台灣「陸委會」昨日舉行第一百二十五次委員會議，就「近期中國大陸情勢」提出報告。另外，「陸委會」還發佈了「二００一年民眾對大陸政策及兩岸關係的看法綜合分析」。在「近期中國大陸情勢報告」中，「陸委會」認為中國大陸今年的對台策略受內部舉行中共「十六大」進行人事改組，外部「反恐」牽動美、中、俄三角戰略佈局，及兩岸同為「ＷＴＯ」成員等三股力量牽引，對台工作將更趨務實細密。

「陸委會」向第一百二十五次全體委員會議提交的「近期大陸情勢報告」的主要內容，大致上有如下三點：一、在「大陸內部情勢」方面，中共「十六大」前研議局部性「政改」方案，並藉由各級黨、政領導改組，進行權力接班。大陸經濟持續成長，但產業調整、外貿出口、國企改革、銀行不良貸款等問題，進入「ＷＴＯ」後可能加劇。大陸內部連串爆炸事件，顯示社會治安嚴峻。

二、在「對外關係」方面，美、中關係持續改善，就「反恐」、軍控及反擴散議題展開對話，並訂定布什總統訪大陸日程。中共近期因經濟及安全理由，致力加強週邊國家關係，旨在擴大區域經貿影響力，防止暴露中亞、南亞戰略側翼，恐固東南亞邊境鄰國關係。

三、在「對台工作」方面，中共今年對台策略受內部舉行「十六大」進行人事改革、外部「反恐」牽動美、中、俄三角戰略佈，及兩岸同為「ＷＴＯ」成員三股力量牽制，對台工作將愈趨務實細密。

而「陸委會」所發佈的「二００一年民眾對大陸政策及兩岸關係的看法綜合分析」，全文約四千字。除了「前言」部分外，「民意的趨勢分析」是其主要內容，是根據該會去年委托進行三次民意調查及蒐集所得四十四次民意調查結果，加以彙整並進行綜合分析而成，其中又分「對目前兩岸關係的看法」、「對未來兩岸關係發展的期望」、「對兩岸經貿關係的看法」及「對兩岸談判與協商的看法」、「對兩岸關係與外交關係互動的看法」、「對政府兩岸政策的看法」等六個部分。

在「對目前兩岸關係的看法」部分，該報告表示台灣民眾過去一年對兩岸關係的看法，呈現意見分歧的狀況，有三成的民眾認為「差不多」，亦有二成五左右民眾認為變得「比較好」或「比較壞」。對去年十月的「上海ＡＰＥＣ」事件，有六成八民眾認為有可能會對未來兩岸關係產生負面影響。至於對未來兩岸關係的發展的評估，分別有四成七和五成二的民眾認為「差不多」和「不會有重大進展」。此外，有五成二民眾希望台灣新當局釋放更多的善意、更積極地改善兩岸關係。不過，若區分中共「對台灣當局」或「對台灣人民」的態度，有六成六至七成以上的民眾認為中共對台灣當局是具敵意的，而認為中共對台灣人民具有敵意的民眾則約佔四成七。和前年比較，民眾感受中共政府及人民對台方敵意均有下降的趨勢。

在「對未來兩岸關係發展的期望」方面，據「陸委會」將未來兩岸關係走向區分為六種選項問法的民意調查，台灣地區民眾過去一年主張「維持現狀，以後看情形再決定獨立或統一」的比率皆維持在三成五左右，是六種意見中的最多數。而主張「維持現狀以後走向統一」約在一成七，「永遠維持現狀」在一成六左右，「維持現狀以後走向獨立」的比率則維持在一成，至於「盡快宣佈獨立」、「盡快統一」的比率則為極少數，歷年來皆不到一成。

「陸委會」的這一報告又認為，大多數台灣民眾不贊成「一國兩制」的主張，此趨勢長期以來變化不大。但在問卷題目中如果對「一國兩制」沒有明確定義的情況下，民眾表示能接受的比率則較高。依據「陸委會」調查，對於中共提出「一國兩制」解決兩岸問題的看法〔明確指出：台灣成為地方政府，接受大陸統治，「中華民國政府」此後不再存在〕，分別有七成四及七成的民眾表示不贊成，表示贊成的比率分別為一成六及一成三。與前年比較，表示不贊成的比率略降，表示贊成的比率則略升。

在「對兩岸經貿關係的看法」方面，有三成七至六成七的民眾表示贊成開放兩岸「三通」，但在中共不放棄「武力犯台」的「威脅」下，仍有五成左右擔心開放兩岸直接通航會影響「國家安全」。另據「陸委會」調查，有八至八成三以上民眾主張應該在有條件的情況下開放兩岸直航，贊成無條件開放通航者不到一成。至於開放的時機，有五至六成的民眾主張應在未來一年內或兩年加入「ＷＴＯ」後開放兩岸直航。

有五成六左右的民眾認為台灣當局對台商去大陸投資的限制應該嚴格一些，但也有四成六的民眾贊成鬆綁「戒急用忍」政策。至於開放大陸資金來台投資房地產，亦有四至五成二的民眾表示贊成。

在「對兩岸談判與協商的看法」方面，有七成民眾希望兩岸能恢複協商，但亦有五成三民眾認為大陸「並沒有恢複兩岸協商的誠意」，且有四成三民眾認為大陸當局是兩岸溝通的「主要障礙」。此外，有五成五民眾不相信中共「有與台灣進行政治談判的誠意」。於大陸方面所提「兩岸如果要進行談判，台灣一定要先承認自己是中國的一部分」的說法，有五成三民眾表示「無法接受」。

在「對兩岸關係與外交關係互動的看法」方面，過去一年主張發展兩岸關係優先的比率維持在三成一至四成之間，主張「外交」與兩岸關係二者並重的比率則在一成二至三成一，而主張發展與其他國家關係優先者，除二００一年六月為一成七外，其餘均維持在三成。至於如果因積極發展「外交」關係，而造成兩岸關係的緊張，大多數〔六成以上〕民眾仍然贊成繼續推動「務實外交」。此一趨勢，與歷年調查結果一致。

在「對政府兩岸政策的看法」方面，對於陳水扁過去一年來處理兩岸事務的方式，有四成九民眾表示贊同，亦有三成一表示不贊成。對於「新政府」處理兩岸問題的表現，民眾看法嚴重分歧，有三成九至四成九的民眾表示滿意，不滿意的比率亦佔三成一至四成九左右。有四成七的民眾認為未來陳水扁對中共的態度應該「維持過去二年的做法」，認為應該「強硬一點」的佔一成九，認為應該「讓步一點」的佔一成一。