十年前的6月，英國舉行「脫歐」公投，選擇離開歐盟。十年後的今天，面對貿易壁壘、投資萎縮等結構性挑戰，英國正重新審視這一「經濟轉捩點」的影響。在地緣變局與國內政壇博弈的雙重壓力下，英國對歐政策走向再度成為輿論焦點。
  「英國經濟傷痕累累」
  「脫歐公投十年後，英國經濟傷痕累累。」路透社23日以此為題報導稱，在七國集團（G7）發達經濟體中，英國的人均經濟增長率目前排名倒數第二，僅高於嚴重依賴製造業且難以適應全球貿易環境變化的德國。此外，英國官方數據顯示，自「脫歐」公投以來，英國的通貨膨脹率高於大部分西歐國家，截至2026年5月，消費者物價水準累計上漲了41.4%。
  英國《獨立報》日前援引英國央行的數據分析顯示，「脫歐」已導致英國經濟規模損失了至少6%。而多項外部研究進一步指出，實際經濟損失規模可能更高。
  經濟學家回顧了過去十年間數千家英國企業的經營數據和決策情況，分析了自英國投票「脫歐」以來的經濟增長及相關宏觀因素，並嘗試推演了若選民當時投票支持留在歐盟，英國經濟本可能呈現的增長軌跡。研究結果顯示，基於企業層面的數據分析，英國經濟規模較「留歐情景」下滑約6%。若採用其他5種分析方法，平均降幅則達到8%。研究認為，約一半的增長損失源於公投後長期存在的不確定性，其餘則主要與成本上升和貿易壁壘增加有關。
  該研究合著者、任教於斯坦福大學的英國經濟學家尼克·布魯姆總結稱：「就『脫歐』而言，其對英國經濟產生了巨大的影響，但這種影響是在隨後的十年中逐漸顯現的。」布魯姆指出，「脫歐」前英國經濟增長迅速，若當時投票結果為「留歐」，英國的經濟增速本有可能在一定程度上與美國保持同步。
  與此同時，「脫歐」還對英國民眾生活帶來了多方面的直接影響。公投後，英鎊匯率急劇下跌，隨後幾年雖有波動，但整體仍處於較低水準。數據顯示，與2016年公投前相比，英鎊對美元和歐元的匯率下跌了約10%。這不僅推高了進口商品和海外旅行成本，也進一步壓縮了家庭實際購買力，並在能源價格上漲背景下加劇了英國的通脹壓力。
  英國仍未等來「脫歐紅利」
  據美國《紐約時報》23日報道，儘管「脫歐」後英國可以自主簽署貿易協定，並已與72個國家達成39項貿易協定，但這未能彌補因對歐貿易聯繫受損而帶來的損失。
  隨著對歐貿易邊境檢查、繁瑣的行政手續和新法規相繼引入，企業經營成本不斷上升。部分中小企業甚至完全停止了與歐盟的貿易往來，還有更多企業考慮退出歐盟市場。根據研究機構歐洲改革中心的數據，英國對歐盟的商品和服務出口因此減少了約12%，從歐盟的進口額則減少了約16%。
  此外，企業投資低迷也成為「脫歐」最顯著的經濟後果之一。在貿易環境趨緊與不確定性上升的雙重影響下，英國企業普遍縮減支出以控制風險。英國國家經濟社會研究院近期發佈報告稱，由「脫歐」引發的不確定性已導致英國長期商業投資水準縮減了約4%。根據前英國央行獨立經濟學家喬納森·哈斯克爾測算的結果，自2016年以來，由於投資低於預期，英國經濟規模較應有水準縮水了290億英鎊，降幅達1.3%。總體來看，英國貿易與投資兩端均受到衝擊。
  一些「脫歐」支持者表示，脫離歐盟將使英國在長期內獲得更大的政策靈活性。同時，英國在部分領域依然保持較強競爭力，特別是在金融科技、生命科學和人工智慧等高科技產業。
  安聯研究在一份回顧英國「脫歐」十年影響的報告中指出，「脫歐」後，英國對歐盟的資訊通信技術出口幾乎翻倍。此外，在清潔能源領域，英國已成為歐洲領先國家之一：自2016年以來，其風力發電量增長了130%。與此同時，服務貿易表現相對穩健，英國廣播公司（BBC）提到，自2016年以來，英國對歐盟的服務業出口增長了57%。
  經濟學家指出，即便在這些優勢領域，由於同樣受到投資疲軟、政治動盪和貿易摩擦的掣肘，其表現也未達預期。路透社稱，在2015年，英國金融服務出口額遠超法國、德國、愛爾蘭、荷蘭和義大利的總和，而截至2024年，這5個國家的總和已經超過了英國。這一變化直觀地表明，「脫歐」顯著削弱了倫敦在歐洲金融領域的主導地位。
  英國研究機構「New Financial 」的數據顯示，2015年至2025年間，英國金融服務業的經濟產出（即行業整體經濟活動規模）萎縮了27%，且在12個核心國際金融類別中，有10個類別的市場份額出現了流失。
  「脫歐」只是「放大鏡」
  北京師範大學教授萬喆25日在接受《環球時報》記者採訪時表示，「脫歐」十年來，英國經濟並未出現外界此前擔憂的劇烈衰退，金融服務等傳統優勢領域仍保持較強韌性。她認為，這種韌性並非偶然，源於英國長期形成的制度優勢和產業積澱：法律與制度構建的經濟「護城河」以及成熟的產業集群，並不會因「脫歐」而被輕易削弱。此外，「脫歐」後英國政策自主權擴大，得以獨立制定產業相關政策，高科技及綠色能源等領域從中受益。
  萬喆認為，導致英國經濟始終難以釋放出「脫歐」後預想活力的直接原因之一，在於外貿「近鄰紅利」流失——歐盟是英國地理最近、供應鏈融合最深的市場。「脫歐」後對歐出口下降，隱形貿易摩擦導致企業訂單流失、供應鏈重構成本持續累積，從而改變了英國的外貿格局。
  中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅在接受《環球時報》記者採訪時也表示，儘管英國在「脫歐」後積極佈局區域貿易協定，試圖通過多元化出口彌補歐盟市場的缺口，但從實效來看，其所帶來的貿易增量較為有限，短期內難以替代歐盟市場對英國經濟的重要作用。
  但在更宏觀的層面，多位受訪專家指出，不應將英國目前的經濟困境簡單歸咎於「脫歐」。在萬喆看來，英國經濟表現不盡如人意的根本原因，在於長期積累的結構性問題，包括投資不足、產業空心化、生產率停滯等問題。「脫歐」更像是一面「放大鏡」，暴露了英國長期積累的問題。
  「這是一個長期缺乏投資的國家，過去二十年我們的公共投資額，比經合組織國家平均水準少了5000億英鎊，企業界也缺乏投資，這才是這個國家真正的問題所在。」倫敦大學學院經濟創新及公共價值研究學者馬祖卡托對《環球時報》特約記者表示。
  除此之外，更深層的矛盾在於增長引擎的「偏科」與轉型滯後。王義桅認為，一方面，英國過度依賴金融服務業作為增長引擎，使得其經濟應對外部衝擊的韌性不足；另一方面，該國在傳統製造業向工業4.0的數位化轉型中步伐滯後，也導致其在面對數位化時代全球創新格局重塑時，缺乏足夠的動力與產業支撐。
  下一個十年
  如今，全球地緣經濟格局與2016年英國公投「脫歐」時已不可同日而語。BBC報導稱：「彼時，『脫歐』宣導者極力描繪與美國達成自由貿易協定的願景，但2026年的現實卻是美國貿易壁壘高築，並頻繁動用關稅武器。十年前，外界曾預言歐盟將走向崩潰，但現實是歐盟不僅穩固如初，還通過立法強化了對本土制造業的保護。與此同時，中國在全球經濟中的影響力也愈發強勁。」
  通脹、債務與融資成本多重承壓，令英國經濟步履維艱，也使國內關於政策轉向的辯論愈發白熱化。英國研究機構「More in Common」總監特賴爾日前對《紐約時報》表示，近期英國民調顯示公眾認知已出現顯著轉變。「多數人認為『脫歐』是失敗的，即便在當年的支持『脫歐』群體中，對於『脫歐』是否成功的評價也出現了明顯分歧。」他說。這種心態的轉變，使得英國公眾對於「重返歐盟」這一議題更加開放，儘管總體上仍抱有審慎的態度。「More in Common」研究顯示，48%英國人表示支持「重新入歐」，而傾向於維持「脫歐」現狀的比例僅為28%。
  英國倫敦國王學院歐洲政治與外交事務教授梅農對《環球時報》特約記者表示，歐盟對此的態度是，如果英國提出重新加入歐盟的申請，歐盟在制度上有義務考慮，但他們一定會對英國提出條件：無論是預算繳款、允許人員自由流動，還是要求英國承擔未來加入歐元區的義務。
  曾為英國政府提供「脫歐」諮詢的高級研究員魯特對《環球時報》特約記者表示，即便社會層面重返歐盟的呼聲漸起，當前脆弱的政治生態也令複雜的重新談判難以啟動。當前，英國的工黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨以及綠黨都主張與歐盟建立更緊密的關係，但英國改革黨和保守黨則傾向於與歐盟保持更遠的距離。
  （李迅典 倪浩 紀雙城／文）