歐洲議會通過題為《歐洲與亞洲：強化伙伴關係的策略架構》的「友台」報告決議案後，台灣執政民進黨似是受到歐洲議會的「友台」傾向及這個「決議案」中呼籲歐盟各國政府給陳水扁發出入境簽証等內容的刺激，有意將歐盟作為與中國大陸進行角力的新戰場。為此，民進黨前「立委」、「台灣促進和平基金會」董事長簡錫?於昨日舉辦並主持了主題為《從歐盟看兩岸》的學朮研討會，請來德國柏林自由大學專門研究東亞問題，並曾經為歐盟亞洲事務中心撰文及提供建言的學者普芬寧赴台出席並發表論文，為台灣當局開闢「歐盟新戰場」在理論上鳴鑼開道。

實際上，簡錫?在研討會上就聲稱，自從歐盟整合成功，成為一個龐大的政治經濟體後，最近陸續發表對台海問題的相關決議，可以看出歐盟也開始積極關心兩岸事務。因此，新整合的歐盟將會成為兩岸角力的新戰場。而普芬寧則透露，他在向歐盟提交的報告中，建議歐盟應當更積極地在兩岸間扮演促進和平解決的中間角色，並聲稱歐盟倘繼續堅持「一個中國」政策，將會導致歐盟在兩岸問題上的侷限性，他並建議歐盟應該更積極與台北方面接觸。

民進黨的此一新動向表明，邱義仁的「攻擊性外交」、「到處放火」部署，正在開始執行落實。除了是大搞類似呂秀蓮「走後門」式訪問印尼之類的「游擊戰」之外，還有可能會在歐盟等重大「戰場」開闢「陣地戰」。在佔據美國、歐盟兩個「戰略陣地」之後，將之作為「四處放火」的碉堡據點，四出進行騷擾式的「游擊戰」，或是「陣地戰」與「游擊戰」雙管齊下。

其實，早在邱義仁提出「攻擊性外交」之前，台灣當局就已將「外交突破」的眼光，盯住了歐盟。據說，在李登輝在任時十分風光，每年都接受「國安局」三、四十項研究委托的「台綜院」，在其院長劉泰英與民進黨的關闢鬧僵了之後，今年只是獲得「國安局」三項委托研究案，其中一項的研究內容，就是歐盟「建軍」的問題，以了解台灣當局是否可以從中插得上手，促使台灣「國軍」與歐盟軍隊「結盟」。有關研究報告建議台灣當局加強軍、政、學朮界對歐盟軍事基地及歐盟成員國軍事基地的訪問，並邀請歐盟將領軍官赴台訪問，及提供人道或人權事件的援外款項，交由歐盟在台辦事處轉交歐盟軍隊執行，以在低政治層次推展台灣與歐盟的「軍事外交」關係。

有分析報告指出，經濟利益是台灣與歐盟關係的基礎。台灣擴大與歐盟的經濟關係十分重要，可以減少經濟上對美國、日本及中國大陸的過分依賴。雖然歐盟會員國在對台商業關係上也反映出利益的衝突，但這種歐盟的內部競爭卻可使台灣當局獲益，因台灣當局可以將經濟關係與力量當作政策工具，以強化與歐盟個別會員國的政治及「外交」關係。事

實上，當台灣當局採取方法來促進經濟關係，例如籌組採購團或鼓勵對歐投資時，從未忘記提醒歐盟會員國要改進雙方政治關係，如要求在國際組織中支持它的會員地位，提升官方接觸及給予國民簽証上的便利等。為此，台灣當局曾經提出，如果歐盟在台灣設立辦事處，台灣當局將購買一百億歐元作為外匯存底，以作回報。

該分析報告指出，目前影響台灣與歐盟的因素，主要有國際體系轉變，歐盟──中國大陸與中國大陸──台灣關係改變，歐盟成功統合與擴展，及台灣經濟實力之增強與「民主化」等幾個方面。其中前幾個方面，並不能由台灣當局採取主動，只有最後一個方面是台灣當局「可操之於我」的，尤其是台灣當局的「民主化」進程，應可成為台灣當局推動發展與歐盟的關係的加速器。報告認為，台灣當局的「民主化」不但可增強其政權的「合法性」，也挑戰中共對其「主權」的宣示。台灣當局「民主化」影響「外交」和大陸政策，在某一程度上亦改善其國際關係。而「人權」則是歐盟外交政策的重要內涵，故台灣的「民主化」就有可能會成為鞏固與歐盟關係的催化劑。為此，歐洲議會曾多次通過決議，表達對中共「威脅」台灣安全的關切，及支持台灣加入國際組織。台灣的政治改革也帶來經濟改革，使歐盟企業更易於在台灣進行商業活動與投資，這些發展都有助台灣與歐盟的整體關係發展……云云。

為此，有關報告建議台灣當局對歐盟及其會員國採取「三階段」不同的「外交」政策方針。其中最高階段是企圖與西歐各國建立盟邦關係，並說服各國支持台灣當局的「國際合法性」﹔中間階段是台灣當局運用非官方機構，維持與歐盟各國的「低階政治」關係﹔最低階段是促使經濟利益成為台灣與歐盟關係的核心。

台灣當局對發展與歐盟關係的戰略目標，則有如下幾項：一、促成歐盟在「共同外交暨安全政策」之下通過對台「共同立場」，賦予台灣獨立政治經濟實體的地位，進而協調各會員國對台立場的分歧做法。報告認為，此一地位並未超出「一個中國」架構，但卻能給台灣適當的國際地位，使雙方官方接觸合法化，及發展政治關係，卻又有利於減少中共的誤解及「過度反應」。二、爭取歐盟研擬對台灣的「政策報告」，將其列為「對亞洲新政策」的一部份。該「政策報告」可列出對台業務的指導方針，讓歐盟官員在處理台灣商務、經濟合作計划上有所依循，以提升效率及各國政策的一致性。三、促使歐盟在兩岸關係上扮演更重要的角色，增加歐盟對兩岸的影響力。四、促使歐盟支持台灣加入「亞歐會議」，使台灣能在東亞地區與歐盟發展政治及經濟關係。爭取建立歐盟與台灣的對話機制，支持台灣參與區域性及全球性事務。五、敦促歐盟執委會盡速在台灣設立代表處，以協調會員國有關歐盟事宜，並可直接與台灣高層研商「WTO」議題，亦可增進台灣當局對歐盟政策的了解。