【本報綜合】中共總書記習近平在19大發表的工作報告提到強軍目標，並訂定3個時間表，此間專家評論說，習近平提出的時間是合理和正常的。

工作報告提到強軍目標

中央社香港22日電習近平在中共第19次全國代表大會上發表的報告中，提及「堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化」。

具體而言，他給解放軍的強軍之路訂定了3個時間表：一是確保到2020年基本實現機械化，資訊化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。

二是爭取到2035年基本實現國防和軍隊現代化；三是到本世紀中葉把解放軍全面建成世界一流軍隊。

回顧大陸軍方近幾年的發展，習近平於2012年上台後就大力整頓軍隊，而由他主導的軍事體制改革，相信是解放軍歷來最全面和深入的一次。

解放軍的整頓方向大致分為「脖子以上」和「脖子以下」。所謂的「脖子以上」整頓，主要是把原先的「四總」即總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部，整改為15個部委。所謂的「脖子以下」整改，重點是人事編制和數量的改革，以及優化結構、調整規模。大致而言，「脖子以下」的改革把大陸新劃分為東、西、南、北、中5個戰區；軍種從原有的海軍、陸軍、空軍加上了火箭軍和戰略支援部隊。

此外，解放軍新調整組建的單位有84個。這84個單位中，包括原有的18個集團軍整改為13個，且採用由71至83的新番號。

鳳凰衛視評論員宋忠平早前接受中央社記者訪問時曾說，大陸整個軍事體制改革還未結束，還需要時間磨合，才能真正提升作戰能力。

香港智明研究所研究總監許楨21日向中央社記者說，儘管解放軍已完成體制改革，而且近幾年也擁有不少先進武器，予人感覺已經十分強大，但恐怕還需要時間適應。他說，最新的改革令解放軍與過去的編制完全不同，變化如此之大，需要一段時間適應和完善。此外，在硬體上，雖然解放軍近幾年有不少先進武器列裝，但這些武器要使用順利的話，也需要時間磨練，才能投入戰鬥。因此，他認為，習近平在工作報告中提出上述目標，有其客觀性和合理性。

大陸問題專家劉斯路受訪時也說，這次改革令解放軍的體制發生根本性變化，主要是改變了前蘇聯式的體制，引入了美國軍隊模式。他說，過去解放軍採用前蘇聯軍隊體隊，作戰指揮系統是由上而下的逐級下達，比如「四總」指揮軍區，軍區指揮野戰軍，再到師旅團等。但即使俄羅斯本身，也早已放棄了這種舊式作戰指揮系統。

劉斯路說，解放軍引進美式作戰指揮系統後，也需要時間適應和改善。據分析，這次解放軍進行的改革，最重要的是戰區直接指揮前線打仗，不像以前逐級下達，當中又涉及軍隊的機械化和資訊化。劉斯路認為，按照美、俄軍隊的標準，機械化是沒有步兵的，全是機動投放，在這方面，解放軍只能勉強達到，還需要改進。因此，習近平把目標訂在3年之後基本建立機械化和資訊化，也是正常的。

他並說，在資訊化方面，大陸與美國相去甚遠，美國一個單兵就能與作戰指揮中心聯繫，資訊化程度之高，解放軍至今未及。所以，解放軍在整改及擁有大批先進武器之後，還需要很長時間適應，才能達到美國的水準。

對於解放軍的改革，許楨和劉斯路都認為，解放軍已久無作戰，這是它的最大問題。所以，未來解放軍會否嘗試尋求一次「實戰」，以磨練新體制和武器的效用，並達到強軍的目標，相信會備受注視。

台媒關注19大強軍指標

中央社台北22日電中共總書記習近平在19大時重申強軍計畫。現任「國防部”「國防報告書」諮詢委員、資深媒體人亓樂義分析，中共未來強軍成效可在前出西太平洋島鏈，及部署南海防衛軸線等方面觀察。

另外，中共戰機今來多次貼近台灣防空識別區飛行。亓樂義推測，中共未來也可能透過軍機短暫進出台灣防空識別區，一方面彰顯強軍成效，二來探測台灣的政治與軍事反應。

習近平18日在中共第19次全國代表大會開幕式中，細數執政5年推動軍隊改革以及強軍成效，且重申「堅持黨對人民軍隊的絕對領導」，建設「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」的人民軍隊，是實現「兩個一百年」奮鬥目標。

亓樂義對中央社記者分析，習近平這次的論述延續2016年「中央軍事委員會關於深化國防和軍隊改革的意見」沒有變化。因此，習近平19大過後將全面掌控軍隊，從軍委，戰區，軍種再到84個軍級單位，從戰略決策到戰役指揮，徹底實施軍委主席負責制。

習近平這次也提到，從2020年到2035年中國要基本實現社會主義現代化，躋身創新型國家前列。習近平2015年11月曾提出，2020年前要在軍隊「領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展」的說法。

對此，亓樂義認為，習近平將加快軍改進程，期望2020年初見成效，並在2035年實現現代化，在周邊發揮關鍵影響力，在全球發揮重要影響力。因此，解放軍未來對於周邊情勢掌握將是習近平軍改、強軍成效指標。

中共解放軍海、空兵力近年持續向外擴張，除2013年自行劃設東海防空識別區、派軍進行遠海作戰訓練外，近來更頻穿越宮古海峽，前出北起日本群島、琉球群島，中接台灣島，南至菲律賓、大巽他群島的「第一島鏈」。

亓樂義指出，中共海軍、空軍現階段都是單獨前出第一島鏈進行訓練，未來解放軍海軍、空軍是否透過聯合訓練前出第一島鏈，甚至進行實彈射擊演習，可以做為中共強軍成效的觀察指標之一。

對於中共在南海的軍事行動，亓樂義推測，解放軍會強化建設海南三亞、西沙永興島、南沙永暑礁等一線島礁構成的防衛軸線。一旦防衛軸線確立，解放軍在南海的兵力投射、後勤補給便無顧慮。

美國聯邦參議院9月通過「2018財政年度國防授權法」（FY2018NDAA）。美國國會要求行政部門提交美、台雙方軍艦互訪停靠的評估報告，正式寫入參院版法案。

亓樂義認為，對習近平而言，強軍成效也勢必要體現在「遏制外軍介入台海」上。因此，解放軍仍會側重台海軍事部署，甚至試圖壓縮台灣軍事演訓範圍，並透過軍機短暫進出台灣防空識別區，測試政府的政治與軍事反應。

然而，習近平上任後曾坦言，中共解放軍「現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大」且「打現代化戰爭的能力和指揮現代化戰爭的能力不夠」。

因此，亓樂義分析，習近平面對軍事危機會採取「預防性措施」，力圖把危機控制在萌發階段。