《中華人民共和國憲法》第六十條規定，「全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉」。而據第九屆全國政協的主席會議已經商定第十屆全國政協第一次會議於三月三日舉行的情況來看，第十屆全國人大第一次會議大約將會在三月四日至五日召開。為此，全國各省、自治區、直轄市的新一屆人大的第一次會議，亦紛紛在一月上旬召開，其中的一項議程就是選舉產生出席第十屆全國人大的代表。

除了是由三十一個省、自治區和直轄市的人大選舉出席全國人大的代表之外，按照有關規定，香港特區、澳門特區、台灣省、中國人民解放軍出席全國人大的代表，是由這個單位的〔協商〕選舉會議選舉產生。香港、澳門兩個特區的選舉會議，已於去年十二月上旬分別選舉產生了出席全國人大的代表；解放軍亦於最近舉行選舉委員會會議，選舉產生了解放軍出席全國人大的代表。最後剩下的，就是選舉產生台灣省出席全國人大的代表了。

全國人大台灣省代表團的情況較為特殊。由於兩岸尚未統一，未能在台灣省本土選舉產生出席全國人大的代表，故只能退而求其次，是由在祖國大陸定居的台籍人士選舉產生出席全國人大的代表。由於居住在祖國大陸的台籍人士只有三萬六千三百三十三人，故第九屆全國人大第五次會議通過的「關於第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定」規定，「台灣省暫時選舉代表十三人，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的台灣省籍同胞中選出」。而具體辦法則是：一、由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的台灣省籍同胞派代表到北京協商選舉產生。二、根據全國三十一個省、自治區、直轄市和中央黨政軍機關中，現有台灣省籍同胞三萬六千三百三十三人的分佈情況，確定參加協商選舉會議的代表為一百二十二人。三、根據台灣省籍同胞〔包括各地駐軍中的台灣省籍同胞〕分布情況確定的分配名額，由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選定出參加協商選舉會議的代表。選定工作應於二零零二年十二月底以前完成。四、協商選舉會議定於二零零三年一月在北京召開，會期約一周。五、協商選舉台灣省出席第十屆全國人大代表，要充分發揚民主，醞釀代表候選人時要考慮各方面的代表人士，同時要注意到中青年、婦女、少數民族等方面的人選。六、選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方式。七、協商選舉會議由全國人大常委會委員揚國慶、劉亦銘負責。

全國人大常委會分配給各單位的參加協商選舉會議的代表名額，最多的是福建省的十五人〔福建省有台籍同胞一萬三千一百一十四人〕；其次為海南省、廣東省，均為九人〔兩省的台籍同胞均為三千餘人〕；再次為北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省等，均各為六人〔這些單位的台籍同胞均各為一千餘人〕；接著的是河北省、河南省、湖南省，各有三個代表名額〔這些省的台籍同胞為五百至一千人〕；隨後是吉林省、黑龍江省、山東省、湖北省、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、雲南省、陝西省，每個單位獲分配代表名額兩個〔這些單位的台籍同胞為五百人以下，二百人以上〕；而山西省、內蒙古自治區、貴州省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區，則是每個單位各分得一個代表名額，因為它們各只有一百名左右的台籍同胞，其中寧夏只有三十八名，青海也只有六十一名。至於西藏自治區，則因沒有台籍同胞，故其獲分配參加協商會議代表的紀錄為「零」。另外，中央中直機關獲分配四個名額，中央國家機關獲分配六個名額，解放軍駐京單位獲分配兩個名額。

一月上旬，台灣省出席第十屆全國人大代表協商選舉會議在北京舉行，經過四天來的商協、醞釀，於十日下午在人民大會堂台灣廳通過無記名投票，從十六名候選人中選舉產生了十三人為台灣省出席第十屆全國人大的代表。他們包括：海南省副省長王瓊瑛，第九屆全國人大常委會委員、全國台聯會長楊國慶，以及劉琪、何大欣、張永鈞、陳雲英、陳建德、陳蔚文、范增勝、胡亞芳、胡有清、詹高越、魏麗惠等。其中，楊國慶、張永鈞、陳蔚文、范增勝、胡亞芳、魏麗惠是連選連任；而現任的全國人大代表劉亦銘、張希東、陳貴州、洪濤、梁燕君、蔡勝定、廖云龍等，則不在當選名單內。其中，劉亦銘是現任全國人大常委，今年六十三歲；而陳貴州是全國台聯副會長、海南省台聯會長，更是只有五十七歲，其不再任全國人大代表顯然不是因為「年齡」問題，可能是王瓊瑛取代了陳貴州。

正如李鵬委員長在接見出席協商選舉會議的代表們時所言，目前所選出的十三名台灣省出席全國人大的代表，只是「暫時」性的，「其餘按人口比例應選代表的名額予以保留」。也就是說，在兩岸統一之後，台灣省代表團的代表就不止十三人，而是比照「關於第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定」中關於農村按人口每九十六萬人選代表一人，城市按人口每二十四萬人選代表一人的規定，大約可獲分配五十名以上的代表名額。倘若再比照香港、澳門兩個特區的「特別優惠」，可能還將再會有增加名額，隨時可能會增至一百人左右。否則，只有六百八十萬人口的香港有三十六個名額，甚至只有四十多萬人口的澳門更獲分配十二個名額，而擁有二千三百萬人口的台灣卻只獲分配五十個名額，實在是體現不了「和平統一，一國兩制」的重大政治意義。