中國電信調升長途電話接入費違背中央政策 中國電信調升長途電話接入費違背中央政策

澳門、香港、台灣的電訊營運商近日都接到內地最大電信網絡商「中國電信」的書面通知,謂從明〔十一月一〕日開始,內地長途電話接駁費將由現時的每分鐘兩美分調升至十七美分,增幅為七倍半。預料港澳台的電訊營運商將會把內地調升長途電話接駁費的成本,轉嫁到消費者的身上。實際上,香港各電訊商就聲稱他們將無可避免地把成本轉嫁給客戶,「九倉新電訊」市務副總裁張東林就表示,未來漲幅將會以「倍數」計算,而「新電訊」、「新世界電話」也表示,公司方面將會調高香港致電內地的長途電話費,但漲幅未定。而在澳門方面,「澳門電訊」企業傳訊及公共關係總監梁小牧昨日亦表示,「中國電訊」調高長途電話接駁費,將令澳門的內地長途電話費面對漲價壓力。「數碼通」亦表示,正在評估內地調高接駁費的影響,但肯定會對澳門接駁到內地的長途電話費帶來漲價壓力。

「中國電訊」的這一通知,引起港澳電訊營運商和居民的強烈不滿,也使敏感的香港股市「應聲」下跌。前日消息傳出後,香港上市的電信公司的股價迅速下跌。其中,以經營長途電話業務為主的「城市電訊」股價急跌一成六;「電訊盈科」的股價也下跌百分之四。一些証券商認為,此舉不但將會影響香港的電信中轉站地位,而且也將會令電訊企業受壓。為此,香港電訊商正在商討組成「聯合陣線」,聯合要求「中國電訊」縮減加幅,而「新世界電話」更是率先與「中國電信」開會,進行交涉。香港立法會議員朱幼麟更是公開聲稱,他將會以個人名義傳真信函給國務院總理朱鎔基,要求他關注這個問題。

「中國電訊」調高長途電話接駁費的決定,雖是商業行為,但卻是源自國務院信息產業部的行政命令。實際上,港澳台各電訊營運商所接獲以「中國電信」國際事務部國際服務科主任歐岩的名義發出的加價信函,就聲稱依據信息產業部近期發出的通告,規定從今年十一月一日起,由各國及各地區撥往中國大陸的來電,其最低接入費不得少於每分鐘十七美仙。「中國電信」必須遵守信息產業部的這一規定,故只好根據信息產業部有關規定調整長途電話接入收費……云。

國務院信息產業部是基於什麼理由,作出這一行政命令?或許這是屬於「國家機密」,我們實在是一無所知。不過,我們所知道的客觀事實卻是:一、中國已於不久前加入了「WTO」。而中國政府在電信業方面對「WTO」作出的承諾,則是簽署《基礎電信服務協議》,承諾增值電信及尋呼,取消壟斷,開放外資投資電信業,從加入時開始試點,加入後四年內取消地域限制;開放外資比例不超過百分之三十。移動通信,承諾加入後一年內開始試點,加入五年內取消地域限制;開放初期外資不超過百分之二十五。其他基礎電信業務,承諾加入後三年內開始試點,加入六年內取消地域限制;開放初期外資比例不超過百分之二十五。信息產業部的這一行政命令,是與「WTO」《基礎電信服務協議》的相關規定背道而馳的。

二、江澤民主席在「江八條」中大力鼓吹推動兩岸「三通」:「兩岸直接通郵、通航、通商,是兩岸經濟發展和各方面交往的客觀需要,也是兩岸同胞利益之所在,完全應當採取實際步驟加速實現直接『三通』」。實際上,開台兩岸直達郵路、直達電路,可以滿足民眾需求,節省經轉費用(目前是經香港中轉),提高各類郵政電信服務質量。昨日國務院台灣事務辦公室舉行每月新聞發佈會,主旨就是「三通」,出席者中就有國務院信息產業部台港澳辦公室主任蔣耀平及國家郵政局台港澳處處長楊金。想不到就在北京大力推動「三通」,尤其是國務院副總理錢其琛力圖以「兩岸航線」來突破僵局之際,信息產業部卻恰在此時下達不利於兩岸直接「通郵」的調升電話接駁費的行政命令。

三、國務院總理朱鎔基在今年三月第九屆全國人大第五次會議上作《政府工作報告》時鄭重承諾:「全面貫徹落實『一國兩制』方針和香港、澳門兩個基本法。維護香港、澳門長期穩定和繁榮發展,是我們堅定不移的目標。中央政府將繼續全力支持香港、澳門兩個特別行政區和行政長官依法施政,進一步加強內地與香港、澳門的經貿、科技、文化、教育等領域的交流和合作」。其他的一些中央和地方領導人也多次表示,將會支持港澳兩個特區恢複經濟,並全力推動港澳與內地的經濟融合。而目前港澳地區的長途電話用量,打入內地佔了一半以上比例。如要加強港澳與內地經濟融合,相信打往內地的長途電話用量更為大增。但信息產業部的行政命令,對此卻無疑是「攔路打劫」,令到港澳企業增重經營成本,百上加斤,並令港澳居民增重生活費用負擔,說得不好聽,就是疏離港澳居民與內地親友的親情關係。

四、目前港澳兩地打入內地長途電話的接入費為每分鐘兩美分,美國是十六美分。據說這是蘊含了祖國對港澳同胞的關懷的優惠措施。調價後港澳與美國的長途電話接入費「一刀切」地調升為每分鐘十七美分,美國的加幅為百分之六點二五,但港澳的升幅卻是高達百分之七百五十,亦即七倍半。這樣做,還有什麼「關懷港澳同胞」可言?!