在第九屆「立法院」第四會期即將結束，並仍在為審議《二零一八年中央政府總預算案》而忙乎之際，民進黨的一些「立委」，卻見縫插針地陸續提出「台獨」法案，頗有「法理台獨假期」的境況，挑戰蔡英文的「不挑釁，不刺激，零意外」策略。蔡英文談不出手處理，就將不但會使自己的上述策略破功，而且也將坐實民進黨要搞「法理台獨」的指控。

近日民進黨部分「立委」推出的「法理台獨」法案，包括有由蘇巧慧提出的《「行政院」組織法部分條文修正草案》，提案中除了新設「海洋事務部」、「行政院資訊總處」、「原子能安全委員會」之外，還建議變更大陸委員會為「中國事務委員會」及裁撤「僑務委員會」，再改制金融監督管理委員會」為獨立機關。

對於變更陸委會為「中國事務委員會，會不會擔心引發中國大陸反彈，讓兩岸關係緊張？蘇巧慧告訴媒體說，不論是先前她所提出的《「中華民國憲法」增修條文修正草案》，或是《對中協議監督條例》，在法案上所使用的用詞，都是以現況事實做客觀陳述，現階段世界各國與中國互動，都以中國稱呼，為何台灣就得不一樣？

也有由蘇震清、邱議瑩共同連署提案，黃偉哲、蕭美琴、邱志偉、吳玉琴、邱泰源、陳明文、洪宗熠、呂孫綾、李昆澤、鄭寶清、劉櫂豪、陳歐珀、葉宜津、蘇治芬參與連署的《〈兩岸關係條例〉部分條文修正草案》。該提案建議刪除「國家統一前」字眼，「以符民主憲政之基本精神」。參與連署的綠委黃偉哲日前受訪時表示，中國大陸一直出招，像是經濟或是國際組織封鎖，中國大陸要強化台灣地方政府的角色，他們提出刪除「國家統一前」，這是最低調的抗議方式。

還有由王定宇等提交的《刑法部分條文修正草案》王定宇之所以提出此法案，是有感於所謂「國內史上最大共諜網首腦」鎮小江，僅依違反《國家安全法》輕判有期徒刑四年；案中從犯前馬防部退役少將許乃權更只輕判兩年十個月，刑滿後還能續領月退俸；但若依《刑法》「外患罪章」論處，則可重判死刑或無期徒刑。然而目前的憲政體制，未將中國定義為「外國」，致實務上並不以「外患罪論」處「共諜」行為。王定宇為此提案修正《刑法》，將「外患罪章」中的「外國」擴大為「外國或敵人」，或將「敵國」改為「敵人」；並依《陸海空軍刑法》之定義，明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。該法案雖然早在去年十一月就提出，但國民黨團十度將其退回程序委員會；直到上週二，民進黨團強行予以表決一讀付委。並將於今日的「立法院」司法及法制委員會進行審查。

如果說，蘇巧慧的提案，除了是要凸顯其「台獨」本意，並也含有要為代其父親蘇貞昌「出氣」，「為難」蔡英文，及王定宇的提案，是代表「一邊一國連線」，故意刁難未能正面回應「特赦陳水扁」的蔡英文的用意之外，建議刪去《兩岸關係條例》首句的「國家統一前，竟然也有作為「英系」頭領的陳明文，及與蔡英文是「閨蜜」的蕭美琴參與連署，就令人感到納悶奇怪了。因為這個法案，最直接挑戰蔡英文。——在蔡英文出任「陸委會」主委時，主導修訂《兩岸關係條例》。台聯黨「立委」提議刪去「國家統一前」的一句，但遭到蔡英文的反對，認為這符合《中華民國憲法》及其「增修條文」的立法原意，也符合《國統綱領》及「國統會」《關於「一個中國」的涵義》的精神。而現在，陳明文、蕭美琴等蔡英文身邊的「紅人」卻要刪去「國家統一前」，雖然是「打臉」蔡英文，除了挑戰蔡英文「不挑釁、不刺激，零意外」策略之外，更有要否定當年蔡英文抵制台聯黨「立委」之舉的意涵。

因此有人發問，陳明文究竟是否國民黨派去潛伏在民進黨內的「無間道」？實際上，陳明文當年是國民黨的精英，但在陳水扁上台的二零零零年，以不滿國民黨長期偏向嘉義縣黃派的李雅景與翁重鈞，並且有意推派翁重鈞出馬參選縣長為由，宣布不再重新參與國民黨黨員重登記，退出國民黨。並於翌年加入民進黨，及宣布參選嘉義縣縣長。他先在黨內民調擊敗原先已獲提名的何嘉榮而獲得代表民進黨參選，再於選舉中擊敗國民黨的翁重鈞，完成嘉義縣縣長的首次政黨輪替。

後來就在民進黨內風生水起，先後當選民進黨中央執行委員、中常委，並連續兩次獲得民進黨提名，角逐嘉義縣縣長並當選。現在他作為「英系」的首領，卻碰觸蔡英文的政治諾言，如果不是蔡英文授意，以向大陸「示強」並表達對「停擺」的不滿的話，那就是使用「離間法」，故意陷蔡英文於不義，讓對岸更加強硬對待蔡英文了。

蘇巧慧的提案，是延續其在「亮相立法院」時，提交的《台灣與中國締結協議處理及監督條例》草案，在法案標題上就凸顯「台灣中國，一邊一國論」，及《〈兩岸關係條例〉修正草案》中，將首句的「為因應國家統一前之需要」改為「為因應國家施行憲政需要」，將「自由地區與大陸地區」間人民權利義務關係，改為「我國與中華人民共和國」人民權利義務關係，被外界解讀這是「兩國論入憲」的做法之外，可能更是要為父親蘇貞昌出面「突襲」蔡英文，以一吐在民進黨「總統」黨內初選中敗於蔡英文手下的烏氣。實際上，以當時的選情看，民進黨不管是推出何人參選，贏的機率都將很高。蘇貞昌如果不是大意失荊州，忽略了「最毒婦人心」的古訓，現在的「總統」就是他而不是蔡英文。

但蘇巧慧此前的提案，卻也簡直就是《台灣前途決議文》的翻版，似乎是打中了蔡英文以《台灣前途決議文》為圭梟的軟肋，讓蔡英文無話可說。實際上，蔡英文在黨內面對「凍結『台獨黨綱』」的呼聲時，就聲稱按照「後法優於前法」的法理原則，民進黨現在實行的是《台灣前途決議文》已經凍結了「台獨黨綱」。就連這番論述的本身，就已抵觸「後法優於前法」的法理原則，因為民進黨「全代會」通過《台灣前途決議文》的近十年後，民進黨在游錫堃主持下，通過了《正常國家決議文》，其內容之「毒（獨）」，比「台獨黨綱」更不遑多讓。按照「後法優於前法」的法理原則，《台灣前途決議文》也已被《正常國家決議文》所取代，因而蔡英文此說是如同鴕鳥一樣。何況，即使是《台灣前途決議文》，也與現行《中華民國憲法》相悖離。

蘇巧慧現在的提案，同樣也有讓蔡英文「為難」，卻也「啞口吃黃連，有苦說不出」的效用。實際上，民進黨內主管大陸事務的一級部門，就叫中國事務部。而蔡英文是民進黨主席，既然無意糾正此抵觸「憲法」的用詞，蘇巧慧也「照辦煮碗」，建議將陸委會改名為「中國事務委員會」，蔡英文即使是反對，也將無話可說。這一招，讓蔡英文難以招架。

至於王定宇的提案，又是另一回事。將中國大陸視為「外國」，這當然與他所屬的「一邊一國連線」相符。顯然，王定宇此舉有要為自己參選台南市長「造勢」之意，但也是「台獨」意識的大暴露。當然，從黨內矛盾的角度觀察，也是不滿蔡英文拒絕表態「特赦陳水扁」的發洩。這也將讓蔡英文啞口無言，因為當年李登輝指示蔡英文成立及主持「強化中華民國國家主權地位研擬小組」炮製的「特殊兩國論」，與王定宇將大陸視為「外國」的定位，沒有什麼不同。這就是王定宇「以子之矛攻子之盾」的手法運用。

蔡英文是否會以黨主席以至「總統」的身份，嚴令民進黨部分「立委」這些「法理台獨」法案，現在尚並不得知。但如果蔡英文不制止制止，就將會坐實自己是「台獨總後台」的批評。或許，這也是民進黨的「火力偵察」，在大陸方面仍然堅持兩岸事務機構繼續「停擺」之下，就採取一些「法理台獨」的手法，刺激大陸。但只能是適得其反，讓大陸反「獨」的態度立場更具正當性，並促使大陸進一步加大「反獨的力度。