台灣「行政院」昨在今日舉行的每周例會上，審核由「陸委會」會同相關部會研擬的「兩岸人民關係條例部份條文修正草案」。如獲得通過，即由「行政院」提交給「立法院」，力爭在今年十一月底前完成立法程序。

在「行政院會」審核「草案」之前，「陸委會」陸續舉行「說明會」，逐步透露「草案」的一些內容。據稱，為了因應兩岸經貿及人民交流，十一年前頒佈，因而顯得不能適應形勢發展的「兩岸人民關係條例」，將進行「大翻修」，原本的九十六個條文將會更動五十多個條文。另外，「陸委會」還為這次「修法」准備了一個二十多頁的「政策說貼」，在今日將之隨同「草案」一同送到「行政院」。根據「草案」，台灣當局的大陸政策將有重大變革，其中最明顯的是未來兩岸人員與經貿交流政策，將從現在的「原則禁止，例外許可」，改為「原則開放，必要管制」；台灣民眾赴大陸任職將會有更大的空間，除了黨政軍部份要做適度管制外，其他將不管制；對非營利法人與對岸相關團體的合作，包括學校與對岸學校的合作，也做相當幅度的調整。另外，還將納入「覆委托」條文，允許海基會覆委托其他民間團體與對岸民間團體協商談判。不過，在「兩岸人民關係條例」中最受民眾注切的「兩岸直航」部份，今次並不作變動，因為依據現行「條列」第二十八、二十九兩條條文內容，兩岸如要「直航」的話，只須坐下來商談一下就可以了，這種「經許可」就可以開始「直航」的方式，「是最簡單的架構」、「修法」可能反添複雜化。

曾因鬆綁「戒急用忍」，開放八吋晶圓赴大陸投資，及解散農會信用部等問題表達強烈不滿，公開批評陳水扁的李登輝，眼見「台灣之子」繼續不聽「台灣之父」的指點，計划在修訂「兩岸關係條例」中持更開放態度，其不滿情緒更為強烈。據說，他將在今日「行政院會」審核「兩岸關係條例部份條文修正草案」之際，借應「新竹市李登輝之友會」邀請，在科學園區以「過渡投資中國的問題」為題發表演說，炮轟陳水扁的開放兩岸直接通匯、貸款台商投資大陸等最新政策。形同與陳水扁「扯破面皮」。而通常反映李登輝政治立場的《自由時報》，昨日亦發表了題為《兩岸經貿往來不可開門揖盜》的社論，除了炮轟美國在台協會台北辦事處處長包道格上周關於「台灣若忽視中國經濟的快速崛起，甚至與它對抗，將會導致台灣經濟陷入邊緣化」的言論之外，也同時炮焱「扁政府」藉修訂「兩岸關係條例」開放兩岸人員和經貿往來是「開門揖盜」。

不知是「扁政府」為了避開李登輝的「炮火」，還是因為昨早「行政院長」游錫?到「立法院」作「施政報告」時，受到在野黨「立委」集體杯葛，以致「三上三下」，每次上台不到三分鐘就被迫中斷，耽誤了近一個鐘頭時間，而游錫?還須在作「施政報告」時，針對議場外有群眾團體抗議解散農會信用部，必須臨時脫稿十分鐘大談「基層金融每三天虧一億，改革能三贏」，而改必須節省時間的緣故？他在作「施政報告」的「口頭報告」時，就跳過了「致力兩岸關係正常化」這一部份。

被游錫?「跳過」的部份內容，全文如下，兩岸關係是影響台灣發展的特殊因素。我「政府」一貫主張兩岸和平互惠促使兩岸關係正常化的主張，在海峽兩岸相繼加入世界貿易組織〔ＷＴＯ〕之後有了好的開始。「政府」近來的多項兩岸經貿措施，例如：建立赴大陸投資的新審查機制、修法解決大陸台商重複課稅問題、准許國內外匯指定銀行與大陸金融機構直接通匯，開放國內保險業赴大陸投資、開放陸資來台投資房地產、開放台商赴大陸直接投資、以及「小三通」政策中對於農工產品進口金馬地區及貨品人員中轉地區的放寬，均充分表現出我「政府」的誠意和善意。

沒有人會否定兩岸經貿交流對台灣的重要性，但錫?要特別指出，這並非是台灣未來發展的全部。大陸經濟崛起對周邊國家乃至全世界而言，是機會也是威脅。因為大陸成長中的經濟實力雖然會提升其民生發展，但也可能成為其軍備威脅的後盾。盡管我「中華民國政府」本於「互惠互利，和平共榮」的精神，始終不斷地向對岸釋出善意，但所得到的卻是「帶槍逼婚」式的回應；在這樣的情況之下，我們應將大陸經濟發展視為落實「我國」「全球佈局」戰略的一部份，而不是全部。

另外，在向全體「立委」派發的「行政院施政報告」書面稿中，用了頗長篇幅談了「兩岸關係」問題，總結了「行政院」在今年一月至六月間在兩岸關係事務上的各種作為，共分為「加強大陸政策及兩岸關係之相關研究」、「加強協商規划，促成恢複制度化協商」、「積極推動兩岸經貿政策調整，促進兩岸經貿關係正常化」、「推動兩岸文報交流活動及資訊流通」、「研修兩岸關係法規，建立交流秩序」、「促進台港澳交流關係」、「加強國內外大陸政策宣導」等七小節。游錫?聲稱，台灣當局的大陸政策是秉持前瞻、穩建、務實、理性的原則，衡酌海峽兩岸關係的主、客觀情勢，擬訂工作具體方向與策略，目的在開展和平穩定之兩岸關係，在「互惠合作、創造雙贏」之基礎上，促進兩岸良性互動。

〔台北專電〕