行政改革今年諮詢 張司:全力推改革

【本報訊】立法會昨日下午舉行全體會議,辯論行政法務領域2020年度施政方針政策。行政法務司司長張永春表示,梳理所面對的問題,制定改革的規劃和方案,全力推進及落實各項改革工作。

張永春稱,推進公共行政改革,首先需要對公共部門長期存在的問題進行分析並逐步加以解決,當中包括:部門設置方面存在的架構重疊、職能交叉問題;人事管理方面存在招聘程序繁瑣、人員錯配的問題;電子政務方面存在欠缺統籌、部門間互聯互通不暢的問題;跨部門工作方面存在難以協調、工作進度緩慢的問題;公務人員培訓方面存在目標不清、成效不彰的問題等。

張永春表示,正全面收集公共部門的資料,進行分析和總結,作為制定公共行政改革計劃的依據。將按照行政長官制定的“先立後破”的方針,在梳理部門職能和權責關係的前提下,制定公共行政改革的整體計劃,確定改革的項目、階段、落實的期限及達到的效果。將於今年就行政改革計劃進行諮詢,集思廣益,之後將按既定時間有序落實工作。

議員施家倫、林倫偉關注電子政務發展,張永春回應時表示,電子政務最主要是帶領及統籌問題,作為主管部門,行政法務司及公職局有責任會做好定位,解決本澳數據孤島局面。

張永春表示,電子政務是公共行政改革的重要部分,是推動智慧城市的基礎性建設。是次抗疫過程更體現電子政務的重要性及必要性,電子政務開展多年,各部門網站、手機應用程式有各自發展,但問題是各部門發展不均衡、有快有慢,亦有部分是大部門、資料多的部門,由於數據仍是舊的電腦環境(AS400),存在有技術困難,但他認為這不是藉口,相信可透過時間及手段解決。

政府部門的資料互聯互通不足方面,張永春希望通過9月27日生效的“電子政務法”解決此問題。對於有部門出於安全考慮,不願意互通、共享,他認為“電子政務法”通過後不可做藉口,“電子政務法”已解決法律限制問題,亦為政府部門全面推行電子政務帶來基礎。

今年會做好幾方面工作,包括電子政務法相關配套法規修改及具體操作指引;公共部門間非審批性公函的電子化;將部門的電子化應用程序逐步統一到“一戶通”,成為市民查詢政府資訊、辦理行政手續的門戶;建立公共部門統一內部聯繫溝通平台。