從嚴整治警務隊伍築牢「一國兩制」澳門實踐安全基石

  澳門司法警察局近日偵破一宗特大有組織操縱賣淫案,成功搗毀三個以桑拿場所為掩護的犯罪集團。令人震驚的是,案件背後牽扯出多名現役及退休警務人員充當「保護傘」,其中更包括現役的治安警察局排名第一的副局長。這起案件暴露出的警黑勾結、權力尋租等問題,嚴重侵蝕澳門法治根基,警示從嚴整治警務隊伍、肅清執法害群之馬,是築牢「一國兩制」澳門實踐安全基石的必然要求。
  澳門回歸祖國後,開啟了「一國兩制」下澳門治安治理的全新篇章。回歸前,受澳葡時期治理模式滯後、警務體系分散、監管機制薄弱等因素影響,澳門警務隊伍存在架構混亂、權責不清、執法效能不足、紀律作風鬆散等諸多問題,被澳門居民形容為「有牌爛仔」。疊加黑社會活動猖獗、嚴重刑事犯罪多發等亂象,社會治安形勢嚴峻,民眾安全感普遍偏低。澳門回歸祖國後,特區政府高度重視警務隊伍建設,以法治化、規範化、專業化、現代化為核心,對警務隊伍開展全方位、深層次、系統性整治改革,徹底重塑警務體系、淬煉警隊作風、提升履職能力,打造出一支忠誠可靠、紀律嚴明、高效專業的現代化警務隊伍,為澳門長治久安、社會繁榮發展築牢安全根基。如今,澳門暴力犯罪率長期處於全球最低水準,成為世界公認的最安全城市之一,居民安居樂業、營商環境穩定、旅遊秩序井然,充分彰顯了「一國兩制」下澳門治安治理的顯著優勢,為大灣區乃至全國城市警務治理提供了優質範例。
  然而,「樹大有枯枝,族大有乞依(兒)」。從這起極為個別警務人員深度涉黑涉黃的惡性案件中,也揭露了在警務人員隊伍中,仍然有人突破執法底線、踐踏法治權威、損害公職公信力。本該守護正義的執法者淪為犯罪集團的「保護傘」,涉案警員按月收取巨額「保護費」,利用職務之便暗中通報巡查情報,協助場所避開掃蕩。這種「穿著警服白天巡邏,晚上脫了警服數贓款」的行為,嚴重透支了公眾對警隊的信任,暴露了澳門警務隊伍管理、權力監督、廉潔建設等方面的深層漏洞。
  警隊公信力遭受重創與信任危機,這是本案對社會最直接的衝擊。副局長級高官涉案充當「保護傘」,實屬澳門執法史上罕見。這類人員身居關鍵崗位,掌握執法行動部署、情報資訊流轉等核心許可權,其腐化墮落的破壞力遠超普通警員。此類人利用職權便利,提前洩露巡查時間、路線與行動方案,甚至干預案件查辦、為犯罪分子開脫罪責,直接導致執法體系內部防線潰敗,讓法律威嚴淪為空談。執法者將警務情報商品化、把執法權當成議價籌碼的行為,嚴重損害了法律威嚴。坊間普遍質疑「誰來監督監督者」,過往掃黃行動屢屢撲空的怪像也由此得到解釋,導致公眾對執法機關廉潔度的信任在短期內明顯下滑。
  澳門一直致力於打造「世界旅遊休閒中心」和「安全宜居」的城市品牌。特大色情集團與警界「保護傘」的曝光,引發了國際社會對澳門法治環境與行業監管的審視。這在短期內可能會影響部分高端旅客的觀感與信心,對城市口碑造成一定負面衝擊。實際上,澳門能成為全球公認的安全城市,兇殺率長期低於零點五例/十萬人,離不開高效廉潔的警務隊伍的支撐。而個別警務人員充當「保護傘」,不僅讓有組織犯罪肆意蔓延、破壞社會治安秩序,更嚴重損害公眾對執法部門的信任,消解澳門多年積累的法治口碑與社會治理成效。更深遠的是,這種執法腐敗若不及時遏制,會直接衝擊「一國兩制」在澳門的實踐根基,削弱國家主權、安全與發展利益在澳門的保障能力。
  這種現象的發生不僅是個別警務人員道德底線的淪喪,更是內部監督機制存在明顯短板的集中體現。內部資訊管理缺乏嚴格約束、崗位之間未能形成有效制衡、廉政監管存在盲區,使得個別警務人員濫用職權、徇私舞弊有了可乘之機。當執法者背棄職業操守,與不法分子沆瀣一氣時,其對社會的危害遠超普通犯罪本身。
  面對系統內部的腐敗亂象,澳門特區展現出了高度的法治成熟度與自我修復能力。澳門司法系統與治安警察局明確表態,對公職人員貪腐及充當黑惡勢力保護傘的行為堅持「零容忍」,不論職位高低一律從重從嚴處理。目前,涉案的五名執法人員已被迅速停職並啟動內部紀律調查,所有涉案人員均已移交檢察院進入正式司法程式,面臨有組織犯罪、受賄、濫用職權等多項重罪指控。澳門司警沒有掩蓋家醜,而是主動通過官方管道公開案情、披露涉警細節,這種直面問題、「自己查自己人」的果斷舉措,證明了在中央全面管治權與特區高度自治權相結合的制度框架下,反腐具有剛性兜底,任何觸碰法律紅線的行為都必將付出沉重代價。
  澳門能從昔日治安複雜的邊陲小城蛻變為國際公認的安全旅遊城市,靠的就是法治和秩序這兩個支柱。這起案件深刻警示我們,警務隊伍建設永遠在路上,從嚴整頓、正風肅紀絕不能有絲毫鬆懈。必須以此次案件為契機,全面從嚴整治警務隊伍。
  其一,是強化思想淬煉,築牢忠誠警魂。警務人員手握執法權,肩負維護國家安全、澳門社會穩定的重要使命,必須把政治忠誠擺在首位。要常態化開展愛國愛澳教育、法治教育與職業道德教育,引導全體警務人員深刻認識「一國兩制」的核心要義,牢記執法初心使命,摒棄特權思想、杜絕僥倖心理,從思想根源上杜絕權力尋租、警黑勾結的念頭,確保警隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
  其二,是強化隊伍建設,鍛造過硬鐵軍。警務隊伍的素質能力,直接關係執法質效與治理水準。要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重,一方面嚴格隊伍管理,嚴把入口關、強化日常考核、加強實戰訓練,提升警務人員法治素養、業務能力與抗腐防變能力;另一方面完善激勵保障機制,提升職業認同感與歸屬感,引導全體警務人員堅守崗位、履職盡責,鍛造一支讓中央放心、讓澳門居民滿意的高素質專業化警務鐵軍。
  其三,是完善監督機制,紮緊制度籠子。權力不受監督,必然導致腐敗。要以此次案件為鏡鑒,全面檢視警務隊伍監督管理漏洞,構建全方位、無死角的監督體系。一方面,健全內部監督機制,強化上下級監督、部門間制衡,規範執法流程、細化權力清單,讓執法行為全程可追溯、可核查;另一方面,暢通外部監督管道,主動接受社會各界、媒體與公眾監督,鼓勵舉報違紀違法行為,讓權力在陽光下運行,從制度層面剷除警黑勾結、權力腐化的土壤。
  「打鐵還需自身硬」。唯有堅定不移推進從嚴治警,持續整頓警務隊伍,堅決清除害群之馬,不斷完善執法監督體系,才能徹底根除警黑勾結等頑疾,重塑警隊公信力,築牢國家安全和澳門安全穩定的法治防線。也唯有如此,才能確保警務隊伍始終成為「一國兩制」在澳門實踐的堅定捍衛者、有力守護者,為澳門長期繁榮穩定保駕護航,築牢「一國兩制」在澳門實踐的安全基石。