劉紹滿
  適逢今年是國家「十五五」規劃與澳門特區「三五」規劃的開局之年，又迎來今年的第十一個「全民國家安全教育日」，國家安全是澳門長期繁榮穩定的根本前提，也是居民福祉的最大保障。行政長官岑浩輝日前強調，維護國家主權、安全、發展利益，是「一國兩制」的最高原則，是澳門特區經濟社會發展的堅實基石，關乎特區的根本利益和澳門同胞的切身利益。長期以來，澳門特區堅定不移履行維護國家安全的憲制責任，始終堅持貫徹行政主導體制，以總體國家安全觀為指引，不斷推動維護國安工作邁上新臺階。筆者亦建議未來應繼續通過完善法律體系、強化頂層設計、深化社會教育及統籌發展安全等多維度舉措，築牢國家安全屏障，將維護國家安全的實踐要求貫穿於特區發展規劃的各領域全過程，並與國家的「十五五」規劃緊密對接，以高水準安全為「一國兩制」事業行穩致遠保駕護航。
  今年的4月15日是中國第11個全民國家安全教育日。由澳門特區政府與澳門中聯辦合辦的全民國家安全教育系列活動已於日前開幕式，今年的「全民國家安全教育展」以「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」為主題，本年度教育展以「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」為主題，分為序章及5個專題展區，透過內容豐富的展板、多媒體展示互動體驗，全面呈現國家與澳門在統籌發展與安全實踐方面的成果，並闡釋「十五五」新時期持續築牢國家安全屏障的深遠意義。今次國家安全教育展內容詳實、形式新穎，透過多元載體、科技元素賦能，深度闡釋總體國家安全觀核心內涵，全面展現澳門回歸以來統籌發展與安全的實踐成果，清晰傳遞特區政府維護國家安全、謀劃高質量發展的施政方向。澳門中聯辦主任鄭新聰日前指出，今日是第十一個「全民國家安全教育日」。回望十一年來，澳門堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，在推進全民國家安全教育方面取得一系列標誌性成果。一是開創了不少先例。從2018年起，澳門特別行政區政府和中央政府駐澳門聯絡辦公室聯合舉辦全民國家安全教育展，開創了在境外舉辦國家安全教育展的先河，至今已是第九屆，成為澳門社會最具影響力的品牌展覽之一。近年來，還開創性舉辦特別行政區公務人員國家安全教育培訓班、參訪團，在內地設立澳門青少年愛國主義教育基地、總體國家安全觀教育培訓基地，在澳門、橫琴、珠海三地聯動點亮地標宣傳國家安全等，都取得了良好政治社會效果。二是辦成了一些大事。持續推進國家安全教育進政府、進社團、進校園、進社區、進網路，已形成政府主導、多主體共同參與的生動局面，特別是國家安全教育教材已實現幼兒、小學、中學、大學全覆蓋，目前正在啟動《澳門特別行政區全民國家安全教育總體規劃（2027—2032）》編制工作，這將使澳門未來的國家安全教育體系更加科學完備。三是贏得了廣泛讚譽。這些年來，我們通過普法、講座、展覽、徵文短視頻比賽、互動體驗、參訪交流等喜聞樂見的方式開展國家安全教育，全民重視國家安全的氛圍日益濃厚，維護國家安全的防線日益鞏固，澳門社會大局保持祥和穩定，這些可喜成果不僅得到廣大澳門居民好評，也在內地引發很好反響。鄭新聰主任還強調，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。今年中央明確全民國家安全教育日的主題是「統籌發展和安全護航『十五五』新征程」，要求立足當下、放眼未來，堅持在發展中固安全、在安全中謀發展，隨時做好應對前進道路上各種困難和挑戰的準備，共同推動澳門以新安全格局保障新發展格局，實現高質量發展和高水準安全良性互動、相得益彰。
  澳門作為特別行政區，在維護國家安全方面既有獨特優勢，也面臨複雜國際環境的挑戰。對此，行政長官岑浩輝日前表示，踏入2026年，世界各地尤其中東地區的戰亂形勢，讓我們更深領會「我們不是生活在和平的世界，只是生活在和平的國家」這句話的意涵，也讓我們深切感受到和平並不必然、安定來之不易。維護國家安全沒有完成時，只有進行時，維護國安任務至關重要，他對此提出三點看法：第一，深刻認識國家安全嚴峻形勢，全面洞察內外安全隱患，增強憂患意識，居安思危，時刻秉持底線思維、極限思維，為各種風險挑戰做妥準備、定好預案。第二，堅定推進高水準安全建設，一方面更有效發揮行政主導優勢，不斷完善政府牽頭，立法、司法、社會各界協同參與的治理模式；另一方面，各施政範疇以高度政治站位、大局觀、服從性履行職責，壓實責任，主動作為，不斷推進維護國家安全體系和能力現代化。第三，堅實構建高質量發展格局，準確貫徹「以發展固安全」，統籌兼顧維護國家安全與經濟社會建設；破解深層次矛盾，消除系統性風險，夯實社會穩定基礎，確保澳門特區長治久安。他續說，國家安全與每一個人的命運休戚與共，維護國家安全，沒有旁觀者，只有守護者。澳門回歸祖國以來的實踐充分證明，只有國家安全得到堅實保障，澳門「一國兩制」成功實踐才能行穩致遠，經濟社會才能繁榮發展，居民幸福生活才能得到有效守護。行政長官岑浩輝日前還強調，特區政府將全面貫徹落實「十五五」規劃的新任務新要求，務實編製和實施特區「三五」規劃，同時把維護國家安全的實踐要求貫穿特區發展規劃的各領域全過程，準確踐行總體國家安全觀，不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，強化各領域安全保障能力和現代化建設，以實際行動築牢澳門維護國家安全的堅固屏障，以高水準安全為「一國兩制」事業行穩致遠保駕護航。
  對於澳門在「十五五」時期準確把握歷史機遇、有效應對風險挑戰、不斷開創「一國兩制」事業新局面，具有極其重要的指導意義。鄭新聰主任日前提出三點建議。第一，要以大歷史眼光看待澳門統籌發展和安全。習近平主席指出，要樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風雲中分析演變機理、探索歷史規律，提出因應的戰略策略。澳門自古以來就是中國領土，從秦代納入國家版圖，到十六世紀中葉以後被葡萄牙逐步佔領，再到回歸祖國、重新納入國家治理體系，一路走來何其不易，對於發展和安全有著獨特的歷史記憶。今年的全民國家安全教育展，專門設立一個部分展示澳門推動發展和維護安全走過的非凡歷程，為更好地理解歷史提供有益借鑑。能夠看到多遠的過去，就能看到多遠的未來。「十五五」新征程上，必須善於總結歷史經驗教訓，深刻領悟統籌發展和安全蘊含的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯，增強憂患意識，做到居安思危，切實將發展和安全擺在同等重要位置、作為頭等重要大事抓緊抓好。第二，要以大擔當情懷謀劃澳門統籌發展和安全。習近平主席指出，實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代「一國兩制」實踐的重要使命。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我國發展環境面臨深刻複雜變化，大國博弈深化牽動國際形勢，國際形勢演變影響國內發展，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。澳門是我國聯通世界、參與全球化進程的重要樞紐。「十五五」新征程上，要立足更好融入和服務國家發展大局，堅持以全局謀劃一域、以一域助力全局，為我國把握大國博弈主動權、推進中國式現代化建設更好發揮不可替代的作用。第三，要以大戰略格局推進澳門統籌發展和安全。習近平主席2024年12月視察澳門時，盛讚澳門是祖國的掌上明珠，是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地，是安居樂業的一方福地，對澳門提出「三點期許」、對特別行政區政府提出「四點希望」，為澳門未來發展注入強勁動力、指明了前進方向。「十五五」新征程上，要牢記習近平主席親切關懷和殷殷囑託，抓住國家發展帶來的重大歷史機遇，主動對接國家「十五五」規劃，銳意改革進取、創新思路舉措、拿出硬招實招，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟適度多元發展，發展壯大愛國愛澳力量，著力提升治理效能，努力幹成一些事關長遠的大事，不斷開創澳門繁榮發展、祥和穩定的新局面，為「一國兩制」實踐作出新示範。
  社會各界認同在「十五五」與澳門「三五」規劃開局的關鍵時期，必須堅持統籌發展與安全，以高水準安全保障高質量發展，並積極通過法治建設、宣教和行動，共同築牢國家安全屏障。澳門回歸以來的繁榮穩定，正是中央與特區各界共同維護國家主權、安全、發展利益的成果。當前正值澳門對接國家「十五五」規劃、加快編制實施「三五」規劃的關鍵時期，必須堅持統籌發展與安全。全球發展環境複雜多變，澳門能保持繁榮穩定，根本依託於國家強大支持。正如有全國政協委員所建議的，應當堅決維護國家主權、安全、發展利益，全力支持特區政府依法施政，準確踐行總體國家安全觀，主動對接國家「十五五」規劃，積極參與澳門「三五」規劃編制實施，帶動社會各界凝聚共識，更好融入和服務國家發展大局，以高水準安全護航高質量發展，為推動「一國兩制」實踐行穩致遠、實現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。國家安全是澳門長期繁榮穩定的根本前提，也是居民福祉的最大保障。今年是國家「十五五」規劃及澳門「三五」規劃的開局之年，澳門應在總體國家安全觀科學指引下，以《新時代的中國國家安全》白皮書與《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書為行動綱領，將總體國家安全觀轉化為扎實的治理實踐，以高水準安全護航經濟適度多元。
  國家安全是「一國兩制」行穩致遠的根本保障。維護國家安全是澳門長期繁榮穩定的基石。只有維護好國家主權、安全、發展利益，澳門才能充分發揮「一國兩制」制度優勢，抓住「十五五」規劃的歷史機遇，實現高質量發展。未來，社會各界應全力支持和推動澳門「三五」規劃與國家「十五五」規劃主動對接，精準把握國家發展戰略機遇，助力國家穩步推進中國式現代化各項部署，積極團結更多知華友華力量，有效抵禦外部勢力干擾滲透，共同構築起牢不可破、堅如磐石的國家安全屏障，確保澳門「一國兩制」實踐行穩致遠。