澳門特區、橫琴深合區坐擁國際化科研平台、頂尖高校資源與前沿創新人才，具備原始創新、基礎研究、技術攻關的核心優勢，但受限於土地空間有限、產業載體不足、量產配套薄弱等短板，大量優質科創成果長期面臨「實驗室難出生產線」的轉化困境。而與之相鄰的珠海市，產業底盤堅實、工業體系完備、智造產能充沛、供應鏈配套成熟，擁有規模化生產、市場化落地、產業化推廣的絕佳條件，卻亟需前沿技術賦能、高端科創資源注入與創新成果補給。因此，在地域相鄰、資源互補、優勢互補的獨特格局下，打通「澳琴研發、珠海生產」的聯動壁壘，破解科創成果從技術攻關到批量落地的銜接難題，就是啟動粵澳科創協同動能、構建產業閉環、培育新質生產力的關鍵抓手。
  長期以來，澳琴與珠海跨境科創產業合作存在無形的地域與制度鴻溝。一方面，跨境要素流動存在堵點，科研設備、實驗材料、技術人才、科創資金的跨境流轉流程繁瑣、效率偏低，導致澳琴前沿研發項目難以快速對接珠海生產車間，技術迭代與量產進度脫節。另一方面，產學研轉化鏈條存在中斷點，澳門高校、科研機構的原創技術多停留在實驗研發、樣品試製階段，橫琴作為轉化樞紐，孵化賦能、中試賦能能力有待提升；而珠海優質的智慧製造產能、完備的產業配套無法及時承接前沿科創成果，形成「研發閒置、產能空轉、成果沉澱」的資源錯配局面。此外，三地產業標準對接不足、協同機制不夠完善、資訊互通不夠順暢，進一步拉長了成果轉化週期，抬高了科創產業化成本，成為制約粵澳科創產業深度融合的核心瓶頸。
  為了接通「研發在澳琴，生產在珠海」的全鏈條，澳琴珠三地正通過制度創新、政策扶持、平台建設和要素流動便利化等多維度的協同發力，有效破解了跨境合作中的現實難題。三地正積極推進規則銜接與機制對接。在立法層面，探索參考海南自貿港立法模式，推動全國人大層面為深合區專門立法，或授權廣東省和珠海市對深合區民商事規則銜接澳門的改革事項享有一定的變通立法權，以清除法制壁壘。深合區建立了「6+1」常態化工作機制（包含執委會會議、重大專案調度會議等六類會議及重點企業機構常態化走訪調研），以加強統籌協調力度，精準解決重點領域的堵點難點。在資金與專案保障上，深合區攜手澳門共同研究探索以「一會展兩地」形式開展大型活動，並協助企業對接合作區面向中葡中西經貿產業發展的十億元投資基金，以解決企業融資難題。針對學科產業適配落差與成果轉化斷檔，三地正強化頂層設計與園區聯動，通過建立兩地園區聯動協調小組，明確「澳門專注研發、橫琴聚焦中試生產」的定位，避免重複建設。此外，充分發揮澳門中葡平台優勢，建設「中葡—國家科技轉移中心」，打造國際人才飛地，實現外籍科學家「居住在澳門、工作在橫琴」，並完善交通接駁，打造「半小時科研生活圈」。在「硬聯通」與「軟服務」方面，深合區正加速交通互聯互通與民生配套建設。一方面，推進廣珠（澳）高鐵橫琴段及高鐵站至口岸接駁線建設，同步完善周邊場站與市政道路配套，並研究推進「聯合一站式」車道升級，爭取實現「免刷證」通關。另一方面，全面提升人才服務保障，推進「澳琴人才卡」計畫，為持卡人及其家屬在就學就醫、住房保障、通關便利等方面提供充分保障。針對外籍教研人員等群體，正積極討論允許經澳門審批的外籍教研人員直接在澳琴國際教育城任教，並提供簽證通關便利，以吸引全球人才安心留下。同時，持續擴大「澳企秘書」平台等服務覆蓋面，幫助澳門企業解決註冊、政策解讀等痛點。
  但這還不足夠，仍需針對「研發在澳琴、生產在珠海」模式面臨的挑戰和堵點，在中央的指導協調下，澳琴珠三地通過一系列制度創新、機制協同與務實舉措，精準發力以打通融合的「最後一公里」。將澳琴珠三地的融合發展緊扣國家「十五五」規劃與橫琴粵澳深度合作區第二階段建設目標，尋求深度突破。
  其一是升級協同機制，打破行政與資訊壁壘。將現有的珠琴聯席會從側重協調事項的頂層框架，升級為全面合作發展的重要平台。搭建兩地職能部門間的定期深入聯繫機制，建立常態化的招商資訊溝通共用和利益共得的協作機制。並進一步完善聯合招商與收益共用機制，大力推廣「總部+基地」、「品牌+製造」、「研發+孵化+產業化」等跨區域佈局模式，形成科技創新集群效應。
  其二是細化產業規劃，推動三地精準互補。進一步梳理區域產業規劃，避免同質化競爭。例如在積體電路領域，構建「澳門主攻科研、橫琴主攻設計、珠海彌補中下游製造」的全產業鏈；在中醫藥領域，打造「澳門科研+橫琴政策+珠海空間」的模式。並針對生產成本高的問題，研究制定降低製造業生產成本的專項政策，提高區域競爭力。
  其三是暢通要素流動，破解跨境制度堵點。針對跨境科研用物品進口難的問題，由深合區執委會與海關組建多部門聯合機制，出台生物醫藥研發用物品「白名單」實施方案，做好企業認定與事中事後監管。用足用好經濟特區立法權開展「小切口」立法，並推進標準化促進大灣區交通「軟聯通」，創新跨境職業技能等級評定規則，並探索成立針對中藥的「世界資料研究中心」，簡化相關審批流程。
  其四是培育複合型人才，優化公共服務配套。聯合高校開設定向專業（如中醫藥跨境運營、食品工藝與品牌管理），培養兼具專業知識與外語能力的複合型人才。從三地現有隊伍中抽調優秀成員組成協同招商小組，加強內外培訓。
  針對薪資待遇和生活配套的差距，出台專項人才引進政策，在資金扶持、住房保障、子女教育等方面給予優惠待遇，增強對青年及高端人才的集聚效應。
  其五是拓寬融資管道，強化金融與資本支撐。發揮國家產業投資基金的撬動作用，吸引社會資本投入。同時，由澳琴兩地共同出資設立核心品牌發展專項資金，重點支援海外市場拓展與產品研發。推動澳門金融機構在橫琴設立分支機搆，為企業提供跨境融資、外匯結算、出口信用保險等一站式金融服務，破解中小微企業的資金難題。
  其六是聚焦高附加值賽道，提升品牌國際影響力。強化「澳門監製/監造」標誌賦能，深挖文化內涵打造差異化跨境品牌IP。通過申請地方特色品牌認證，提升本土與國際影響力。緊扣橫琴跨境電商綜合試驗區優勢，鼓勵企業入駐國際電商平台。依託澳門與葡語國家的商貿合作平台，在海外核心城市設立品牌展示中心與銷售網站，打通出海通道。
  未來，澳琴與珠海應持續深化全域協同、全鏈聯動，不斷優化跨境科創服務、完善產業協同機制、夯實產學研用體系，持續放大「研發+生產」錯位互補優勢，破解要素流動、成果轉化、產業融合中的各類難題，全力構建資源分享、優勢互補、閉環發展的跨境科創產業生態，助力粵港澳大灣區打造世界級科創與產業高地，為粵澳產業多元發展、區域高品質發展注入源源不斷的創新動能。