陳水扁在「大膽講話」系列中高喊「三通」口號後，大陸方面立即接招拆招、借力使力。國台辦主任陳雲林呼籲台灣當局委托民間人士到大陸進行「三通」談判，近日又在接見主要是「立委」的台灣客人時，表示希望能在今年十月就進行「三通」談判。
陳雲林的這番話，被台灣輿論認為是北京已經制訂了「三通談判時間表」。並在揣測：為何北京制訂這麼一個「三通談判時間表」？其玄機奧妙在哪裡？為何北京會對兩岸將有可能會在今年十月進行「三通」談判抱樂觀態度？
其實，在台灣財經界人士的強大「三通」壓力之下，陳水扁對在其四年「總統」任期內開放「三通」，是早已有心理准備。尤其是在「總統」競選期間的關鍵時刻，發起組成「國政顧問團」站出來「挺扁」發揮「臨門一腳」功效將陳水扁「踢」進「總統」寶座的張榮發等工商界大老，因陳水扁上台後遲遲沒有兌現向他們作出的「三通」諾言，而使他們十分不滿，與陳水扁關係逐漸疏遠，其中張榮發還辭去「總統府資政」的情況下。如在後年的「總統」選舉中，陳水扁缺少這些工商界大老相挺，其選情必受重大影響。倘若這些工商界大老將他們當年決定「挺扁」之前，陳水扁以「當選後實施三通」的條件來交換他們「挺扁」的內幕爆揭出來，陳水扁「缺乏誠信」的形象就將會是他爭取勝選連任「總統」的致命傷。
然而，為何陳水扁目前在「三通」問題上，卻是「天橋的把式──只說不練」呢？這極有可能是受到客觀原因的掣肘，及出於選舉策略運用的主觀籌謀。在客觀原因方面，主要是受到「國家安全系統」的阻攔：「國安局」和軍方擔心在台灣軍方建設好高效能雷達觀測及防空網之前就實施「三通」，大陸的軍機會假冒民航客機或緊貼客機飛行，避過雷達觀測，直衝台島上空，對台灣的空防安全構成重大「威脅」；而「陸委會」則是為了強調其「公權力」，進而凸顯「中華民國」的「對等地位」，維護「兩國論」，而反對由民間進行「三通」談判。
至於主觀籌謀方面，由於「三通」已成為台灣當局在兩岸關係議題上的最後一張「王牌」，故陳水扁要充份利用這張「王牌」的最大效能和價值，准備在最關鍵的時間才將之打出。比如，倘在後年「總統」選舉中，陳水扁在選情危急的關鍵時間，才打出「三通」這張「王牌」，就必能使自己轉危為安，衝破「泛藍軍」實施的「統獨大戰包圍圈」。
因此可以說，「三通」是陳水扁爭取勝選連任「總統」的「犀利武器」，決不會在目前的「非選舉時刻」使用，只有到了二零零四年「總統」選舉前夕的關鍵時刻才會使用。也正因為「三通」已被陳水扁視為「選舉利器」，倘若他在爭取連任「總統」的選舉中，因選情有利而未有使用，並在當選第十一任「總統」後，因受「連選得連任一次」規定的限制，他已沒有選舉的壓力，就不再須理會「三通」問題。這就勢必會將「三通」談判拖延到二零零八年之後。
了解到這一背景，也就可以明白為何陳雲林會宣稱今年十月是兩岸進行「三通」談判的最佳時機了。這除了確是有越早實行「三通」對兩岸經貿合作就越有利的實際需要之外，也是為了搶前「繳械」──打掉陳水扁在競選關鍵時刻為自己「加分」的「利器」。實際上，倘然兩岸如能在今年底之前開始進行「三通」談判，到二零零四年「總統」選舉前夕，即使屆時「三通」談判的進度未如理想，但陳水扁手中的這張「王牌」早已黯然失色了。
當然，大陸方面對今年十月可以進行「三通」談判持抱樂觀態度，是具有「泛藍立委」正在積極推動修訂「兩岸關係條例」的客觀事實作依據的。實際上，中國國民黨和親民黨的「立法院」黨團，為了推動「三通」，已經提出了「兩岸關係條例」的修正草案，並專門設立了「三通條款」。盡管第五屆「立法院」第一會期在六月十五日結束之前，國、親兩黨未能強渡關山，促使「三通條款」完成「二讀」審議，但這只是在會期即將結束，未有足夠時間完成「三通條款」審議的客觀情況下，為了緩和朝野矛盾而採取的緩兵之計。在第二會期於九月十五日開議，並於九月下旬完成「立法院」各委員會總召選舉等「院」內事務之後，國、親兩黨就勢必會再次出擊，「三通條款」在十月間獲得通過的機會就很大。此時，即使是陳水扁對提前進行「三通」談判老大的不願意，但既然「三通」已經「立法」，也既然陳水扁多次高喊「三通」口號，並經常強調「法治」，行政部門就必須執行「三通條款」，與大陸進行「三通」談判。
退一步來說，即使是「三通條款」遭到「綠營」杯葛〔台聯黨盲目反對「三通」，民進黨雖不反對「三通」，但須顧及行政當局「尊嚴」，尤其是要為「陸委會」提出的「兩岸關係條例」修正草案「保駕護航」〕，此時「陸委會」草擬的含有「三通條款」的「兩岸關係條例」修正草案也已由「行政院」提交「立法院」，時間也只是相差一個月而已。實際上，「陸委會」主委蔡英文上月初就表示，「行政院版」的「三通條款」在十一月底前完成「三讀立法」是可以、可行的。
據說，無論是「泛藍立委」草擬的「三通條款」，還是「行政院版」的「三通條款」，都是對「兩岸關係條例」涉及兩岸航運的第二十八、二十九和三十條的條文內容進行修正，使兩岸直航由「原則禁止」改為「原則許可」。不過，「行政院版」只是開放台灣地區的船舶及航空器得航行至大陸地區，而「泛藍立委版」的「三通條款」，則還開放大陸船舶及航空器得航行到台灣地區。有了這樣的法源依據，工商界大老催迫實施「三通」也就不但是合理，而且更是合法，陳水扁要擋也擋不了。