【本報訊】街坊總會領導層一行訪社會保障基金，與社會保障基金領導就加快建立雙層式社會保障制度，完善居民退休生活保障等問題交換意見，遞交有關《非強制性中央公積金制度》諮詢文本意見書，建議當局廣泛諮詢民意，爭取社會共識，加強宣傳中央公積金制度，確保制度順利建立。

街總理事長吳小麗認為雙層社保制度的設計和制定，是為完善原來的社會保障制度，通過擴大第一層的社會保障基金保障網實現「全民供款、全民受保」，令居民有最基本養老生活保障；而第二層的中央公積金制度是為進一步提高居民退休保障水平，除政府財盈餘部分投入外，主要靠僱主和僱員共同供款。故此，雙層社保制度是一個統一的社保體系，第二層退休生活保障是對第一層保障的補充，主輔分明，必須全面規劃和完善，釐清兩者之間的關係。

吳小麗也表示，街總支持政府先以非強制性推動，逐步向強制性過渡，但制度的實施無可避免出現「雙層社保兩邊供款」的情況，增加勞資雙方供款壓力，必須協調。她建議政府廣泛諮詢民意，爭取社會共識，向居民闡明中央公積金制度的意義和過渡至強積金的安排，確保相關制度的立法順利展開。

街總會長姚鴻明指出目前社保基金雖已全民受保，但基金仍以公共資源投入為主，勞資雙方供款偏低，單靠政府注資不能長久維持基金的可持續運作，亦不符合社會保障必須由僱主、僱員和政府共同承擔的原則。他建議政府遵循「互助共濟、共同承擔」的原則，適時適當調升僱主及僱員供款金額，有效運用基金儲備，使其保值增值．保又建議設立相對合理的養老金調整機制，參照經濟發展水平和通脹率等指標，維持居民退休生活的最基本保障，以及設立具廣泛代表性、專業性的諮詢、管理機制和監管組織，科學、有效地保證雙層社保制度的成功運作和發展，避免因勞資雙方對立或利益失衡影響相關制度運作。

街坊總會希望政府進一步構建和完善包括社會養老、醫療衛生、教育、住屋、社會援助、社區服務和社會福利等在內的社會保障體系，形成全覆蓋、多支柱的社會保障安全網。