澳門回歸後，特區政府極為重視社會和諧的營造和建設，經過二十年的努力，澳門已經成為文化多元、和而不同、共存共融的地方。這一特色不但是澳門人愛澳建澳、豐富的文化底蘊，還是邁向國際、迎接全球經濟一體化大潮的精神力量，同時具有深刻的歷史意義和現實意義。孔子以及儒家思想在澳門，都具有普世的意義和永恆的價值，可以進一步和全世男追求持久和平的人們分享，進而凝聚和平力量。

中國儒學的歷史源遠流長，儒學就是一種教化的哲學，是中華民族傳統文化的核心。

儒家「和而不同」的精神，包容性自然是最主要的特徵之一，而支撐、建構澳門文化精神家園的支柱就是儒家文化。儒家的人本思想、道德倫理觀念，使得澳門文化有著以「仁愛」為核心的社會道德和價值觀，呈現出重親情、重孝悌、重教化、重人倫的文化特質。有人說澳門小城之美，美在人與自然的和譜，文化與生活的完滿結合。正是有了以「仁愛」為核心的價值觀，多少年來對有序與和諧的追求傳承不絕，才呈現出小城之美。

敬老愛老，蔚然成風

為了實現「禮」的社會秩序，要把「仁愛」作為社會和諧的出發點。孔子向來提倡「仁者愛人」的思想。愛人不光是愛自己和自家人，還要做到「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」。如上述，孔子的「仁學」核心是「愛人」。澳門65歲以上的老人享受醫療、住院等福利，都是由特區政府負責。老人家享受到「頤老卡」，坐車、買票等各種優惠。各社區都有「松柏之家」、「老人活動中心」，理工學院還設有長者書院，開設電腦、中醫、英語、書法繪畫等課程。在全澳還為200多位患病的獨居老人安裝平安鐘，在遇有緊急情況時可以得到救助。各老人福利團體時常組織活動，説明老人度過積極人生。如街總長者關懷服務網路，關懷探訪獨居長者服務通過定期服務人員、義工的探訪，瞭解獨居長者的生活狀況及服務需要，在協助解決具體需要和困難的同時，亦會因應長者的個別情況，説明配對適合的服務。如他們考慮到冬天天氣寒冷，加層合身的暖背心可減輕長者的穿衣負擔，於是便籌畫為長者度身定制。不少長者穿上背心後均表示「暖融融」，可以穿少一件衣服。82歲的陳爺爺表示，網路的服務體貼又周到.，令他感到如今的獨居老人好幸福，他的獨居生活亦因有人探訪變得不再寂寞。另外他們又舉辦「冬日愛心盆菜宴」，甚有意思，盆菜宴讓長者和工作人員聚首一堂，共度歡樂的日子，祝願長者平安、健康。宴會上並設金曲演唱，大會向出席長者大派禮物，讓他們感受冬日的溫暖。澳門施氏宗親會一年一度舉辦的慈善派米，活動共向近800名長者派送香米。在澳門回歸、冬至等佳節到來前，向長者呈上節日關懷。另外澳門道教總會、國際金裝四面佛殿舉行派發福祿百家米活動，共向澳門6000名長者派發了百家米福袋，還有2000份將會送到澳門一些團體屬下的老人中心及院舍，讓有需要的居民尤其是長者受惠。其中的百家米福袋，袋內裝有白米、冬菇、糖果、蠔油等實用性東西。派米雖不算大事，但大家都抱著關愛社會、服務社群的宗旨，期盼能為弱勢社群獻出心意，也希望通過這些活動引起社會迴響，進一步提高社會各階層對弱勢的關注，施予援手。澳門醉龍文化學會及澳門典當業民俗學會，到臺山關閘一帶探訪獨居老人，向12戶獨居長者贈送餅乾，並派發毛毯，為老人家送上溫暖問候和祝福。離島多團體合辦敬老活動，包括工聯離島辦事處、工聯氹仔綜合服務中心、氹仔各業工會、爆竹工會、氹仔造船工會、路環各業工會及氹仔松柏之家合辦的「迎新歲」敬老活動，在氹仔坊眾幼稚園操場舉行，並邀請澳門業餘藝苑.會員為長者即席揮毫，贈送揮春，出席長者及義務工作人員近400人，場面熱烈。同樣地，宣道堂社區服務中心也舉辦關懷長者行動，其中包括探訪長者、敬老福音主日及敬老聚餐，還為長者提供了三種類別的醫療服務，分別有眼壓測試、血糖測試及量血壓，_關注長者的健康狀況。聖安多尼堂頤老之家鼓勵會員終身學習，度過充實的晚年生活，組織會員參觀澳門理工學院長者書院，通過活動增加對長者書院的認識，為長者提供進修機會，令其可圓讀書夢。大家認識到，長者在年輕時為澳門社會發展作出努力和奉獻，作為後一輩，應提倡敬老、愛老的精神，同時，要多關懷和瞭解他們的需要，讓長者感受到人間溫暖。澳門的老人們真正做到了「老有所養、老有所學、老有所用」。

官民台作，共謀福制

「仁者愛人」要在仁政上體現出來。澳門特區的財政盈餘充裕，優良的經濟環境給社會各領域創造了非常優厚的條件。特區政府採取多項稅務減免措施，讓廣大居民能夠分享財富、分享經濟發展的成果，對於營業稅、職業稅、房屋稅、旅遊稅及印花稅有一定程度的減免，如豁免營並稅，.減收全體就業市民25%的職業稅，減收每一工商、住戶房屋稅500元，應繳稅款未達500元者不須繳納，豁免保險單以及銀行業務營運的印花稅等，可算做到藏富於民。

另外，由於澳門進人老齡化社會，建議完善社會保障制度，深化長者社區照護服務，讓長者安享晚年，增加對傷殘、智障、貧困及單親家庭等弱勢群體的援助。為加強對澳門雇員的保障，澳門特區政府建立了社會保障供款制度，除自願供款及自雇勞工供款外，所有雇主均須為其雇員向社會保障基金登記及供款，而雇員可依法享有其福利。社會保障基金除了本身的福利發放外，.還有獲得來自行政當局的特別撥款，其主要是援助有特別困難的本地失業者，以協助緩解他們經濟上的困難。福利發放包括：養老金、殘疾撫恤金、社會救濟金、疾病津貼、失業津貼、喪葬津貼、出生津貼、結婚津貼等。

在推行改善社會福利方面，澳門特區政府作了相當的努力。其社會工作局是政府的社會服務機構，它前身為在1938年所創辦的公共慈善救濟總會，為貧困市民提供「救濟性」【金錢上或實物上】的援助服務，主要的服務是向所有開展救濟服務的社會團體提供資助，同時亦為貧民發放救濟金服務，後來增設更多社會上需求的社會服務設施，如托兒所、老人中心、社區中心。救濟對象包括貧窮人士、麻風病人、孤兒、棄嬰、不幸青年、孕婦和嬰兒等，為市民提供覆蓋面更廣的救濟服務。同時，設立了社會救濟證系統，向所有申請援助的貧困家庭或人士進行經濟和社會調查，經調查核准後發出社會救濟證，加強資源使用的效度，促使有限的資源能真正投放到有需要的人士手裡，做到更快更恰當地為市民解決個人、家庭和社區的問題，並增進其福祉。另外體現對澳門特區長者的關懷，並弘揚敬老美德，澳門特區政府會於2005年開始向長者發放「敬老金」，凡澳門特別區的永久居民，年滿65歲均可向社會工作局申請，於每年的10月至11月間發放，金額為每年澳門幣1500元，約有35210名長者受惠，總開支約為5281.5萬澳門幣；2009年有38210名長者受惠，總支出為5731.5萬澳門幣，較2008年增加450萬澳門幣。現在，敬老金的金額已經大幅提升為澳門幣9,000元。敬老金的發放的目的就是特區政府對長者的一份敬重心意。長者亦可申請頤老卡，持卡長者享有由社會工作局與公共機構及企業簽署合作協定所提供的福利及優惠。

2008年澳門自來水供應受鹹潮影響嚴重，衛生局建議居民以一比一加添樽裝蒸餾水或礦泉水稀釋後才飲用，居民紛紛購買瓶裝水作日常飲用及煮食。但不少長者及貧困家庭感到難以負擔，為減輕貧困家庭在鹹潮期間在飲用水方面額外的負擔，社會工作局採取臨時措施,，向正接受該局家庭援助金的貧困人士及家庭增發額外的補助，每人每月60元，有7000個家庭受惠。

仁慈堂是澳門歷史悠久的慈善機構，過去多年一直關懷、扶助社會上貧困弱勢人群，對澳門長期穩定發展和社會和諧作出了重要的貢獻。仁慈堂屬下有安老院、托兒所等服務單位，如果職工有需要可通過工聯轉介，讓有需要的職工家屬享受到該堂的服務，儘量協助他們的生活。臨近春節，仁慈堂向工聯總會貧困的職工發送春節慰問金，在新春來臨之際向有需要的人士送上慰問和一點心意。讓他們感到社會人士的關懷和支援，繼續自強、自信面對人生的低潮。

澳門長期以來有政府和非政府組織為長者提供各種援助、社會福利、醫療服務及社區長者服務。官民合作希望把澳門建成一個敬老扶幼、守望相助、充滿朝氣和諧的社會。儒家的人本思想強調個人與社會、個人與自然交融互援，強調個人對國家、對家庭的責任與義務。做人要規規矩矩，忠誠孝順；社會注重人倫，尊尊親親，上下有序，關係和諧。「和諧」是中國傳統文化中的一個非常重要的思想，蘊涵著極其豐富而深刻的內涵。

父慈子孝，兄友弟恭

有人說，澳門孝順子、孝順女特別多，此話一點也不誇大。一般都願意和老人住在一起贍養老人。2004年社會工作局委託鏡湖護理學院進行「澳門長者長期照顧服務需求評估」，經過兩年多時間，調查了澳門六個堂區的2039位60歲或以上的家居長者，年齡範圍從60歲到99歲，平均年齡為72歲。其中女性有1173人，男性866人。獨居長者占13%，大多數受訪者的生活來源是依靠子女，只有不足三成的長者是依靠社會保障基金的養老金或政府救濟金過活。有關調查顯示，大多數子女都願意供養父母及提供生活費用，即使不住在一起，當父母有需要時，子女基本都能及時趕到，共同解決問題。由此反映出，澳門有傳統家居養老基礎，家庭依然是澳門長者日常生活保障的主要資源，社會服務只是一種家庭保障長者日常生活的輔助性主體，澳門市民具有贍養父母的強烈責任感。

每逢節日，尤其是母親節、父親節，傳統上子女們請父母親到飯店吃飯，以感謝父母養育之恩。現在流行的母親節是在每年5月的第二個星期日，來源於美國。在澳門，母親節當天，為人子女的少不了送一束康乃馨給母親，以示敬意，有的還會送一些禮物給母親；晚.上，一家大小陪同母親到飯店吃飯，共用天倫之樂。當天除了花店因為賣康乃馨而收人大增之外，商店和食肆的生意也不錯，飯店常常賓客爆滿，熙熙攘攘，出現排隊等座的現象一點也不奇。有些酒樓和餐廳還會在桌上擺放康乃馨，表示對母親的祝福。父親節是每年6月的第三個星期日，也是來自美國。氣氛雖不及母親節，也可值此在父親與子女之間建立更加親密的關係。玫瑰是父親節的節花，慶祝父親節一般都是送禮物，表示敬愛之意；禮物通常都選擇父親喜愛而又合用的物品，例如打火機、電動剃鬚刀、手錶、襯衣、公事包筆等。

以宗法血緣所組構的澳門社會文化中，「家」或「家庭」是倫常關係以及人際關係的核心與基礎。因此，儒家五倫中就有夫婦倫、父子倫與兄弟倫【長幼有序】等三倫直接與「家」或「家庭」相關聯。這就是傳統的核心家庭。作為中國社會中基本的家庭結構，父慈子孝、兄友弟恭、夫和婦柔是儒學「家」倫理的主要內涵，從總體來看，澳門人的家庭生活充分地體現了這一點。

患難與共，守望相助

澳門社會充滿著與人為善的祥和氣氛。雖然澳門經濟高速發展，社會安定祥和，居民安居樂業，但經濟發展成果尚未惠及全體居民，還有許多弱勢群體需要社會的關愛和呵護。每當經濟不景氣，民間社團在配合促進社會公益福利事業當中所起的作用尤為凸顯。比如，有一年春節街坊聯合總會獲新世界針織廠有限公司黃某贊助，在澳門坊眾學校向1200多個貧困弱勢家庭派送春節慰問禮品，向這些家庭傳達社會關懷之情及致以節日的問候，希望弱勢社群能感受到人間真情，從而勇敢、積極地面對生活困難和挑戰。隨後，街總屬下各區坊會、中心工作人員亦陸續向已登記的貧困家庭，包括鰥寡獨居長者、單親、傷殘人士家庭等派送了有關慰問禮品，共有1200多個貧困家庭受惠。澳門的士司機互助會永遠榮譽會長胡某，獲悉該會會員周某因中風引致右眼失明，失去工作能力，旋即撥出善款援助該會員。何某原任替更的士司機，為家中經濟支柱，妻子沒有工作，平時積蓄有限，經濟頓時陷人困境，陳某有見及此，即時捐助3萬元助他解決燃眉之急。于友誼大橋交通意外身亡的朱某，工聯福利基金會向遺屬發放了慰問金，並轉交熱心人士鄺某的捐款1.5萬元。意外死者遺屬王女士尚要撫養年邁母親和6歲幼兒，探訪者勉勵王女士堅強生活及悉心照料小孩。人生不同時期總會遇到不同的困難或低潮，可幸澳門社會一直有互助互愛的精神，不同的機構和單位不斷向有需要的人士及弱勢群體施以援手。母親會除提供長者及幼兒服務外，數十年來從未間斷開展慈善工作，為澳門弱勢群體提供適時的援助。該會領導層成員與眾會員走訪了澳門及離島多間安老院及慈善機構，向長者及殘障人士拜年，派發新春利市和禮物，並致以節日問候和祝福，千余名人士受惠。母親會領導層成員與會員探訪了九澳老人院、九澳聖露濟亞中心、路環瑪大助納安老院、路環街坊四廟慈善會、聖類斯公撒格之家、清安醫所、聖馬利亞安老皖、仁慈堂老人院、仁慈堂盲人中心、伯大尼安老院、明愛聖母嘉模安老院、聖方濟各安老院及聖瑪嘉烈中心等W多間安老院及慈善機構，瞭解長者及殘障人士的生活情況，並向他們致以親切的問候和祝福，讓他們感受到節日的歡樂和來自社會的關愛和溫暖。探訪期間，長者獻唱了多首節日歌曲，答謝母親會對他們的關心和愛護，掌聲不斷，氣氛熱鬧，場面溫馨感人。母親會表示，今後將一如既往秉承辦會宗旨，本著敬老愛老、關心社會、關懷弱勢群體的精神，繼續有序地開展各項慈善工作，為本澳慈善事業及構建和諧社會而努力。

澳門日報讀者公益基金會于每年12月舉行百萬行活動，這簡直就是澳門的一個盛大節日。大家齊舉步，獻愛心，【昔日】從工人球場出發，【現在】從新口岸觀音像前地，到媽閣廟前地結束，步行約3公里。公益金百萬行活動本著「人人為我，我為人人」的精神，以及「取之於民，用之於民」的原則，至今已成為澳門每年一度的慈善盛事。全澳居民不分國籍、不分種族、不分宗教信仰、不分職業、不分男女老少，上至特首和特區官員、中央政府駐澳官員，下至普通市民、中小學生，甚至坐輪椅的傷殘人士也在家人的陪同下參加。活動由先後兩任行政長官何厚鏵、崔世安主持剪綵儀式，在百萬行主題歌中魚貫進人孫逸仙大馬路和冼星海大馬路地段的起步集合點，會聚成一片歡樂、熱鬧的海洋。一龍八獅沿起步集合點飛舞騰躍，現場鼓樂沖霄，人聲鼎沸，場面盛大壯觀。沿途除醒獅助興外，還有多所學校的樂隊為百萬行大軍打氣，另外有流行歌舞等，營造歡樂、祥和熱鬧的氣氛。每年均有3萬多人參加，個個出錢、出力，所得款項全部歸公。各界熱心公益的善心善行在經濟環境好轉下，亦不忘回饋社會，大力捐款説明有需要的人士，令贊助公益金百萬行善款節節上升。許多捐款者並非很富裕的人，但他們出於愛心，年年捐款。

30多年來，公益基金會已支出逾億澳門幣：向因天災或工傷意外而陷於困境的人士和家庭及時伸出援手；援助視障人士施行重見光明的手術；為困難家庭或老弱病殘發放公益援助金；幫助有志向的貧困學生繼續學業；向內地撥款開展扶貧助學，2009年公益基金會將百萬行籌得一半善款撥捐內地開展扶貧助學工作，冀為貧困有志的學子提供協助。

沿門勸捐，同心濟世

同善堂是港、澳著名的民間慈善機構之一’創建於清光緒十八年【1892年】秋。至今已有逾百年的歷史。一直以來，同善堂得到社會各界人士鼎力支持、鞭策鼓勵，致力慈善公益事業，為有需要人士提供各種免費服務。它的宗旨是：同心濟世’善氣迎人。精神不但對社會有益，更與今天時代的要求相一致。和諧社會講求安定有序，同善堂百多年來由派米到贈醫施藥均做了很多實事，單是2008年便免費診治了20多萬人次，造福澳門居民。

120多年來，堅持不懈開展助貧施濟：每月向老弱殘疾人士或特殊困難者派送白米；節日派送禮品；冬天派送棉被、寒衣；施棺贈殮；對意外傷亡的困難者給予援助及慰問等。贈醫施藥：開辦三間診所，內設眼科、牙科、五官科、針灸科、跌打等八個中西醫科目。近年更增設補牙、牙溝封閉及量血壓等服務。醫護人員共40人。每日平均免費診治逾700人次。免費教育：同善堂中學設有幼稚園、小學、初中及高中部，全部設雙班，並附設夜校成人教育部，內設電腦、會計、普通話等專科課程。全校學生共1300人。為資助有志升大學深造的學子，更設有獎學、助學基金。免費托兒：開辦四間托兒所，分佈于北區、中區及下環區，人托幼兒500名，幫助勞動家庭減輕照顧子女的困難，讓幼兒及時接受啟蒙教育。慈善事業的利他精神就是一種社會承擔，正如前行政長官何厚鏵先生所說，慈善事業對紓緩社會矛盾，鞏固社會和諧有著無可替代的作用。

按傳統，同善堂每年農曆十月初一舉行沿門勸捐活動，為期一個多月，以籌募慈善經費，長年得到各商號機構及善長人翁的大力支持。它的全體值理和工作人員，沿新馬路等各街道向各商號勸捐，宣傳為善最樂精神，呼籲同心同德，共同維持慈善公益服務。澳門電訊有限公司、誠興銀行、國際銀行等為支援沿門勸捐，將在電話費單及月結單內附寄該堂沿捐啟事給各客戶。國際機場專營股份有限公司及皇權免稅店亦在分店內放置該堂善款箱，以及派發沿捐啟事。各界人士及各家商號都積極回應，各大銀行設捐款專戶。由於澳門經濟發展，加上社會和諧風氣濃，各界善長提早與同善堂聯繫送交善款，捐款金額逐年增加。遇到勸捐隊伍即場捐款的途人亦增加，顯見支持慈善公益的風氣洋溢。同善堂每年支出經費約3000多萬元，善款來自特區政府資助、值理捐助、熱心人士支持，以及義賣、義演等籌款。同善堂除辦好學校及診所外，還用這些錢支持內地的救災工作，向貧困者贈醫施藥，派送白米、冬衣，資助喪葬，被貧苦大眾譽為「救命大使」。而同善堂所收捐款，值理們分文不取，全部用於公益事業，就連同善堂一切日常活動開支，也全部由值理們自己負擔。正是這些公益活動，使整個澳門彌漫著助窮施濟、為善最樂的祥和氣氛，帶動了澳門的社會風氣。社會越是發展，越要關注弱勢群體，越要有扶貧助困、樂善好施的精神。同善堂「同心濟世」的精神必須大力弘揚。

人際關係，和諧組處

澳門社會的和諧還表現在人際關係上。60萬人口的城市，誰能想得到呢，在澳門正式註冊的社團多達近萬個，平均約60人就擁有一個社團，是世界各國及各地區所絕無僅有的！如此密集的社團，其背後究竟隱含著什麼社會意義，勾勒出澳門人什麼特殊「情鏈」？澳門開埠400多年來，在社會救助和服務方面，非政府組織【包括民間慈善服務團體和宗教團體】都一直擔當著十分重要的角色。正因為澳門具有中西文化交融的特色，各種社會福利觀念得以長期並存，和諧相處，相互融合。社團大都是涉及民生、行業、喜好、宗教等各個方面，包括各地的同鄉會，形成澳門特有的社團文化。這些社團在各個領域成為政府的幫手，推動社會事務的發展，為澳門的繁榮和發展作出了很大的貢獻。更重要的是澳門回歸後實施「一國兩制」、「澳人治澳、高度自治」方針，極大地激發了澳門居民和民間社團當家做主的積極性，更積極投人社會服務工作和努力促進澳門社會的和諧發展。在澳門眾多非牟利民間社團中，有已具上百年歷史的傳統慈善組織，如同善堂、鏡湖醫院慈善會、仁慈堂，也有在社區第一線，擔負著最及時、最直接的救助服務工作的基層社團。如澳門街坊會聯合總會【簡稱街坊總會】是民間一個較有代表性的非牟利服務團體。它由25個街坊會和居民聯誼會組成，它團結坊眾，關注民生，救災扶貧，慰病問苦。Xt青年、老人、婦女等各個方面的工作統籌合作被稱為「居民之家」。30多年來，在該會與屬下坊會的艱苦耕耘下，共開辦了4所學校、兩間托兒所、3間診療所、7個社區中心、18個老人服務中心、4間學生自修室等，積極開展社區、街區和大廈等工作，提供家庭、長者、青少年、幼兒、醫療和教育等多元化服務，形成了一個涵蓋全澳、頗具規模的社會服務網路。該會專職人員也由創會之初的兩人發展到200多人【不包括學校的教職工】。澳門街坊總會從慈善救濟的互助組織，發展成多元化社會服務機構，這個歷程是澳門經濟社會發展進步和社會福利制度不斷完善的一個縮影，也反映了澳門非營利組織發展的趨勢。其他還有工聯總會、街坊總會、婦聯總會、天主教明愛中心和澳門日報讀者公益基金會等。它們的工作不僅彌補了政府社會救助和社會福利服務之不足，而且正如時任澳門特區政府社工局葉炳權局長在一次研討會上所指出：「非政府組織在團結市民大眾、.推動社會參與、反映民情需要、服務社會民生、支援政府施政，以.及監督公共事務等方面所作的努力，對維持澳門特區的安定繁榮與促進社會整體的進步發展，亦擔當著不可或缺的重要角色和提供了有目共睹的積極貢獻。」

和諧的社會，溫馨的氣息。澳門社會的和諧在交通問題上也可以充分地表現出來。在30平方公里的土地上，竟然行駛著16萬多輛車，這在世界上也是罕見的。最使人驚奇的是，馬路只有幾米寬，兩邊高樓夾峙，彎多坡多，車輛卻魚貫而行，如行雲流水。一方面道路的設計十分巧妙，車流只向一個方向行駛，井然有序；更重要的是人的素質，特別是司機的素質好。在很少交警的情況下，從來無車搶道。相反，在路口，時常可以看到司機做出禮讓的手勢，禮讓行人，禮讓其他車輛。有人說，窄街行車是澳門的一大奇觀，而司機禮讓更是澳門的大景觀。此外，澳門還有3萬~4萬個義工，千餘名社工，占人口總數的6%~10%。他們加強道德、知識、技能方面的進修，助人為樂，活躍在排難解困、服務社群的崗位上。各種特殊的人群，都有關愛他們的組織和活動。比如智障人士有他們的「家長協進會」，關心他們的學習和生活，經常組織親子同樂活動。癌症患者有「愛心之友」，向他們推廣健康教育，解塗心中疑難，喚起社會對癌症病人的關注。澳門明愛義工服務每年時數共1萬多個小時，反映義工積極投入服務。而且還分別舉辦「社區推廣大使」、「社區護理大使」和「家居安全大使」等專才培訓。

（宋柏年牛國玲/文）