民進黨在被視為「二零零四年總統大選前哨戰」及「對陳水扁施政信任投票」的台北、高雄二市市長及市議員選舉中,一慘敗一「慘勝」之後,尤其是面對在野勢力極力推動在「總統」選舉中進行「國親合作」並以「連宋配」出戰陳水扁的嚴峻形勢中,陳水扁當即率領民進黨中央打出了「大改革,拼經濟」的旗幟,希望能在短短的一年零三個月的時間內,以兌現其於四年前競選「總統」時作出的「改革」諾言,証明只有陳水扁才是率領台灣走向「民主進步」的唯一政治領袖,及以復甦經濟的政績來証明陳水扁主掌台灣政局也是「行的」,來繼續吸收中間選民的選票,爭取勝選連任「總統」,為民進黨持續執政打下堅實基礎。
然而,在「拼經濟」方面,陳水扁能夠著力的地方並不多。這不單止是因為國際市場並未復甦,美國計劃攻打伊拉克更是將會令國際經濟雪上加霜,從而將會牽連「外依度」甚高的台灣經濟的問題,而且也與民進黨缺乏經濟行政管理人才,而且經濟行政主管層極不穩定,陳水扁上台只有兩年多就如「跑馬燈」般頻頻更換財經部會首長,令到投資者對台灣投資環境喪失信心有頗大關係。更重要的是,如今台灣企業界部將復甦台灣經濟的希望寄托在實施兩岸「三通」,也正因為如此,一些對李登輝祭出「戒急用忍」甚為不滿的工商界大老,在三年前參加「國政顧問團」「挺扁」的一個主要條件,就是陳水扁當選「總統」後必須推動實施「三通」,而陳水扁也滿口允諾。但是,陳水扁的四年任期即將屆滿,卻遲遲不愿兌現這一諾言,這更令台灣工商界對台灣經濟復甦的前景並不看好。因此,連陳水扁自己也感覺到,「拼經濟」這一招並非是「萬靈仙丹」,對他本人「拼連任」並不具多少「加分」作用。
在此情況下,能為陳水扁「拼連任」收到「加分」效果的,就是「大改革」了。在這方面,甫一成立就以推動「政改」著稱的民進黨,倒是作出不少亮麗表現,即使是對黨內同志也毫不手軟,包括懲處在高雄市議長選舉中涉及賄選的黨籍市議員,及並不怛護與陳水扁有深厚「革命」情誼,並在「立法院」內朝野對決中深為民進黨所倚重,但卻被「最高法院」終審索賄罪名成立的黨籍「立委」周伯倫……等。如果民進黨能繼續依照這一模式運作下去,到年底選戰熾熱時,陳水扁當可自豪地聲稱他兌現了四年前「改革」的承諾。
陳水扁「食髓知味」,近日又放出聲氣,稱將會於在明〔十一〕日舉行的民進黨中常會上,宣示「黨政軍退出媒體」,並要求黨籍成員率先退出媒體經營。陳水扁這一手確是十分聰明:一方面,此舉將能兌現陳水扁在競選「總統」時提出的《新世紀、新出路,陳水扁國家藍圖》中的《傳播媒體白皮書》中提出的「黨政軍退出媒體」的諾言,以証明他是取信於選民的﹔另一方面,也因為民進黨要求其黨籍成員率先退出媒體經營,而顯得該黨「大公無私,率先垂范」,從而搶佔了政治道德的制高點,將可為陳水扁「拼連任」賺來不少「得分」。
然而,陳水扁如要下決心執行「黨政軍退出媒體」及「黨籍成員率先退出媒體經營」,卻將會遇到不少原先料想不到的障礙。這主要是因為民進黨已從在野黨一躍成為執政黨,政治時空背景及條件發生巨大變化而導致。實際上,在過去長期以來,台灣地區的三家無線電視台,都是秉持「反獨促統」立場的:其一是由中國國民黨主辦的「中國電視公司〔簡稱『中視』〕」,其二是由「國防部」與「教育部」合辦的「中華電視公司〔簡稱『華視』〕」,其三是由台灣省政府與一些「省營企業」合辦的「台灣電視公司〔簡稱『台視』〕」。由於這三家電視台是官營電視台,其新聞節目大多是反映官方的觀點,故在每逢各項公職選舉期間,由國民黨提名的候選人就佔據了其大部分播出時間,這就引起了民進黨強烈不滿。民進黨骨幹分子為打破「電子媒體封鎖」,就於上世紀九十年代中期合資三十億元新台幣〔注冊資本〕,創辦了「民間全民聯合無線電視公司〔簡稱『民視』〕」,其董事長是民進黨常委、「台獨聯盟」主席蔡同榮,副董事長是前「美麗島系」軍師張俊宏〔曾任民進黨代主席〕,二人同時又是黨籍「立委」。
「政黨輪替」後,除由國民黨主辦的「中視」之外,民進黨「政府」接管了「華視」和「台視」,並向這兩家無線電視台派出了黨籍主管人員。這就使無線電視台的政治格局發生了大逆轉,從民進黨在野時的「一比三」,轉變為執政後的「三比一」。如果陳水扁要兌現「黨政軍退出媒體」諾言的話,就要遭受重大損失:固然是逼令國民黨退出「中視」,但自己卻要也得放棄「民視」、「華視」、「台視」,得遠大於失。另外,也「連累」到由黨籍人士經營的「第四台」〔即有線或衛星電視台〕,如由張俊宏任董事長的「環球電視公司」,由民進黨中常委柯建銘任監察人的「三立電視」公司等。
民進黨要退出「華視」、「台視」,並不困難。因為「政黨輪替」後,民進黨當局就有「官營媒體民營化」的計劃,把此計劃討諸實施就是了。實際上,較早前「新聞局」已將「凍省」後接管的原由台灣省政府主辦的《台灣新聞報》和《台灣新生報》以象徵式價格賣給了有興趣經營媒體的商人和媒體專業人士,台灣當局再「照板煮碗」,對「華視」、「台視」實施「民營化」,並不困難,也不會有什麼損失。而張俊宏、柯建銘等人也已聲稱將會響應黨中央的號召退出媒體經營。
現在的問題是,向來在黨內特立獨行,並曾在「立法院長」選舉及「立法院」黨團三長選舉中對抗黨中央、另搞一套的蔡同榮,並不愿退出「民視」,但又以「必須對嘉義市選民負責」等種種藉口力圖保留「立委」職務,來個「魚與熊掌兼要」。這樣,就將會使陳水扁「大改革」大旗的公信力大為受損。現在,就看陳水扁明日在民進黨中常會中,是否能像對周伯倫那樣,來個「壯士斷臂」了。