【本報訊】議員何潤生就公共部門職能架構優化及重組提出口頭質詢。行政法務司司長張永春回覆指，公共行政改革是本屆政府的施政重點。將從公共行政的架構、人員、服務3個領域進行分析，梳理每個領域存在的問題，以便達到精簡部門架構、完善人員管理、提升服務效率和素質的行政改革目標。
　　在檢討架構方面，張永春指出，分析公共部門的職能、權限及人員配置，對於明顯存在職能重疊、權限劃分不清晰、人員配置不合理的部門進行重整。去年按計劃完成教育及青年發展局等7個部門的合併重組工作，今年會檢討架構重整的工作，一方面是追蹤研究去年部門重組的成效及當中存在的問題，以便作為今後部門重組的參考；另一方面是對現有的23個公共自治基金的職能、架構及所適用的法規進行檢討。
　　對公共自治基金的檢討方面，首先是分析各個基金的職能，按照“專業歸口”原則明確分工，對職能相近或重疊的基金進行合併重組，由單一基金專門負責該領域的資助，避免出現多方申請、各自審批、重複資助的情況。
　　此外，根據廉署之前有關“非凡航空借貸援助”報告的建議，將在充分研究各個自治基金過往運作的基礎上制定法規，對自治基金的資助標準、項目審批及後續監督作統一規範，以確保公帑的有效及合理使用。
　　張永春提到，政府在不同施政範疇設立諮詢組織，目的是廣泛吸納社會意見，使施政更加科學並貼近民意。政府配合過往公共部門架構的重組及施政需要，透過新設、重組或撤銷，以及理順行政支援等方式，已經對部分諮詢組織的設置作出完善。
　　此外，透過訂定諮詢組織中社會人士成員的任期不超過6年及兼任不超過3個組織的指引，擴大諮詢組織成員的代表性，促進諮詢組織成員的適當流動，增強諮詢組織的認受性，更好地發揮其集思廣益、建言獻策的作用。下一階段，在聽取社會意見的基礎上，政府將會審視各諮詢組織的功能和架構，著重強化政策諮詢於政策執行期間的協調聯動，更好發揮諮詢組織的功能。
　　張永春稱，公共自治基金的重整及檢討今年展開，冀對審批及監管有統一的一體化，過程中或將有所合併，有些則會取消，如大熊貓基金；有些基金則涉及法律修改。相關工作正密鑼緊鼓推進。
　　至於公務人員的總量控制，張永春指出，在控制人員增長的前提下，要實事求是增加個別人手緊缺部門的人員數量，如博監局管理41間賭場，但稽查人員僅有130多人，人手不足，需要實事求是增加。在避免公務人員不斷增長下，就要做好人員的橫向流動。