（草案）》。《指示》說，西藏地方政府已經撕毀了《十七條協議》，背叛祖國，發動全面叛亂。中央原來決定的六年不改的政策，自然不能再繼續執行下去。在這次平息叛亂的戰爭中，必須同時堅決地放手發動群眾，實行民主改革。中央指出：「我們的方針是邊打邊改，叛亂地區先改，未叛亂地區暫時緩改。」

3月23日，軍區宣佈撤銷朗子轄（相當於市政府），成立了拉薩軍管委員會，拉薩市的社會秩序恢復正常。

張國華飛回拉薩後，具體指揮西藏地區的平叛作戰，並於4月4日決定發起山南戰役。軍區以四個團又兩個營的兵力，分進合擊，迂回包圍，向盤踞在山南地區之敵進剿。出師十日，奔襲千里，一舉蕩平了叛匪的老巢，封鎖了亞東以東、米林以西的邊境線，割斷了叛亂分子與國外陸上聯繫的重要通道。

5月下旬，張經武在參加了中央有關西藏工作的會議後返回拉薩。中央認為，張經武、張國華、譚冠三為制定關於西藏平叛改革的各項政策，給中央當好參謀，作出了重要貢獻。

1961年，西藏平叛進入尾聲，殘餘叛亂分子處於窮途末路、疲於奔命的境地。張國華、譚冠三指示各部隊在任務區內，發動群眾，大力開展政治爭取工作。同時，各部隊採取重點合圍、搜剿、專案偵捕等手段，進行軍事打擊。殘餘的重要叛首、空降特務紛紛被殲或投降。

至此，西藏平叛宣告結束。

（尹家民／文）