劉紹滿
國安澳寧,今天(4月15日)是第十一個「全民國家安全教育日」。為深入學習貫徹總體國家安全觀,推動國家安全宣傳教育在澳門走深走實,由澳門特區政府與澳門中聯辦合辦的「全民國家安全教育展」也將於今天開幕,這也是續日前成功舉辦的「統籌發展和安全、護航『十五五』新征程」總體國家安全觀主題宣講展演活動之後,又是一項深入民心的宣揚國安盛事,意義重大,以全民國家安全教育日為契機,凝聚全社會維護國家安全的強大合力,不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制,構築維護國家安全的「銅牆鐵壁」,有力維護澳門長期繁榮穩定,在「一國兩制」實踐中續寫新的輝煌篇章。
國家安全是永恆的課題,維護國家安全既是恒久的工作。行政長官岑浩輝日前出席駐澳門部隊中國人民解放軍軍史陳列開放啟動儀式時強調,要永遠保持居安思危的清醒,堅決貫徹總體國家安全觀,加倍珍惜當前的安定祥和局面,集中精力拼經濟、謀發展、搞建設,不斷培育新動能、塑造新優勢,以高水準安全推動高質量發展。他並指出,國家「十五五」規劃綱要中新增了一條重要原則,就是「堅持統籌發展和安全」。我們必須強化底線思維,在發展中固安全,在安全中謀發展。讓我們攜手並肩,讓愛國教育深入人心,加快構建新安全格局,不斷譜寫具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐華彩篇章。沒有國家安全的「一國兩制」,就是無本之木;「一國」之本不牢,「兩制」之基必垮,「一國兩制」要行穩致遠,必須有高水準的安全護航。尤其,澳門作為「一國兩制」成功實踐的典範,社會各界應共攜手並進,堅定維護國家安全,牢牢把握國家戰略機遇,聚焦特區高質量發展核心任務。
今年是國家「十五五」規劃與澳門「三五」規劃的開局之年,澳門正處於全面對接國家高質量發展戰略、加快經濟適度多元轉型的關鍵階段,必須要繼續堅決維護國家安全和社會穩定,著力推動愛國愛澳力量發展壯大。行政長官岑浩輝日前指出,澳門整體社會具有愛國愛澳的優良傳統,回歸祖國廿六年以來,特區政府全面準確貫徹「一國兩制」方針,堅定不移維護國家主權、安全、發展利益,堅決守住澳門不能亂的底線。嚴格落實中央全面管治權,確保「愛國者治澳」根基穩如磐石。事實證明,正因為有「一國兩制」的制度保障,有國家的堅實後盾,澳門才成為「一國兩制」成功實踐的典範,一直保持社會穩定與經濟繁榮。他日前還指出,「一國兩制」是國家為實現統一而提出的重要方針,雖然澳門早於二○○九年根據《澳門基本法》第廿三條自行立法,制訂《維護國家安全法》,禁止叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府等行為,但在實踐中發現還有進一步完善自身體系之處。為了貫徹中央「總體國家安全觀」所提出的要求,更有效應對內外安全形勢,二○二三年澳門特區對《維護國家安全法》修改完善,並在一系列配套的法律法規,如《保守國家秘密法》、《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》等之中,深化和完善國家安全制度保障。全面落實「愛國者治澳」原則,夯實愛國愛澳基礎,以保障澳門的繁榮與居民福祉。澳門特區立法會日前並細則性審議並全票通過了《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法案,法案全方位提升了澳門特別行政區維護國家安全委員會在應對各類國家安全風險時的統籌協調、高效執行、監督落實等綜合能力,對於切實維護國家主權、安全和發展利益具有重要意義。
當前全球地緣政治複雜多變,國際安全形勢跌宕起伏下,澳門在經濟轉型中也面臨諸多挑戰,需要進一步築牢維護國安制度的「防火牆」。社會各界應堅持愛國愛澳核心價值,堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,持續健全維護國家安全的法律與體制,築牢社會安定與經濟發展的安全屏障,牢固樹立國家總體安全觀,不斷增強國家觀念及法治意識,強化社會凝聚力,全力支持中央全面管治權與特區政府依法施政。正如有意見所指的,建議特區政府保持警惕,堅決維護當前來之不易的和諧穩定社會局面;政府緊跟國家安全形勢的發展變化,通過持續立法與修法不斷完善澳門國家安全領域的制度體系;加強風險排查,深化與鄰近地區的執法聯動,全面提升預警和防範能力,切實築牢維護國家安全的堅固屏障。建議加快推進「全民國家安全教育總體規劃」的落地實施,不斷深化愛國愛澳教育的內涵,積極協同學校、家庭、社團及社會各界力量,構建多層次、廣覆蓋、常態化的國家安全宣傳教育體系;也建議各界應將透過舉辦不同形式的活動,強化國家安全教育及法制宣傳教育工作,提升居民尤其年輕一代對維護國家安全的責任感和使命感,共同築牢國家安全屏障。
維護國家安全方面,特區政府主動履責。行政長官岑浩輝日前還指出,2026年是對接國家戰略、搶抓發展機遇、持續深化改革的關鍵一年,特區政府將展現更大魄力,勇於變革、敢於創新,增強使命感和責任感,堅定信心、砥礪前行,繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,堅定不移維護國家主權、安全、發展利益,堅決守住澳門不能亂的底線;嚴格落實中央全面管治權,確保「愛國者治澳」根基穩如磐石。他還指出,過去一年,特區政府深入貫徹落實習近平主席視察澳門系列重要講話精神,將「三點期許」、「四點希望」轉化為具體的施政行動,既從全局和長遠考慮來統籌部署各項施政工作,也注重在具體事務上一件件地落到實處;始終堅持把維護國家主權、安全、發展利益放在首位,堅決落實「愛國者治澳」原則。牢記習主席「富不可自滿,安不可忘危」的囑託,紮實推動經濟適度多元發展,穩步推進橫琴合作區建設,重點項目加速落實;堅持以人為本,精準施策改善民生,透過多元管道廣泛聽取民意,政府與社會的有益互動不斷增強;持續加強區域合作,不斷拓寬合作領域,「一中心、一平臺、一基地」和「一高地」建設取得新進展,不斷擴大國際「朋友圈」,譜寫了「一國兩制」實踐中精彩紛呈的澳門故事、中國故事。行政長官日前並強調,「安危不貳其志,險易不革其心」,面對當前世界百年變局加速演進,機遇與挑戰並存的複雜形勢,相信只要有中央的堅強領導,有偉大祖國作堅強後盾,有社會各界的團結努力,澳門必能乘風破浪、行穩致遠。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際環境錯綜複雜,維護國家安全面臨著新的挑戰和考驗。尤其,國際環境瞬息萬變,必須秉持憂患意識和底線思維,時刻審視內外安全形勢;澳門需積極應對挑戰,隨著國家「十五五」規劃與澳門「三五」規劃深入推進,澳門需緊扣融入和服務國家發展大局的方向,面對當前向經濟多元邁進過程中出現的新挑戰,在新的歷史節點上奮力開創新的發展格局。回歸以來,澳門以憲法和基本法為基石,其「一國兩制」實踐不僅體現在制度設計上,更深深融入社會土壤。《基本法》第二十三條的本地立法(2009年)及後續修訂的順利推進,標誌著澳門在維護國家主權、安全與發展利益領域的制度成熟。探究其深層原因,超越法理文本和政治關係,澳門社會內部凝聚的「愛國愛澳」共識,提供了不可或缺的內生動力。這份共識的形成並非偶然,而是歷史積澱、制度設計與社會動員共同作用的結果。它通過社團網路、民生保障與教育體系的三維聯動,構建了以國家認同為核心的社會凝聚力,成為國家安全法律體系有效運行的堅實基礎。澳門獨特的「愛國愛澳」社會基因,通過社團網路的柔性治理、民生紅利的共用機制以及教育體系的全週期培育,將維護國家安全從一項政治要求,內化為廣泛的社會共識和自覺行動。這種源於社會內部的強大凝聚力,是澳門「一國兩制」成功實踐的重要密碼,也為大灣區乃至更廣範圍探索國家安全治理提供了寶貴的「澳門經驗」。
當今世界正處於大發展、大變革、大調整的時期,國際安全形勢複雜多變,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,對國家安全構成了新的挑戰。同時,隨著我國經濟社會的快速發展和國際地位的不斷提升,外部壓力與風險不斷增加,內部安全隱患也不容忽視,我們必須牢固樹立總體國家安全觀,對國家安全有更全面、更深入的認識。守護國家安全,長遠之計在於守護和啟動共同的文化基因,讓家國情懷與文明認同在新時代煥發出更強生命力。行政長官日前也指出,國家主席日前強調「要居安思危,未雨綢繆,著力防範各種風險,堅定維護國家安全和澳門穩定」,為澳門保持社會穩定、以高水準安全促進高質量發展指明了前進方向,必須認真領會好、落實好。中央政府駐澳門聯絡辦公室主任鄭新聰日前指出,要在維護國家安全和社會穩定方面展現新作為。深刻認識國際形勢的複雜變化,深入貫徹總體國家安全觀,不斷健全澳門維護國家安全制度機制,創新開展國家安全宣傳教育,堅決打擊反中亂澳勢力,堅決防範外部勢力干預滲透破壞,有效防範化解經濟民生領域突出矛盾和問題,切實維護澳門社會祥和穩定。
自2018年起,澳門特區政府與中央政府駐澳門聯絡辦公室每年借全民國家安全教育日聯合舉辦展覽、徵文和短視頻比賽、線上問答遊戲等系列活動,參與人數逐年增加,有效凝聚了社會各界維護國家安全的信心和決心,國家安全意識在澳門落地生根。同時,透過多種管道廣泛開展國家安全宣傳教育,讓廣大澳門居民深刻體會到國家安全與個人生活息息相關,維護國家安全是每一位居民的責任和義務。鄭新聰主任日前指出,「全民國家安全教育日」設立十年來,澳門特別行政區秉持維護國家安全只有「一國」之責、沒有「兩制」之分的理念,在全民國家安全教育方面持續發力、走深走實,呈現出覆蓋面廣、形式多樣、成效明顯等特點,廣大澳門居民自覺維護國家安全和澳門社會穩定的意識不斷增強,維護國家安全的社會政治基礎持續鞏固,澳門社會一直保持安定祥和的喜人局面。可見,經過多年持之以恆的努力,已初步形成國家安全「人人有責、人人盡責、人人可為」的良好社會氛圍。4月15日是全民國家安全教育日,今年當局繼續舉辦國家安全教育展,將繼續向澳門廣大居民展示國家安全各方面內容,提高國家安全的意識和責任,推動他們積極參與維護國家安全的事務,意義重大。
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