中共總書記江澤民在「十六大」政治報告中，認真總結了過去五年的工作和十三年的基本經驗。在八項成就中，有一項是「祖國統一大業取得新進展」。以往，無論是中共的全國代表大會的政治報告，還是國務院的政府工作報告，在談及「祖國統一大業」時，澳門的排列次序都是在香港的後面。不過，「十六大」政治報告則是將澳門排列在最前面。雖然這是因為澳門回歸的時間，是在「十五大」開過之後，既然總結過去五年的工作，當然是優先談議澳門，但亦體現了中央對澳門的重視。尤其「十六大」政治報告有可能是江澤民的「畢業論文」，在「國家統一大業」部分首先就談及澳門，就具有更為特別的意義。

江澤民指出，澳門回歸後，社會經濟穩定。這是頗為平實中肯的評價，也是對澳門特區政府及全澳居民兩年多來的工作努力的充分肯定。實際上，澳門回歸後，當家作主的廣大澳門居民在特首何厚鏵及特區政府的領導之下，充分發揮主人翁的精神，克服困難，努力工作。不但扭轉了回歸前經濟連年負增長的被動局面，使澳門經濟獲得了新生，連年增長。旅遊、博彩等行業的發展勢頭，轉趨活躍，房地產和出口工業也有復甦跡像。賭牌開放引來了外來資金，並將引進新的博彩技朮及管理方式，預期澳門經濟發展還將會更上一層樓。與此同時，回歸前黑社會為了爭取賭場邊際利益而頻頻火拼，腥風血雨。回歸後，澳門警方與廣東公安緊密合作，聯手打擊跨境犯罪活動，偵破幾宗有影響的大案，有力地震懾了各種黑勢力，使社會治安得到了基本的改善，澳門亦從被日本等國政府列為「旅遊黑名單」，一躍成為「世界上最安全的地區之一」。

當然，澳門回歸僅是兩年多就能夠「舊貌換新顏」，與中央政府的大力支持和幫助也分不開。正如前述，澳門治安的基本好轉，得到了內地公安的大力合作，而這正是中央的決策。在幫助澳門特區恢複經濟方面，中央政府決定放寬內地遊客到澳門旅遊，給嗷嗷待哺的澳門旅遊業送來了及時雨。如今，江澤民又代表中央鄭重承諾，中央將堅定不移地實行「一國兩制」方針，嚴格按照「澳門基本法」辦事，全力支持澳門特區行政長官和政府的工作，廣泛團結澳門各界人士，共同維護和促進澳門的繁榮，穩定和發展，這是對澳門特區和澳門居民的高度信任和支持。有「澳門基本法」作指引，有中央政府的全力支持，有特首何厚鏵和特區政府的正確領導，有全澳居民的共同努力，相信澳門這朵聖潔白蓮，開放得更為燦爛、清香。

「十六大」雖然是中國共產黨的全國代表大會，而「十六大」政治報告也雖然是中國共產黨的工作總結及未來工作指導方針，以意識形態來劃分，不一定完全適用於實行「一國兩制」的澳門，但以「三個代表」的理論學說來衡量，澳門特區政府的工作，也應當適應澳門生產力的發展，及維護全澳居民的基本利益。因此，「十六大」政治報告中提出的一些主張，對澳門也有一定的參考借鑑作用，澳門特區政府也宜結合澳門的實際，從政治報告中吸取養分，進一步改善自己的工作。

比如，「十六大」政治報告中提出，「要高度重視和關心欠發達地區以及比較困難的行業和群眾，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，並積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件，使他們切實感受到社會主義社會的溫暖」。在這句話中，除了是「社會主義社會」這句之外，其餘內容都幾乎基本可以移植到澳門。而「要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化」的主張，就更是可以一字不改地照搬到澳門。尤其是「各級決策機關都要完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽証制度，完善專家諮詢制度，實行決策的論政制和責任制，防止決策的隨意性」，「擴大…群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監察權」、「對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面」等論述，對澳門特區政府的施政作風，也具有很好的參照作用。如果能做到這樣，相信澳門特區的發展步伐，就更為穩健，更為快速。

〔北京專電〕