國務院港澳辦主任張曉明日前在「部長通道」接受中外記者訪問時表示,以往在「部長通道」談的都是香港問題,現在終於輪到談澳門問題了。果然,他分別應深圳衛視和香港文大傳媒集團的提問,暢談了兩大議題,一是澳門回歸十九年來的輝煌成就,二是新一任行政長官選舉及其四個條件。
今年全國「兩會」確是呈現「澳門熱」,關於澳門的話題多了起來。因為今年是澳門回歸二十周年,也將進行第五任行政長官選舉及組建第五屆特區政府,並將會舉行澳門回歸祖國二十周年慶祝大會暨第五屆澳門特區政府成立典禮,習近平主席將率領中央代表團到澳門,親自主持第五任行政長官及第五屆特區政府的宣誓儀式,並檢閱澳門回歸二十年第豐碩成果,鼓勵全體「澳人」繼續前進,爭取更大的成就,與國家一道,為實現「兩個一百年」的偉大民族復興「中國夢」而共同奮鬥。
正因為如此,在昨日的全國人大記者會上,國家科技部部長王志剛也特意談到了澳門的科技創新議題。他指出,澳門的科技力量是國家科技力量的重要組成部分,在整個粵港澳大灣區的科創發展方面,科技部把港澳的科技力量統籌起來,與內地的科技力量一起共同建好大灣區。他表示自己近日曾與澳門特區行政長官崔世安見面,雙方準備就科創方面建立內地與澳門的關係和機制,就國家所需、澳門所長,大灣區建設規劃所涉及的科創內容對接,充分發揮澳門在大灣區建設的重要作用。王志剛指出,科技部在澳門科技創意發展方面做了很多工作,包括對澳門開放科研經費、科研計劃,及在澳門建設四個國家重點實驗室。而與崔世安見面後,下一步準備就澳門轉型發展結構調整及大灣區建設方面,科技如何發揮作用,如何結合內地與澳門的科技優勢發揮1+1大於2,聚焦在大灣區建設方面,同時在國家整體的創新體制建設和創新能力方面,把澳門作為重要力量,用好合作好。
雖然說,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》賦予澳門在大灣區的戰略,是「建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地」,不像香港那樣有「大力發展創新及科技事業,培育新興産業」,也補選廣州那樣有「培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市」,及深圳那樣是「發揮作爲創新型城市的引領作用」,但在整份「發展規劃綱要」中,都處處為澳門發展科技創新預留了空間,從第一章「規劃背景--發展基礎」中的「粵港澳三地科技研發、轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業和國家大科學工程,創新要素吸引力强,具備建設國際科技創新中心的良好基礎」,到第四章「建設國際科技創新中心」中各節的闡述,包括「加强科技創新合作。更好發揮內地與香港、澳門科技合作委員會的作用,推動香港、澳門融入國家創新體系、發揮更重要作用」,推進「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊建設,再到「橫琴粵澳合作中醫藥科技産業園等重大創新載體建設」、「允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目,幷按規定在內地及港澳使用相關資金」等,都無不是如此。現在。王志剛部長又提出,澳門科技力量是國家科技力量的重要組成部分,要充分發揮澳門在整個大灣區科創發展以至大灣區建設的重要作用,就將使澳門的科技創新如虎添翼,更上層樓。
正因為建設粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐,而習近平主席去年六月十五日回覆澳門兩所大學的校長的來信中,、對澳門特區的高等教育和科技創新做出了重要指示,希望澳門高校百尺竿頭更進一步,培養更多愛國愛澳人才,創造更多科技成果,助力澳門經濟適度多元可持續發展,助力粵港澳大灣區建設,因而國家高度重視澳門的科技創新工作。因此,王志剛部長所承諾的在澳門建設四個國家重點實驗室,已經兌現。實際上,科技部於於去年七月批准在澳門設立智慧城市物聯網和月球與行星科學兩所國家重點實驗室,連同二零一零年設立的中藥質量研究國家重點實驗室和模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室,澳門目前已經有四所國家重點實驗室。現在,王志剛部長又進一步承諾,加大對澳門開放科研經費、科研計劃。這是在內地的大城市中,也是較為罕見的密集佈局。
這樣的戰略佈局,為澳門特區的未來發展提供了更廣闊的前景。其一,有利於經濟適度多元可持續發展,改變博彩業一枝獨秀的現象。其二、有利於消弭部分外人對澳門是「文化沙漠」的錯覺,在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給澳門賦予「打造以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地」新定位的基礎上,增添科技創新的新內涵。其三,有利於澳門的科技人才人盡其用,改變過去因為澳門無法提供相應的科技創新專業對口職位,而導致學成歸來的高端科技人才外流的現象。其四,有利於吸引及凝聚「海歸」人才,增強澳門特區在科技人才方面的軟實力」。而在澳門參與高科技研究工作的「海歸」人才,也可充分利用澳門實施「一國兩制」的優勢條件,通暢無阻地通過互聯網尋找資料,及與國際間的高端科技研究者進行交流。
當然,國家幫助澳門發展科技創新事業。澳門也將會回饋國家,助力國家的全面開放。尤其是在中美貿易戰的背景之下,澳門可以充分利用自己是單獨關稅區及自由港的特殊地位,及《美國--澳門政策法》也承認澳門是單獨關稅區的地位,以及與葡語國家密切無間道關係,在科技領域打破外國勢力的「國際封鎖」,並推動內地的科技創新事業能夠「後來者居上」。
在此背景之下,澳門的科技創新事業將前景喜人。不過,既然是「創新」,就要摒除某些抱殘守缺心理及不正常現象。其一,既然理工科是科技創新的重要一環,今後就應「善待」本澳唯一以「理工」為校名的理工學院。實際上,四個國家重點科學實驗室,竟然沒有一家「落戶」理工學院;就是安排大學校長寫信給習近平主席,也沒有理工學院的份兒;委任學者出任立法會議員,同樣缺少來自理工學院的人員。其實,理工學院在科技創新領域上,也有一定的成果,包括中葡英翻譯軟件受到各方好評,這正好是大灣區建設所需要的「軟實力」。因此,隨著理工學院領導層的調整,要思考充分利用及發展理工學院,一是升格為大學,二是整合澳門各公立大學的理工學科,集中在以「理工」為稱謂的學府。
其二,是正確對待引進外來高端人才政策,某些基層團體不要「一刀切」地予以反對,尤其是其中的「海歸」人才,並非是直接從內地引進,或是雖然引自內地但曾在海外名校任教任職,不宜採取針對內地人才的態度。其實,即使是來自內地的高端人才,也應以寬廣的胸懷,歡迎他們。
其三,是新一任行政長官,要具有一定的科技專業知識,新一屆特區政府領導班子也要加強科技方面的「含量」。
其四,既然大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,因而就是「一國」與「兩制」有機結合的產物,已經超越澳門特區高度自治的範疇。因此,澳門中聯辦適宜更主動地介入引領,不用擔心有什麼閒言雜語。實際上,澳門的愛國愛澳傳統深厚,向來並不介意中央政府的關懷和指導,相反是衷心擁護及接受。
