【中央社臺北20日電】中國國民黨發言人歐陽龍表示，贊同兩岸在對等、有尊嚴的前提下，簽和平協議；民主進步黨發言人周江傑則說，這樣的協議，實質上就是「投降協議」，無異與虎謀皮。

國民黨主席吳敦義日前拋出，若重返執政，在確保中華民國尊嚴與獨立自主的主權，以及維護中華民國權利的前提下，願意與大陸洽簽和平協議，引發議論。

歐陽龍表示，根據兩岸人民關係條例，只有政府委託的機構才可和大陸洽談協議，不是政黨就可以簽署，國民黨不會違反法律規定。

他說，吳敦義所提未來執政後洽簽兩岸和平協議有相關前提，國民黨支援在雙方對等、有尊嚴前提下簽和平協議，增進兩岸人民的福祉和保障。

歐陽龍指出，和平是兩岸共同追求的目標和方向，也是世界的最大公約數，兩岸從分裂到敵對，一路發展到前「總統」馬英九執政後，才有兩岸的安定和安穩。

他說，兩岸協議監督條例草案在立法院擱置很久，若擔心簽和平協議犧牲尊嚴和利益，就應該立即審議兩岸協議監督條例草案，作為監督機制。

不過，民進黨發言人周江傑說，不論是吳敦義、前立法院長王金平都提出要與中國簽所謂的「和平協議」，這樣的兩岸政治協議，實質上就是「投降協議」。

周江傑表示，中國近年來在國際上不斷打壓台灣，對台灣極度不友善，國民黨如今再提要與中國洽簽兩岸政治協議，若不是台灣主權受到保障的前提下對談，無異是與虎謀皮的行為。

他指出，所謂真正的和平應該在雙方對等地位下，靠自己的實力爭取而來，而非像是國民黨面對強權忍辱低頭的態度，台灣人民絕對不會接受這樣的投降協議。

周江傑強調，中國若不放棄以武力強權威嚇台灣，民進黨會站在捍衛台灣主權及人民自由價值上，絕對反對和中國簽訂任何的政治協議。

兩岸和平協議  藍綠立場迥異無交集

國民黨主席吳敦義近日拋洽簽兩岸和平協議引發議論，其實前「總統」馬英九、前立法院長王金平等人也都曾表達相同主張。不過，「總統」蔡英文、前「行政院長」賴清德、「行政院長」蘇貞昌則反對簽署。

前「總統」馬英九2011年尋求連任之際，公開提出，在未來黃金10年，在國內民意達成高度共識、兩岸累積足夠互信前提下，秉持國家需要、民意支援、國會監督的原則，通盤評估國內外情勢發展，審酌推動兩岸商簽和平協議，以維護永續和平。

2017年時任國民黨主席的洪秀柱會見中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲時也說，唯有透過簽署和平協議，才能為兩岸和平創造條件；不可能只想要求兩岸交流成果，而不思考解決兩岸政治爭議。

當時的國民黨主席當選人吳敦義回應說，和平是好事，但只有政府委託的機構才可和中國大陸洽談協議；如果不是在這個架構下，任何兩岸間簽署的協議都違法，可提和平願景，除非執政，雙方真正洽談和平協議「是在那個時候」。

有意參選2020年「總統」的前立法院長王金平，則是在去年10月23日在立法院總質詢時提到，應將兩岸和平協議視為當前兩岸局勢下，能為台灣爭取足夠時間和生存空間，解決兩岸問題的架構。

表態參選2020「總統」的前新北市長朱立倫日前則說，兩岸簽署和平協議是國民黨綱中重要願景，而兩岸最重要的主軸就是相互尊重，他期待對岸正視中華民國存在的事實，對推動兩岸和平有正面幫助。

對於洽簽兩岸和平協議，民進黨人士看法不同。「總統」蔡英文2011年10月在民進黨主席任內提到，「總統」馬英九的和平協議是為了選舉，將台灣人民的未來推入政治險境，讓台灣面臨犧牲主權、改變現狀、危及民主等危險。

「總統」蔡英文2015年5月競選時也曾說，台灣社會沒有這個心理準備，她也不覺得台灣社會在這個階段需要去考慮這件事情。

前「行政院長」賴清德2017年7月接受臺北之音專訪時表示，國家應追求人民最大幸福，不是在強權畫的圈子打轉，凍結台獨黨綱、九二共識、簽訂和平協議等，都是中國分裂台灣的手段，最終目的是併吞台灣。

「行政院長」蘇貞昌19日在立法院總質詢時表示，台灣人民要聽清楚國民黨的主張，國民黨現任黨主席公開宣佈，未來國民黨執政要與中國簽和平協議，但台灣人要自覺，全世界對台灣最不友善的就是中國，這協議根本不能簽。

蘇貞昌2011年10月也提到，「總統」馬英九雖然提出在3個前提下，審酌洽簽兩岸和平協議的議題，但兩岸和平的障礙來自於中國的武力威嚇，問題不在台灣；蘇貞昌擔憂這種以「一個中國」為前提的兩岸協議，等於剝奪了台灣人民對未來的選擇權，也嚴重威脅台灣的民主價值及生活方式。

美專家易明：改善兩岸關係 習近平有責任

美國智庫專家易明今天表示，「總統」蔡英文期待北京重啟兩岸對話，中國國家主席習近平卻無意改善雙邊關係，反而以極具脅迫性的政策對待台灣，突破兩岸關係僵局的責任在習近平。

易明現任紐約智庫外交關係協會（CFR）高級研究員、亞洲研究部主任。外交關係協會今天以美中關係走向為題舉辦講座，易明在活動上回應提問及會後接受中央社記者採訪，作上述表示。

講座問答環節，有與會者問及中國武力統一的可能性。易明說，習近平將兩岸統一與實現「中華民族偉大復興」掛鉤，實行極具脅迫性的對台政策，包括掠奪邦交國、威脅國際企業不得將台灣視為獨立實體、幹預台灣地方選舉、企圖以減少陸客赴台傷害台灣經濟。

她表示，習近平為推動統一進程，想盡辦法壓縮台灣生存空間，同時引誘台灣商人與學生登陸發展。前「總統」馬英九執政時期，習近平認為台灣往「正確方向」發展，比較願意鬆手；蔡「總統」上任後，台灣面對不排除武統的北京，隱憂日深。

與談的紐約智庫美中關係全國委員會（NCUSCR）會長歐倫斯（Stephen Orlins）提及馬英九因接受九二共識，執政8年期間兩岸關係有長足進展，他期盼蔡「總統」為兩岸關係帶來突破。

歐倫斯說：「我很希望蔡英文能成為兩岸關係上的尼克森，因為她的支持陣營會接受她與陸方達成的任何協議，她可以為兩岸關係帶來實質進展。馬英九辦不到，因為他這麼做會被視為『賣台』。」

1970年代初期，時任美國「總統」尼克森在美蘇冷戰背景下決定「聯中制蘇」，促使美中關係破冰。1972年2月，尼克森訪問中國，雙方簽署上海公報，開啟關係正常化進程。1973年，美中協議在華府與北京互設聯絡辦事處。

歐倫斯曾協助美國外交體系處理與中國建交事宜，他以設置美國在台協會（AIT）為例指出，AIT是非營利組織，實際上為美國處理外交事務，「若使用的術語正確，你也能應用在兩岸關係上，這在政治上極為困難，但並非完全不可能」。

易明會後向中央社記者表示，實現上述構想會讓蔡「總統」承受很重的負擔，她不認為存有可能性。蔡「總統」面對北京仍抱持開放態度，期待重啟兩岸官方對話，習近平卻拒絕。

易明說：「我不認為當（兩岸關係的）尼克森是蔡英文的責任，我認為這是習近平的責任。」

蔡「總統」表態競選連任後，易明認為，從現在到2020年「總統」大選，兩岸關係不大可能改善，癥結在於習近平無意改善雙邊關係，蔡「總統」也很難在九二共識上做出讓步。