應澳門特首何厚鏵的邀請，香港特首董建華與夫人將於今日前來澳門，出席觀看中國和葡國國家足球隊進行的一場「世界杯」前的熱身賽。董建華在觀看球賽之前，將前往禮賓府拜會何厚鏵，並共進晚餐。

港、澳兩位特首平時各有各忙，難得一敘，且由於兩人都有「行政長官」的政治身份，也不像普通市民那樣想見就見，故兩人的這次會面，必會趁此難得機會，談談各自關心的問題，並對一些熱門話題交換意見。由於董建華此次澳門之行的前夕，香港立法會三讀通過了「賭博修訂條例」，對澳門賽馬、賽狗及網上博彩事業影響甚巨，故相信兩人的會面，不排除會談及該「條例」給澳門帶來的負面影響。更湊巧的是，董建華此次來澳是觀看足球比賽，而澳門受到此「條例」影響的其中一項內容就是「網上賭波」。說不定兩位特首在觀看球賽的過程中，會「觸景生情」地聊起「條例」與「網上賭波」之間關係的話題。

然而，即使是何厚鏵有談及到「條例」的問題，又將能得到什麼樣的結果？起碼是不能影響到董建華修改這個「條例」。這是因為：其一、該「條例」已經「三讀」通過，雖然按「香港基本法」規定，必須由特首在三個月內簽署頒佈後才發生法律效力，或可在三個月內將法案退回立法會重議，但看來董建華是必將會趁在本屆「世界杯」開鑼的五月三十一日之前予以簽署頒佈，而根本不會退回立法會重議，以免在香港回歸五周年前夕及香港特區政府目前正被公務員減薪等敏感問題鬧到不得安寧之際，再被「法案退會再議」問題而鬧個天翻地覆而致政局動蕩不安；其二、這個「條例」本來就是由特區政府提交給立法會審議的，香港特區政府也不可能自相矛盾、自我否定，退回立法會要求重議並予以再修訂；其三、即使是董建華在聽到何厚鏵的意見，亦感覺到該「法案」在禁止境外賽馬、賽狗投注方面確是有其「霸道」之處，為了搞好港澳兩個特區關係，而甘冒政治風險，有意調整修訂該「條例」中有關賽馬、賽狗的部份，也因「世界杯」開賽在即，港府必須對非法賭波問題加大打擊力度，而退回立法會重議則需要較長的時間，而顯得來不及了。

現在只能寄望於在該「條例」頒佈後，董建華以內部行政指令的方式，指令相關執法部門在執行該「條例」的過程中，對某些條文〔如禁止境外賽馬、賽狗電話投注等〕行使行政酌情權，予以靈活執行了。尤其是以警方大面積地偵聽賭客電話可能會抵觸「香港基本法」和兩個「國際人權公約」賦予香港居民的通訊自由權利之嫌的理由，凍結執行偵聽電話等技偵手段。也就是說，除非是警方當場發現香港市民利用電話進行境外賽馬、賽狗投注而行使緝捕權，警方人員未能當場「人贓並獲」的電話境外投注行為，宜以「缺乏執行法源保障」為由，隻眼開隻眼閉地放過一馬。這樣，或許會將該「條例」對澳門的負面影響降至較低程度，並不至於損害港、澳兩個特區之間的關係。當然，如果真的是要求警方這樣做，也只能是只做不說、低調進行，以免引起「主禁派」的反彈，及令人產生香港特區政府「選擇性執法」的錯覺。

從這一事態中，港澳兩地特首似是應當從中找出教訓，就是港澳兩地平時的溝通有欠暢通，兩地政府的對口部門也缺乏聯繫。因此，港澳兩位特首在會晤過程中，似是應當初步議及港澳兩特區設立溝通聯絡機制的問題，日後雙方派出專人來正式商議及籌建這套機制，使到港澳兩個特區能揚長避短，各展所長，趨利避弊，互補互惠，共同發展，比翼齊飛。

在此基礎上，港澳特區也似宜合組一個長遠發展規劃協調委員會，疏理好各自的發展定位，及制訂兩地跨境大型基建設施計劃並促成其落實。比如，港澳珠大橋規劃或澳門碼頭至香港迪士尼樂園之間客運航線的開闢，香港、澳門兩座國際機場的分工合作等。這樣才能充份挖掘「一國兩制」的內在潛力，並使其發揮最大的政治、經濟及社會效益，增強「和平統一，一國兩制」對台灣地區的示範作用。

當然，要盡量減低香港「賭博修訂條例」對澳門地區的影響，關鍵還是在澳門自己自強不息，及早調適，加強服務，設法吸引香港居民親自來澳下注。比如，澳門賽馬會及逸園賽狗公司可以考慮像各賭場的貴賓廳那樣，採用「一條龍服務」的方式，吸引以往電話投注老客戶親身來澳下注，甚至是各賭場與馬會、狗場合作，可用賭場籌碼在馬會、狗場投注等。由於筆者對賭場運作並不熟悉，可能上述「外行人」建言會惹識者竊笑，但筆者相信馬會、狗場的經營者是一定能夠充份發揮自己的聰明才智，想出抵銷「條例」影響，拯救馬會、狗場的好辦法來的。