【本報訊】建設發展辦公室(辦公室)稱,審計署就《仔北安碼頭的擴建規劃設計及財務安排》進行衡工量值式審計,對於審計報告中提出之工程規劃及整體估算制訂的意見,辦公室認為具指導意義,正著手建立相關機制的工作,以完善報告內提出開展大型工程項目前進行深入研究及整體開支估算,完善現有工作的不足,務求工程開展前全面審視多方面元素,制定符合社會需求的規劃。辦公室重申會善用公帑,以謹慎理財原則開展工程。
辦公室說,仔北安碼頭建設工程始於2002年,因本澳旅遊蓬勃發展,其時外港客運碼頭無法滿足旅客量增長需求。政府除擴建外港碼頭出入境空間外,於2005年籌備興建仔新客運碼頭,定位為輔助性質的碼頭,僅提供8個400人的客船泊位。
辦公室說,澳門經濟體受周邊地區的政治、經濟環境變化影響非常顯著,規劃碼頭擴建面對多方面的客觀制約條件:
1) 澳門土地極匱乏,較鄰近地區的土地規劃可調節性低,只能以集約用地,地盡其用的方式進行建設;
2) 建設規模在周邊環境迅速變化的同時不一定能滿足數據增長的要求;
3) 北安碼頭兩側分別為澳門國際機場跑道及新城E1填海區,空間擴展上受到制約;
4) 北安碼頭被界定為受制於航空役權的澳門國際機場周邊地區範圍,高度不可超過25M.S.L.(澳門海平面);
5) 港池海域範圍有限,限制未來調節階段性施工的可行性。
建設發展辦公室綜合評估上述因素及聽取由使用部門參與的工作小組的意見後,制定了現時的擴建方案,興建16個400人的客船泊位,3個1200人的客船泊位以及5個停機位和1個起落位的直昇機坪,使之具海空聯運條件,配合輕軌接駁的澳門對外的主要海上客運交通樞紐。
審計報告中所羅列的預算總額,是至現時為止已判給的工程金額的總和,金額包括的工程有:
1)仔新碼頭建造工程(2005年原工程);2)地下停車場及商業區域建造工程;3)仔臨時客運碼頭建造工程;4)仔新碼頭主體工程擴建-基礎施工;5)仔新碼頭主體工程擴建-上蓋工程。
辦公室說,雖然決定工程展開前,每單項編製預算作為成本控制評估,但實際上,正如審計報告中所言,必須建立機制,在項目全面展開前,作整體估算。建立這機制對日後財務安排及整體開支管理確實有顯明作用。建設發展辦公室正深入探討,會積極落實。
財務安排方面,辦公室將總結審計報告中指出的工作缺點,認真糾正。
建設發展辦公室說認同審計報告內對大型基建上的指導意義,會遵照審計部門的建議,完善項目的估算工作,善用公帑,開展任何工程都會嚴格遵守、謹慎理財的原則。
