澳門特區政府日前公布，港珠澳大橋作為推動粵港澳大灣區發展的重要口岸，同時配合澳門進一步發展「世界旅遊休閒中心」的地位，澳門治安警察局於本月十六日試行允許持中國護照旅客，可隨輕型客車於港珠澳大橋出入境車道過關。

治安警察局指出，近年澳門總出入境人次及入境旅客數量不斷攀升，去年分別突破一點七九億及三千五百八十萬，港珠澳大橋落成開通更見其明顯的分流作用，往來粵港澳三地的旅客正日益增長。治安警察局預計，實施相關措施可分流部分車輛使用港珠澳大橋口岸，同時改善關閘及路氹城（蓮花）口岸繁忙時間的車輛堵塞情況。資料顯示，現時澳門各口岸輕型汽車隨車人員主要包括外交禮遇人員、澳門居民、香港永久性居民、持往來港澳通行證人士，以及持外地僱員身份認別證（俗稱藍卡）人士。

澳門特區政府這項便民措施，得到廣泛的好評。他們認為，這項措施有利於進一步增強港珠澳大橋接通澳門與廣東省各城市交往的的便利性，促使粵港澳大灣區形成「一小時生活圈」，並有利於澳門建設「世界旅遊休閒中心」和「中國—葡語國家經貿合作平台」，進而助力於國家「一帶一路」倡議的延伸發展。

此舉的設想與作用，其一是疏導澳門的兩個陸路主要口岸－－拱北口岸和蓮花口岸的通關旅客流量，並提高大橋澳門口岸的使用率。實際上，目前拱北—關閘口岸是全中國最大的陸路口岸，每年的通關人次已經超過一億，平均每日三十多萬人次，最高峰時達到五六十萬人次，早已擠迫不堪，高潮時必須實施特別管理，以「潮水式」放行旅客。雖然作了許多改革措施，增加了一倍的查驗櫃位，並擴大了自助通關的範疇，但仍然未能完全解決，而且隨著出境旅遊的內地旅客越來越多，這兩個陸路口岸每日通關的人數還將會進一步陸續增多。因此，開放大橋口岸給持中國護照的隨車旅客通關，就可以疏導關閘及蓮花口岸的負擔。因為除了部份專門來澳參賭的旅客，要從關閘門樓下經過，以增強在賭桌上的「運氣」之外，並非是所有內地旅客尤其是經澳門國際機場出外的人員，都非要在拱北－－關閘口岸通關不可，而開放大橋口岸給持中國護照的隨車旅客通關，就可以分流關閘及蓮花口岸的部分流量。

而且，也可增加大橋口岸的工作量，以合理平衡地分流各口岸的通關流量，避免有的口岸的移民警員、海關關員「做死」，有的口岸的工作人員「閒死」。——大橋口岸安排的警員及關員均不少，但由於港珠澳大橋仍然實行上橋車輛限制，因而其工作量與關閘口岸相比，有著天淵之別。相信，採取此項便利措施後，將能吸引一些希望能對港珠澳大橋「嘗鮮」的旅客使用。遺憾的是，港珠澳大橋珠海分流道的設計，是必須繞到數公里以外的灣仔一帶才能進出，與珠海尤其是拱北市區「隔絕」。如果施工臨時便橋可以通行，或是在此興建永久性分流道，就較為方便。

由於口岸管理是雙向的事，「一個巴掌拍不響」，必須澳門與珠海雙方合作，因而該項便利措施，相信是得到拱北口岸管理部門批准，甚至是由其主動提出，希望能充分利用港珠澳大橋建設「一小時生活圈」，助力珠海發展。這也是內地相關部門打破傳統思想的桎梏，具有開拓性的表現。

但卻帶出一個大問題，既然是隨車旅客，其前提條件就是必須隨車，不允許步行旅客使用。其實，港珠澳大橋就是通行汽車，即使是珠海分流道，也是高速公路模式，禁止行人通行。既然如此，在大橋口岸可以放行持中國護照的隨車旅客，蓮花口岸也可以，拱北口岸的汽車入境通道也可以，為何拱北口岸的汽車出境通行就不可以？

實際上，拱北口岸的汽車入境及出境通道，對隨車旅客提供的便利措施，是不對等的。在入境通道方面，是嘉惠於所有中國公民，包括持內地通行證及中國護照的內地居民，也包括持台胞證的台灣居民，因而過境旅客都豎起拇指叫「贊」。而在汽車出境通道，原本是不提供隨車旅客查驗放行服務的。這就使得一些老弱病殘的隨車旅客，極不方便，必須人車分開，各自過關。原因是本來計劃設置隨車旅客查驗廳的東配樓，作為鮮活商品的海關及防疫查驗場地。在經過包括筆者在內的各方人士多次強烈呼籲下，珠海市在出境汽車通道附近設置了隨車旅客臨時查驗廳。可能是面積較小，容納量不高，因而只對持回鄉證的港澳居民開放，並非全部中國公民，亦即擁有通行證和中國護照的內地居民，及台胞證的台灣居民，仍然未能使用該查驗廳，而且還禁止七座以上粵澳兩地牌車輛進入該驗放廳管理區域，這就與入境汽車通道形成了「不成比例」。

現在，澳門的鮮活商品批發市場，因應「粵澳新通道」的興建，已經遷往珠澳跨境工業區。這就為內地運往澳門的鮮活商品的通關並查驗，檢疫程序，也遷往跨境工業區提供了便利條件。而且，由於該口岸是二十四小時通關，由廣東各地甚至是全國各地運來的活鮮商品在經長途跋涉運到拱北後，就可以不用像現在通關的汽車出境通道旁邊的專用查驗廳，必須等到早上開關後才辦理通關手續，有利於減低活鮮商品的傷殘度。而且，活鮮商品從拱北口岸出境，到設於跨境工業區的南粵批發市場，必須經過澳門市區，頗為不便。倘是直接在跨境區的入口出境，就方便得多。

因此，在「粵澳新通道」已經動工興建，可能要搶在今年十二月澳門回歸二十週年時啟用，甚至是禮請習近平主席主持開通儀式，因而南粵批發市場已經拆卸，遷往在跨境工業區興建的新批發市場。這就使得將現在的專用查驗通道遷到跨境工業區後，騰出來改作隨車旅客查驗通道，條件已經成熟，裨使出境查驗通道也能與入境查驗通道一樣，所有中國公民都可以使用，不象現時的臨時查驗廳，只是持回鄉證的隨車旅客才可以使用。這就有利於分流旅客查驗大廳的壓力，當然更方便於本來是隨車乘客中的台灣居民及內地居民隨車出境。

其實，自從澳門特區政府提出「粵澳新通道」的項目後，中央政府就十分重視，並給以應有的支持。年前國務院頒布的澳門特區新的行政區域圖，也作出了配合，對青州鴨湧河尤其是粵澳新通道的一段，進行了劃界。而在此前，整條河湧都是屬於珠海市的。無論如何，既然「粵澳新通道」是澳門特區提出的項目，澳門特區就應更為積極主動，主動瞭解為何在南粵批發市場已經遷移到珠澳跨境工業區後，鮮活商品仍然在拱北口岸出境，是否邊檢、海關、檢疫部門的設備仍然未能配備齊全，或遇到什麼困難，是否需要澳門方面再幫一把。倘在合理的範圍內，能幫就盡量幫。反正，最後得益的主要是澳門特區及其居民。