世界衛生組織總幹事李鍾郁昨日在布魯塞爾警告說，「SARS」可能會在今年冬季再次爆發，「WHO」已經為此建立了抗擊「SARS」快速反應中心。而湊巧的是，全國預防「SARS」工作電視會議，也是於昨日舉行。身兼全國防治「SARS」指揮部總指揮職務的吳儀副總理在會議上強調，要按照胡錦濤、溫家寶等領導人關於保持高度警惕，有效防範「SARS」的指示，思想上立足預防，工作上防止反覆，加強組織領導，統一指揮協調，統籌安排各項預防工作，鞏固成果，落實措施，嚴密防範「SARS」疫情複發。
吳儀副總理在電視會議上還要求全國各地區、各部門要堅持統一領導，按照屬地管理原則，切實落實預防措施。一是正確認識和把握當前的預防「SARS」工作，既保持高度警惕，又不能反應過度。二是積極穩妥地啟動防治「SARS」指揮協調機構的工作，保持信息通暢，落實預警制度和防治預案，做好後勤准備，確保預防工作需要和市場穩定。三是嚴格實行疫情日報告和零報告及統一發佈制度，對遲報、瞞報和漏報疫情者要嚴厲追究責任，疫情和相關信息由衛生部統一組織發佈。四是繼續加強診斷試劑、治療藥物等攻關工作和國際及地區間的交流與合作。五是做好重點部位和重點環節的防控工作。六是做好宣傳工作，正確引導輿論，增強群眾預防「SARS」的信心。
由於「SARS」病毒的傳播蔓延，是不分國界區境的，也由於防治「SARS」的工作，不存在社會制 度之間的界限，故李鍾郁總幹事的警告及吳儀副總理的動員，相信對我們澳門特區也同樣有效及適用。因此，澳門特區政府及其相關部門，及醫務工作者以至全澳居民，都有必要聞風而動，堅持思想不麻痺，領導不削弱，工作不鬆懈，有效地鞏固前一階段防治「SARS」工作的成果，將「SARS」病毒抗御在區門之外，保障廣大「澳人」的生命安全及身體健康，為「一國兩制，澳人治澳」、高度自治方針的更好落實，及保持和發展澳門特區的社會穩定和經濟繁榮，提供一個安全的社會衛生環境。
由於有特首何厚鏵的正確領導，也由於有全體醫護工作者及廣大「澳人」的積極、自覺參與，更由於有中央政府和鄰近兄弟地區的全力支援及衷心合作，當然也得益於澳門醫護界與廣東醫護界的特殊聯繫，澳門特區在前一階段的防治「SARS」工作中，打了一場漂亮的狙擊戰，使澳門成了疫區中的一塊淨土，獲得世界衛生組織和全球輿論的高度贊賞，也凸顯了澳門回歸後，廣大「澳人」充分發揚「當家作主」精神，能夠創造出種種人間奇跡。
但是，我們不能驕傲自滿，更不能躺在成績冊上吃老本，而必須以圓木警枕、朝乾夕惕、旰食宵衣、再接再厲的精神和態度，盡早採取得力措施，防止「SARS」死灰複燃、侵襲本澳，繼續保護「澳人治澳」的成果和群眾的安全健康。
由於有前一段時間防治「SARS」工作的經驗，尤其是特區政府對防範「SARS」工作的高度重視，相信即使是「SARS」疫情在冬季再次爆發，我們也是能夠再次將冠狀病毒抗御於區門之外的。實際上，近日來特區政府及相關部門已經加緊了組織上及物質上、輿論上的准備，除了與鄰近地區建立通報合作機制之外，也購置了新的抗愛滋病藥物作防治「SARS」之用，為特定人群免費注射流感疫苗，並計劃設立新的隔離康複中心及在山頂醫院設立傳染病大樓，加強培訓專業人員。此外，還加大了輿論宣傳的力度，調動各種形式向廣大群眾和遊客進行防治「SARS」的宣傳教育。
然而，似是仍然存在著一些「盲區」。其中最明顯的，就是防治「SARS」以至一切傳染病的工作，仍然處於缺乏法源依據的情況，亦即傳聞中的「傳染病防治法」的立法工作，仍是「只聞樓梯響，不見人下來」。這個「盲區」必須盡早予以消滅。尤其是在世界衛生組織已對「SARS」有可能會重新爆發，及中央政府亦已對嚴防「SARS」複發作出部署的情況下，為防治包括「SARS」在內的一切傳染病立法，就顯得十分重要。
實際上，包括「SARS」在內的一切傳染病，是人類的天敵。防治傳染病要依靠科學，依靠群眾，依靠法律。特別是要有一部完整、系統而又在涉及到公民權利時具有法源依據的法律，來動員全社會的力量，共同預防、控制和消除傳染病的發生和流行，保障人民的身體健康和生命安全。這部法律，應對傳染病防治工作的基本原則，法定傳染病的範圍，各政府部門、各醫療機構、社團及居民個人在防治傳染病工作中的職責，傳染病的預防，疫情的報告和公佈，傳染病的控制，傳染病防治工作的監督管理以及法律責任，還有防治傳染病工作的經費及醫療費用的負擔等，作出明確規定。
特首何厚鏵為因應「SARS」疫情的需要而簽發的第一零九／二零零三號「行政長官批示」，盡管在本澳立法機關尚未來得及為含有限制居民行動自由等內容的「傳染病防治法」立法之前，不失為一個較好的權宜措施，也是善意作為，使到本澳的防治「SARS」工作擁有一定的法源保障，可在一定程序上解決「無法可依」的問題，但嚴格來說，這項「批示」只可算是權宜之計，只能治標，不能治本，尚未能完全達到「治非典用重典」的要求。其原因很明顯，就是這個「法律依據」只是特首的一項「行政批示」而已。而按照法理學的觀點，行政長官的「批示」，只是行政長官在其行政權力範圍內發佈及具有行政法規性的文件，其法律地位及效力均低於法律，本身並不具有限制公民人身自由及懲治犯罪行為的法律效力。實際上，按照「澳門基本法」的相關規定，也比照國際慣例，凡是涉及到公民人身自由及刑事責任方面的法律，都應由立法機關制訂，而不是由行政首長以行政法規頒行。何況，這項「行政批示」的實施範圍較窄，僅限於防治「SARS」工作，未及於其他各種傳染病。為了盡快消除這種可能會被認為在法治方面存在缺失的現象，我們鄭重建議：還是應當盡快完成「傳染病防治法」的擬法及立法工作〔最好是提請立法會以「緊急程序」處理〕，使本澳抗擊「SARS」的鬥爭及日後的傳染病防治管理，從行政干預走上法制化、科學化管理的法治軌道。