民進黨昨午召開第九屆中央常務執行委員會第七十八次會議，這也是本屆最後的一次中常會。謝長廷亦是最後一次以黨主席的身份主持中常會，他在會議中表示，在本屆任期當中，順利完成在組織結構、政黨任務及路線上的三大黨務改造，成功轉型為「執政團隊」。相信這兩年來所奠定的基礎，將會是民進黨永續執政的保証。在中常會結束後，民進黨中央黨部的黨工，專為謝長廷舉行了一個歡送會，現已轉任台糖董事長的前任秘書長吳乃仁，擔任歡送會的「神秘嘉賓」，捉弄了謝長廷一番。

將在陳水扁兼任民進黨主席的同時接任秘書長的張俊雄，甫從美國返台後立即與陳水扁會面，商定了中央黨部一級部門主管的名單。由於民進黨第九屆中央執行委員會第十二、十三次會議已連續修正「中央黨部組織規程」，規定中央黨部一級部門的主管，除民意調查中心主任、組織推廣部主任和財政委員會執行長是維持「專任」外，其餘各部門主管均已改為「得兼任」，亦即必須由「立委」兼任，故大多數一級部門的主管必須「大執位」。

綜合台灣媒體報導及筆者直接了解所悉，這次「大執位」已知的情況大致是：政策委員會執行長林濁水，文化宣傳部主任羅文嘉，中國事務部主任陳忠信，社會發展部主任卓榮泰，國際事務部主任蕭美琴，青年發展部主任殷宜康，族群事務部主任彭添富，黨主席特別助理陳俊麟。

在上述人選中，羅文嘉、陳忠信、蕭美琴是「回鍋」、「恢復原職」。不過，這與過去他們三人分別出任民進黨文宣部主任、中國事務部主任及國際事務部主任的情況，有很大不同：其一，當時民進黨是在野黨，處於「打拼」階段，並對何時能上台執政心中無數；現在民進黨已成為執政黨，作為黨的一級部門主管，可借助「新政府」之力，間接擁有相關的行政資源，可供發揮的舞台廣闊得多。其二，當時的民進黨主席，多是老一輩的「政治受難者」，社會政治地位並不高，連帶使黨的一級部門主管在社會上也沒有什麼地位；現在陳水扁兼任黨主席之後，他們出任黨的一級部門主管，就間接地形成「圍繞在總統身邊」的態勢，其身份地位也就「水漲船高」，比在「立法院」內的其他同僚，身上惠澤了多一些「國王的目光」。

值得注意的是，在這「回鍋三人組」中，羅文嘉、蕭美琴是「扁系人馬」，其得到其用，自是順理成章。而作為並非是陳水扁親信的陳忠信亦得到重用，則令人關切。實際上，陳忠信是「美麗島系」老將，並與前主席許信良、前文宣部主任兼主席〔許信良〕特別助理陳文茜因為理念相近而走得很近，在許信良、陳文茜先後退黨並成為民進黨的「反對派」之後，他如果不是受身為「不分區立委」所限也有可能會跟隨許信良而去。甚至在前年七月的民進黨「九全會」選舉中執委時，拒絕執行「新動力辦公室」將票投給邱議瑩的決定，而是改投了許信良的姪子許應深〔時任桃園縣副縣長〕，導致當晚「邱派」與「許派」在住宿酒店門口大打出手，陳忠信本人被毆傷，邱議瑩本人亦當場宣佈退出「新動力」，改投陳水扁「正義連線」門下。另外，在陳水扁競選「總統」時，身為民進黨大陸事務專家的陳忠信，卻竟沒有參與撰寫「陳水扁競選綱領」的《中國政策白皮書》。這些事例均顯示，陳忠信與黨內「主流」之間是存在一定距離的。

更重要的是，據說在今次民進黨總部「大搬風」刮起之前，同樣也是「立委」的林濁水、郭正亮已曾表達了希望能兼任中國事務部主任的強烈意願。由於「新潮流系」的林濁水是「台獨理論大師」，曾宣稱「將派遣中國事務部主任率先訪問大陸」的陳水扁，當然是不會笨到會看中他。而郭正亮雖然原是屬於「美麗島系」，但在去年底「立委」選後已宣佈加入「正義連線」，實際上他早就已是陳水扁「轉型」的重要智囊，並曾多次向陳水扁「請戰」，要求擔任海峽兩岸的「特使」。如以與陳水扁的「親疏程度」及個人意願作標准，中國事務部主任應是由郭正亮出任較為合適。

然而，陳水扁和張俊雄卻是將會挑選與黨內「主流」較為疏離，而且個人表現亦較為低調、與世無爭的陳忠信出任中國事務部主任，這必是有其更為深遠的政治考量。這除了是為了顧及「派系平衡」，凸顯陳水扁是「全黨的主席」而非「正義連線、扁系的主席」之外，更可能是要借助陳忠信與大陸涉台系統的密切、友善關係，來減輕對岸對民進黨「台獨政黨」的疑慮，及順利落實「中國事務部主任率先訪問大陸」設想。

實際上，陳忠信不但是民進黨內少數熟悉大陸事務的人才，民進黨總部設立「中國事務委員會」〔即中國事務部的前身〕就是出自他的建議，並在許信良和施明德的主席任內擔任「中國事務委員會」的執行長，而且由於他並非是「台獨基本教義派」，對大陸事務的觀點較為溫和，故與大陸涉台部門的關係十分密切，多次應邀出席由全國台聯會、全國台研會及中國社科院台灣研究所聯合主辦的「兩岸關係研討會」，並與許世銓、姜殿銘、陳孔立、章念馳、辛旗等台灣問題專家十分稔熟。今年六月底，他還與一些民進黨籍「立委」及退休將領組成「兩岸軍事交流團」，前往大陸訪問。

陳忠信是彰化縣人，一九四九年四月出生，現年五十三歲。他於一九七九年在東海大學數學系畢業後，即受許信良邀請出任《美麗島》雜並副總編輯。在「美麗島事件」的「軍法大審」中，他被判刑入獄。一九八四年出獄後，以「杭之」的筆名，發表影響力較大的社會政治評論和文化評論，後來還擔任了《台灣社會研究季刊》的社長兼總編輯。民進黨成立後，先後出任過中央黨部政策研究中心主任、中國事務委員會執行長、選舉對策委員會執行長、政策委員會執行長兼中國事務部主任、副秘書長，並因此而出任「陸委會」諮詢委員、海基會董事。還因為他當寫過大量文化評論文章，也曾出任過中國時報文學獎「文化評論獎」審議委員、「新聞局」無線電視台審議委員會委員，現在仍兼任「紀念殷海光學術基金會」董事。陳忠信是第四、五屆「不分區立委」。

陳忠信患有輕度的心臟病。今年四月二十日在民進黨「臨全會」的會場上，他突然昏倒在座位上，被送往台大醫院急救，在大會會場中引起一陣擾攘。