巴厘島恐怖爆炸事件給澳門特區敲響了警鐘 巴厘島恐怖爆炸事件給澳門特區敲響了警鐘

印尼巴厘島發生的炸彈恐怖襲擊事件,雖然初步消息証實,傷亡者中並沒有澳門居民,而正在巴厘島訪問的澳門僑歸總會訪問團成員也僥倖逃過一劫,使澳門居民大感慶幸,但這個事件的本身,卻給澳門特區政府敲響了警鐘:在國際恐怖主義襲擊陰云向東蔓延的陰影之下,澳門特區不能置身度外,也有必要及早採取防範措施,防止類似事件在澳門上演。另外,特區政府的相關部門也應充分發揮「以民為本」精神,公佈對各國及各地區的安全狀況評估,供澳門居民在出外旅遊時作參考。

自去年「九一一事件」發生之後,不少澳人都認為,澳門地區並未直接捲入西方白人國家與回教原教旨主義尤其是「蓋達」恐怖組織之間的恩恩怨怨,故向來在戰亂中都是「蓮花寶地」的澳門,沒有必要杞人懮天、杯弓蛇影。然而,巴厘島爆炸事件卻明確而又嚴峻地告訴人們,印尼也並沒有直接介入西方白人國家與「蓋達」恐怖組織之間的恩恩怨怨,且印尼本身就是一個回教國家,也都不幸地遭遇炸彈恐怖襲擊,澳門作為地球村的一分子,對此也就不能不防。何況,巴厘島與澳門一樣,旅遊業也是當地的經濟命脈,來自世界各地的遊客也是當地人的「衣食父母」。而據國際旅遊業者表示,這次爆炸事件,將會重創當地的旅遊業,估計至少需要三個月才可以恢複。新加坡交通部兼新聞、通訊及藝朮部高級政務部長許文遠昨日甚至還表示,巴厘島發生的恐怖爆炸事件,可能會對東南亞的經濟造成非常嚴重的負面影響。如果恐怖主義的重心

從中東轉移到東南亞的話,往後幾年對新加坡的經濟發展將是非常嚴重的。因此,如果我們引用經濟學上「蝴蝶效應」的原理,既然新加坡以至整個東南亞的經濟都會受到負面影響,澳門也就不可能獨善其身了。

然而,這還只是間接影響而已。而巴厘島恐怖爆炸事件的本身,卻促使我們還應從中吸取血的教訓,努力防範類似的事件在澳門直接發生。這並非是聳人聽聞。日前有關「蓋達」組織成員曾在香港活動的報導,使我們不得不保持萬二分的警惕。不要以為,澳門「與世無爭」,就無須防範國際恐怖主義組織的恐怖活動。所謂「樹欲靜而風不止」,恐怖組織並非是什麼善男信女,也並非是信奉「井水不犯河水」這一套,而必會是「到處放火」。──既然連純是旅遊地區的巴厘島也不放過,與巴厘島同質性甚高的澳門也就有必要防範於未然。

何況,在這場國際反恐鬥爭中,澳門也根本不可能逃避責任,而是必須直接間接地承擔應盡的義務。實際上,澳門特區政府就曾決定,執行聯合國安理會第一二六七號和第一三九零號決議,公佈恐怖主義組織及個人的名單,如有發現即凍結其銀行戶口。今年九月十一日,聯合國安理會決定將「東突厥斯坦伊斯蘭運動」列入恐怖分子名單之後,我國外交部曾於九月十三日在通知國務院各部委,全國各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的同時,也通知了澳門特區政府,要求採取措施,嚴格執行安理會決議,並須特別注意調查並凍結「東突」組織的資產。這樣,澳門特區實際上是已經站上了國際反恐鬥爭的第一線,並不存在「與我無關」的問題。

另外,在經濟實踐活動中,由於澳門開放賭權後,有兩家美國的公司分別獲得了澳門的博彩牌照批給,而以色列亦打算在澳門設立飛機維修公司,這就使澳門的「目標性」明顯而凸出了起來:一方面,澳門特區將有美國〔及以色列〕的經濟實體在參與經濟營運,而且所經營的項目還是屬於較為敏感的博彩領域,這些美〔以〕資企業有可能會成為國際恐怖主義組織的針對對象;另一方面,美資企業所經營的博彩業務,也有可能會被國際恐怖主義利用作為「洗錢」的管道,籌措進行恐怖活動的經費。對此,我們是應當要有必要的清醒認識的。

然而,遺憾的是,可能是「澳門是蓮花寶地」的特性,使不少澳門居民對恐怖襲擊的問題喪失了警惕。實際上,在澳門回歸前夕,本欄曾針對澳門移交大典的保安問題,提出了一些假設,認為澳門地理環境特殊,三面環海,無險無防,再加上澳門的入出境政策偏於寬鬆,對許多國家的旅客給予免簽証待遇,可能會使國際恐怖組織有可乘之機。本欄當時還分析指出,除了是要注意防範本地區有組織犯罪勢力的破壞活動之外,還須注意防範包括「疆獨」分子在內的國際恐怖組織採取各種手段來破壞澳門移交大典的順利進行。當時,就有人認為本欄是在「嘩眾取寵」、「自己嚇自己」。但最近葡文報章引述澳門退役警官的消息指稱,當時中葡雙方對澳門移交典禮的保安整體方案,包括有防止恐怖分子駕機襲擊或突襲移交場館。這就顯示,本欄當時的建言,並非是杞人懮天。

因此,在美國國會已經授權布殊總統攻打伊拉克,「攻伊」戰爭一觸即發,中東地區的以巴衝突亦驟然升溫之際,我們不能再以「蓮花寶地 」、「置身度外」的心態來處之,而應提高警惕,在切實執行聯合國安理會的有關決議的同時,加強對外國旅客的入出境管理及有可疑背景之人的監控,防止類似巴厘島恐怖爆炸事件在澳門發生。