【本報訊】立法會昨日細則性審議城市規劃法案。議員關注“城市規劃委員會”的組成及運作。政府重申，委員會將體現民意與專業相結合，努力提高其運作透明度和認受性。

運輸工務司司長劉仕堯在法案審議前強調，《城市規劃法》的立法目的是透過建立制度化的城市規劃體系，將規劃活動規範化及透明化，推動公眾參與，保障公共利益和維護私人權益。他重申，為保障市民知情權，鼓勵公眾參與城市規劃出謀獻策，法案規定了多層次的公眾參與機制，突顯社會意見在規劃過程中的關鍵作用。為體現民意與專業兩結合，法案規定設立“城市規劃委員會”，委員會中政府代表人數不會超過一半，以推動專業及社會人士更廣泛參與，並引入「利益迴避制度」，保障委員會的公正性及公信力，回應社會訴求。

“城市規劃委員會”的組成及運作是議員最關注的問題之一。議員吳國昌認為，城規委員會具有對涉及公眾利益事務做出規劃的功能，其運作的透明度甚為重要，法案未對此做出規範。他建議以行政法規明確規範委員會會議公開，以及預先公佈會議內容。

議員何潤生、區錦新、麥瑞權議員關注委員會的成員。他們認為，城規會成員需要有專業性，及廣泛代表性，方可平衡利益，運作透明，促進公眾參與。在城規會成員專業性問題上，有議員指出，由於本澳多年來未落實專業認證，城規會成員的專業性認受性將受質疑。

劉仕堯強調，城規強調“民意和專業雙結合”，城市規劃作為公共政策，最主要是是尋求公共利益的平衡，最重要是做到廣泛參與。城規委員會作為諮詢機構，在城規訂定前須提出不同層次、不同方面的意見。城規強調的並非單是專業。運輸工務司長辦公室主任黃振東澄清，從鄰近地區看，未有嚴格要求城規委員會必須具備專業資格。相信政府未來考慮人選時，尤其是專業人士方面，會充分考慮他們的專業背景。兩人亦先後就完善專業認證工作作回應，稱專業認證制度在制定中，爭取儘快完成這方面工作。

黃振東亦就城市規劃的出臺日期作出回應，強調為城規肯定存在利益博弈，所以無法定出確切時間表，但希望能爭取在兩三年內完成總體規劃，隨後會開展新城、世遺區的規劃，以及其他具有發展潛力的區域規劃，逐步實現城市規劃覆蓋全澳。

立法會全體會議於下週一繼續細則性審議和表決這法案。